Модель формирования управленческой компетентности офицеров внутренних войск МВД России

Разработка модели является не только инструментом повышения уровня качественной профессиональной готовности офицеров внутренних войск МВД, но и ориентирует на создание нового типа командира внутренних войск МВД России, который нацелен на овладение новейшей системой управления с применением инновационных технологий и методов, создает условия для творчества, креативности и вариативности военного образования, способен активизировать профессиональные инициативы кур- сантов. В то же время модель процесса формирования управленческой компетенции офицеров внутренних войск, является методологической основой интеграции воспитательного и образовательного процессов в вузе, дает возможность синтезировать новое качество управленческой подготовки офицеров, что в итоге будет способствовать повышению конкурентоспособности будущего командира подразделения.

Метод моделирования позволяет через сконструированную модель составить представление о полезности и эффективности какого-либо процесса или явления. В нашем случае – это процесс формирования управленческой компетенции офицеров внутренних войск МВД России для реализации штабных функций командира подразделения. Значит, созданная модель позволит осуществить изучение всей структуры, механизмов и субъектов процесса обучения и воспитания курсантов, а также структур учебного материала и практических заданий в рамках военного вуза. Близко к нашему исследованию понимание модели, данное М.В. Клариным, который определяет ее как некий план действий педагога, основанный на последовательности актов. Наряду с этим, к важным характеристикам модели М.В. Кларин относит характер и последовательность этапов обучения, характеристику ожидаемых результатов обучения.

Модель должна предполагать педагогическую систему, отражающую и духовную и материальную стороны, включает в себя совокупность блоков или модулей, проектирующих или воспроизводящих желаемый объект. Модель, на наш взгляд, должна также включать взаимодействие и взаимообусловленность ее отдельных модулей на разных уровнях управленческого аппарата учреждения, созданная модель позволит осуществить изучение всей структуры, механизмов и субъектов процесса обучения и воспитания курсантов, а также структур учебного материала и практических заданий в рамках военного вуза.

Модель процесса формирования управленческой компетенции будущих офицеров внутренних войск МВД есть совокупность взаимосвязанных модулей образовательно-воспитательного процесса, которые направлены на то, что бы создавать, реализовывать и развивать профессионально-личностные качества будущего командира подразделения, обеспечивающую поэтапность становления специалиста внутренних войск в работе с личным составом, усвоение им основных управленческих компетенций.

К основным блокам модели относятся: целевой, интегративный, технологический, мониторинговый, результативный (Рис. 1).

• 1.    Требования ФГОС к выпускнику высшего военного учебного заведения для реализации функций командира подразделения.

• 2.    Требования к качеству профессиональной подготовки командира подразделения. Основой территориальной целостности иподдержания правопорядка в государстве для любого цивилизованного общества является хорошо организованные, оснащенные силовые структуры. Российская Федерация не стала исключением и такой силовой структурой внутри страны являются внутренние войска МВД России, фундаментом которых выступают профессионально подготовленные разносторонне образованные офицерские кадры. В связи с этим, перед военными вузами стоят задачи повышения качества профессиональной готовности будущих командиров подразделений, от которых зависит обороноспособность государства.

Главной особенностью военно-профессиональной деятельности является то, что служебно-боевые задачи исполняются в мирное время. Поэтому управленческие компетенции, личностные качества командира подразделения выступают на первый план. Управленческая компетентность – это не только воля и решительность командира, его организаторские способности, но и умение подчинять и подчиняться, высокий личный авторитет, умение создавать и поддерживать здоровый моральный климат в коллективе, исполнительность и дисциплинированность, – это не полный перечень требований ФГОС, выдвигаемых перед офицерским составом внутренних войск МВД России. Эффективность и оперативность управленческой деятельности командиров подразделения обусловлены уровнем их управленческой компетентности. Управленческая компетентность, являясь важным структурным элементом профессиональной компетентности офицера, обеспечивает эффективность работы штаба и служебно-боевой деятельности командира, а также непосредственно влияет на качество воспитания и обучения курсантов, на их дисциплине, эффективности командной работы подразделения.

Одной из главных задач повышения качества профессиональной готовности – формирование высокого уровня управленческой компетентности командира, способного к постоянному организационному проектированию и внедрению инновационных организационных элементов, структур, инновационных техник, технологий, форм и видов управления, которые приведут к повышению эффективности деятельности служб внутренних войск МВД России, предполагаетумение офицера внутренних войск оптимально и эффективно пользоваться техническими средствами управления подразделением. А именно:

• -    умение использовать технические средства для сбора информации, ее обработки и доведения информации до подчиненных,

• -    навыки применения средств информатизации и ИТ в решении задач боевой и штабной деятельности.

• 3.    Требования к командиру подразделения внутренних войск со стороны работодателя. После окончания военного института внутренних войск вы-

• пускник может устроиться служить по контракту офицером во внутренние войска МВД России.

Современные требования, выдвинутые к командирам подразделений, указывают на необходимость формирования у них информационной культуры, ввиду того, что информатизация всех сторон деятельности офицеров внутренних войск МВД России в реализации штабных функций командира подразделения усиливается с каждым днем. Способность грамотно вести документацию – умение в соответствии с поставленными задачами и их решением вовремя оформлять и вести документацию подразделения, работать с литературными источниками, работу с до-

Рис. 1. Модель процесса формирования управленческой компетенции будущих офицеров внутренних войск МВД России

кументами, умение получать, фиксировать и обрабатывать информацию с помощью современных информационных средств, анализировать, обобщать и ее хранить, а также вести картотеку.

В современных условиях к командиру подразделения внутренних войск работодатель предъявляет особые условия, поскольку возросла роль внутренних войск в связи с общей террористической угрозой. «Концепция развития системы управления внутрен- них войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на период до 2025 года» ориентирует на создание нового типа командира внутренних войск МВД России, который нацелен на овладение новейшей системой управления».

Командир подразделения внутренних войск формирует у себя потребность и готовность решать новые образовательно-воспитательные задачи с применением инновационных технологий и методов, создает условия для творчества, креативности и вариативности военного образования, способен активизировать профессиональные инициативы личного состава. Сегодня, согласно Указу Президента РФ, выпускники военных институтов должны быть готовы к организации и управлению режимно-комендантской службы подразделением внутренних войск, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта.

Данное обстоятельство предъявляет повышенные требования к управленческой и организаторской компетентности офицеров в рамках задержания и уничтожения лидеров бандформирований и бандгрупп; охране общественного порядка и поддержании общественной безопасности в административных районах, охране важных государственных объектов в пунктах временной дислокации, особенно в военных комендатурах.

В связи с этим, как показывает практика служебно-боевой деятельности внутренних войск в Северокавказском регионе, в Чечне, появились изменения, касающиеся организации боевой службы в районах со сложной оперативно-служебной обстановкой, что привело к появлению нового понятия – режимнокомендантская служба в населенном пункте. Сложность современной обстановки и выполнение служебно-боевых задач требует от современного командира подразделения сформированной управленческой компетентности, а именно аналитико-целевых качеств :

• -    умение ставить четкие цели и планировать собственную деятельность по выполнению поставленной задачи, согласно логически построенной схеме самим офицером;

• -    уметь самостоятельно ставить цели, анализировать реальную обстановку, оперативно адаптироваться к изменяющимся социокультурным и политическим условиям;

• -    умение ставить цели через знания и владение технологиями по организации времени и его рационального использования, а также через овладение механизмами самоменеджмента, через выбор правильной стратегии эффективного выполнения служебно-боевых задач.

• 4.    Целевой блок или целеполагание предполагает четкую постановку целей и планирование деятельности по выполнению поставленной задачи, согласно логически построенной схеме.

• 5.    Интеграционный блок. Данный блок предполагает интеграцию усилий всех субъектов и объектов воспитательной системы военного института внутренних войск по созданию единого, целостного воспитательского пространства, объединения различных сфер среды в единый воспитательный потенциал и использование его в целях формирования и развития у будущего офицера управленческой компетентности.

• 6.    Технологический блок. Технологическое сопровождение, получило опытно-экспериментальную проверку через ее внедрение на базе федерального госу-

• дарственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России».

Командир подразделения обязан: эффективно руководить боевой подготовкой подчиненных, опре-делятьее направленность, исходя изобстановки, про- гноза ее развития и выполняемых задач; учить личный состав выполнению стоящих перед ними задач, проводить занятия и тренировки; лично проводить занятия и не менее одного раза в месяц контрольные занятия, положив в основу оценки выполнение нормативов; принимать меры по предотвращению гибели и травматизма личного состава, устанавливать необходимые требования безопасности и т.д.

Выпускник в рамках разработанной модели должен уметь самостоятельно ставить цели, анализировать реальную обстановку, оперативно адаптироваться к изменяющимся социокультурным и политическим условиям; уметь ставить цели через знания и владение технологиями по организации времени и его рационального использования, а также через овладение механизмами самоменеджмента, через выбор правильной стратегии эффективного выполнения служебно-боевых задач; способность офицера анализировать и оценивать с позиций уставных норм и правил поведения как каждого военнослужащего в отдельности, а также жизнедеятельность подразделения, экипажа, расчета в целом; умение осуществлять систематический анализ состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, умение подводить итоги работы по ее обеспечению, обобщению и распространение передового опыта работы должностных лиц и комиссий по безопасности военной службы.

Единое, целостное воспитательное пространство военного вуза представляет синтез разных сред (военная среда, социальная среда, культурная среда, информационная среда), характеризующееся активной, целенаправленной, совместной деятельностью всех субъектов и объектов вуза по реализации основной идеи, целей и задач воспитательной системы, повышение ее эффективности в интересах качественной профессиональной готовности, и как будущего командира подразделения, эффективного формирования у него управленческой компетентности.

К таким разработкам можно отнести:

• -    программа факультатива «Управление военным подразделением как наука и искусство: теория и практика», рассчитанный на 20 часов;

• -    аналитические викторины «Кто же преступник?», анализ улик, версий «Штурмфогель без свастики», «Атомная крепость», «Батальон крови», «Брестский квартет»,«Бронированные жилеты», «В августе сорок четвертого... », «Визит в абвер» и др.;

• -    аналитическая методика «Учимся думать, сопоставлять факты, делать выводы»;

• -    технология «Незаконченного предложения» Сакса и Леви по примеру «А что было бы, если…?».;

• -    решение и самостоятельное создание кроссвордов на военную тематику;

• -    Беседа-презентация « Выпускники – герои России », Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К.Яковлева МВД России;

• -    Методика Л.Зайверта «Самоменеджмент командира»;

• -    Управление личным временем (В. Карпичев). Искусство управление самим собой (Л.Ф. Никулин).

• -    Управление в горизонтальных структурах (В.М. Колпаков);

• -    Программа «Электронныекниги» («FBReader», «ICE Book Reader Professional») идр.

• 7.    Диагностический блок. Для определения первоначального уровня сформированности у курсантов аналитико-целевого компонента управленческой компетентности необходимо использовани-еразличных методик диагностики целеполагания и аналитической способности личности, нравственного поведения и ответственности, уровня личности социальной коммуникации и т.д.

• 8.    Результативный блок. С помощью эффективных методик значительно повышается качественный уровень управленческой компетентности курсанта, будущего командира подразделения.

Разработанный комплекс прикладных материалов обеспечил эффективное формирование у курсантов управленческой компетентности как способности самостоятельно ставить цели, анализировать реальную обстановку, оперативно адаптироваться к изменяющимся социокультурным и политическим условиям; быть ответственным при принятии решений в процессе командования личным составом в условиях ведения боевых действий и в мирное время; эффективно коммуницировать с подчиненными, начальством, другими государственными исполни- тельными органами власти и общественностью; эффективно пользоваться техническими средствами управления подразделением, использовать технические средства для сбора информации, ее обработки и доведения информации до подчиненных, навыки применения средств информатизации и ИТ в решении профессиональных задач.

Итак, разработка модели формирования управленческой компетентности офицеров внутренних войск МВД России для реализации функций командира подразделения станет не только инструментом повышения уровня качественной профессиональной готовности офицеров внутренних войск МВД, но и позволит сориентироваться на создание нового типа командира, который нацелен на овладение новейшей системой управления с применением инновационных технологий и методов, обеспечит создание условий для творчества курсантов, развития их креативности и вариативности военного образования, способности активизировать профессиональные инициативы курсантов. В то же время, модельпроцесса формирования управленческой компетенции офицеров внутренних войскявляется базовой методологической основой интеграции воспитательного и образовательного процессов в военном вузе представила возможность синтезировать новое качество управленческой подготовки будущих офицеров, что в итоге определило качественное повышение конкурентоспособности будущего командира подразделения.