Модель исследовательского университета: мировой опыт

За последние десятилетия усилилась роль университетов в генерации, использовании и распространении знаний. Широкое тиражирование получила так называемая модель глобального исследовательского университета ( global research university ), в рамках которой университеты становятся активными игроками не только в производстве новых знаний, но и в их распространении и использовании через инновационную деятельность. Принципиальные особенности этой модели:

• •     освоение студентами базовых компетенций исследовательской и

• инновационной деятельности через их включение в соответствующие практики;

• •     переход на двухуровневую систему «бакалавриат—магистратура»,

предполагающий активное использование студентов, прежде всего магистратуры в качестве важнейшей «рабочей силы» для исследований и разработок;

• •     реальное включение большинства преподавателей в исследовательскую и

• инновационную деятельность, которая рассматривается как приоритетная по отношению к преподавательской работе;

• •     превращение университетов в центры коммуникации бизнеса, общества,

государства по вопросам научного и технологического прогнозирования, обмена передовыми знаниями, решения глобальных проблем;

• •     отказ от линейной модели «от фундаментального исследования до прикладной

разработки» в пользу тесного сотрудничества с реальным сектором экономики как в поисках заказов на прикладные разработки, так и в поисках фундаментальной тематики;

• •     полидисциплинарность исследований и разработок;

• •     формирование инновационных производств и организация «малых»

инновационных предприятий;

• •     интернационализация научной деятельности, выражающаяся в подключении к

передовой глобальной научной повестке дня («бывает только передовая наука»), публикации в международных журналах, организации интернациональных исследовательских команд [4].

В результате значительного усиления исследовательской и инновационной компоненты привело к тому, что именно исследовательские университеты добились наибольших успехов и показали высокую эффективность в решении таких важных задач, как генерация новых знаний и формирование инновационной интеллектуальной среды; осуществление разработок на докоммерческой стадии, когда коммерциализация носит большей частью вероятностный и отсроченный характер; прогнозирование научнотехнологического развития и исследование технологических рынков; привлечение молодых исследователей к современной инновационной тематике; организация внедренческих зон и создание инновационных предприятий; оказание консультационных услуг и консалтинговая поддержка широкого круга организаций и предприятий.

Таким образом, современные исследования и инновационная деятельность в вузах — это не только возможность привлечения дополнительных внебюджетных средств, но и важнейшая самостоятельная задача высшей школы, а также необходимая составляющая качественного образовательного процесса.

Как известно, исследовательская работа на высочайшем уровне принадлежит Группе Рассел1 — ассоциации ведущих исследовательских университетов Великобритании и крупнейшего учебно-исследовательского центра в северо-западном регионе Англии. Главная задача Группы Рассел — обеспечение интеллектуального лидерства и стратегических направлений для 20 университетов Великобритании2, активно занимающихся научными

Электронное научное издание

«Международный электронный журнал. Устойчивое развитие: наука и практика»                                                    вып. 1 (12), 2014, ст. 2

Выпуск подготовлен по итогам региональной научно-практической конференции «Проблемы образования-2014» (21–23 марта 2014 г.) исследованиями и поддерживающие самые высокие стандарты исследования, образования и передачи знаний [10]. Университеты Группы Рассел вместе активно развивают сектор высшего образования в Великобритании, в котором осуществляется преподавание самого высокого качества в учебных заведениях, которые являются лидирующими в мире по своим предметам, вдохновляя способных студентов магистерских и докторских программ для создания следующего поколения новаторов и лидеров.

Ведущие университеты играют главную роль в совершенствовании стратегии и развития высшего образования Великобритании благодаря введению в действие исследования и анализа общественных интересов самого высокого качества и значительного потенциала для поддержки и развития исследовательских групп, научно-исследовательских баз и ресурсов ученых, способных конкурировать на высшем международном уровне. Университеты сосредоточены на том, чтобы наилучшим образом применять передовые исследования и рассказывать о них миру, включая коммерческое использование исследования и инноваций университеты.

Для примера стоит обозначить университет Ньюкасла. В академических школах университета проводятся профильные научные исследования, и многие преподаватели являются авторитетными специалистами в своей области. Университет также объединяет 13 превосходно оснащенных научных центров, где проводятся инновационные междисциплинарные исследования. Университет Ньюкасла входит в число лучших вузов Великобритании. В Национальном опросе студентов 2008 г. 86 % опрошенных подтвердили, что они удовлетворены общим опытом и качеством обучения и жизни в университете Ньюкасла, что намного выше, чем общий уровень по стране. По этому параметру университет занимает 7–е место в мире в широком международном опросе иностранных студентов ( International Student Barometer , 2007).

Университет подтвердил свои позиции одного из 20 ведущих исследовательских учебных заведений Великобритании. По результатам государственной проверки качества исследований, проведенной в 2008 г., работа научных сотрудников университета получила оценки от «соответствия национальному уровню» до «лидирующего в мире». Исследования во всех 38 предметных областях университета — от медицинских наук до искусствоведческих дисциплин — признаны как «лидирующие работы мирового класса» и «работы интернационального уровня».

Университет Ньюкасла занимает 17-е место из 162 университетов и колледжей в Великобритании в рейтинге «Качество исследований», составленном авторитетным журналом « Research Fortnight ».

Отметим, что в американской и британской моделях термин, которым условно называется «исследовательский университет», а также определение «исследовательского университета» отсутствуют. Это название появилось из-за того, что в Америке существует классификация Карнеги, где все университеты разделены на определенные группы. «Исследовательский университет» по классификации Карнеги до 2000 г. относился к высшей группе [11]. С 2005 г. классификация радикально пересмотрена, и понятие исследовательского университета исчезло, а университетами высшего уровня теперь называют университеты, которые дают докторские степени, и принадлежность к высшему уровню определяется по ряду параметров:

• •     объём научных исследований в бюджете вуза;

• •     виды и число присуждаемых докторских степеней;

• •     международные награды;

• •     карьера выпускников и т. д.

Тем не менее, на неформальном уровне понятие исследовательских университетов существует. Например, ассоциация американских университетов неформально называются исследовательскими. Из опыта видно, чем эти университеты характеризуются и отличаются от других. И эти параметры можно назвать «параметрами исследовательских университетов».

Рассмотрим основные аспекты:

• 1.    Доля науки в бюджете университета.

• 2.    Большой спектр дисциплин и видов различной деятельности (научной, исследовательской).

• 3.    Высокая доля преподавателей из-за рубежа.

• 4.    Вузы так называемой высшей группы обязательно имеют развитый кампус и инфраструктуру, включая инновационную.

• 5.    В вузах высшей группы доля аспирантов (включая магистрантов) должна быть выше, чем доля студентов, но она варьируется.

• 6.    В вузах высшей группы существуют большие эндаументы за счет выпускников, которые занимают высокие позиции в правительстве и бизнесе. Наличие эндаумента повышает престиж университета.

• 7.    Система управления в университетах высшей группы представляет собой большую автономию по многим вопросам управления от государства.

• 8.    Один из важных моментов в описании самых лучших университетов — то, что они имеют длительную историю (Оксфорд и Кембридж в Великобритании, Гарвард в США).

Примером может служить Гарвард или MIT, где доля на науку в бюджете университета составляет около 50 %. При этом доминируют бюджетные средства, которые получены на конкурсной основе, так как деньги не поступают в университет только благодаря статусу вуза. Но эти вузы имеют приоритет при получении контрактов от участия в правительственных конкурсах разных агентств, Национального научного фонда, НАСА, DOE за счет своей «силы».

Обязательно в университетах есть так называемые «звезды» — это люди из научной элиты, из-за которых едут учиться или работать в ту или иную лабораторию. Наличие таких научных «звезд» для вуза является константой, так как они приносят вузу и Нобелевские премии, и Филдсовские медали, то есть те показатели, по которым одни вузы отличаются от других.

В качестве примера выступает MIT как вуз, имеющий 300 малых фирм вокруг себя. Стоит отметить, что в научном сообществе Америки идет дискуссия о том, насколько важна так называемая «третья миссия университетов» — инновационная деятельность (первые две — это наука и образование). Научной элитой обсуждается предположение о существовании угрозы фундаментальной науке и качеству образования, если все внимание будет направлено в сторону инноваций, поэтому возникает актуальный вопрос разумного баланса между этими компонентами [3].

Например, в Кембридже учатся 35 % студентов, а в Стэнфорде — 65 %; доля иностранных студентов — 17—20 % (достаточно высокая).

В Великобритании в 2008 г. было проведено исследование, которое показало, что нельзя увеличивать долю иностранных студентов выше 20 %, так как обучение для этой категории граждан платное. Увеличение количества обучающихся с полной компенсацией затрат на обучение неизбежно приводит к снижению качества образования. Соотношение преподавателей и студентов в среднем 1/6 в ведущих вузах, тогда как в среднем колледже это 1/12, то есть вуз дает больше возможностей заниматься наукой.

Это объясняется тем, что большинство из вузов — частные. В системе управления присутствует дух конкуренции внутриуниверситетских подразделений и постоянное стремление к изменениям при наличии лидера среди менеджмента.

Есть теоретическая (в некотором смысле) концепция, как можно сделать такие исследовательские университеты тремя способами:

• •    укреплять существующие университеты;

• •    сливать университеты, надеясь, что будет некая критическая масса, которая даст новый уровень;

• •    создавать «с нуля».

Эти три варианта определяются по трем параметрам и сравниваются.

Во-первых, это цена — насколько дорого это сделать. Во-вторых, возможно ли привить новую институциональную культуру и возможно ли сделать новую систему управления, которая обеспечит успешное функционирование и долгосрочное развитие.

Возможно, самый приемлемый вариант — укрепление существующих вузов, но при этом возникает вопрос, можно ли кардинально изменить систему управления. Объединение вузов даст шанс создать новую культуру управления, но могут возникнуть сложности с институциональной культурой. Создание новых вузов «с нуля» — перспективный вариант, но требует больших затрат и не всегда приводит к желаемым результатам.

Примером может служить Бразилия, так как в Сан-Пауло было задумано создать сильнейший университет, который бы вошел в 100 ведущих университетов мира. Университет был создан в 1934 г., куда приглашали только выдающихся учёных и преподавателей. В университет были вложены очень большие средства и сегодня это самый богатый и крупный университет, в котором ведется обучение по разным программам аспирантской подготовки, и выпускается больше специалистов со степенью PID, чем в любом из американских университетов. Но, тем не менее, Университет в Сан-Пауло не входит в список лучших университетов мира, потому что слабые международные связи — 3 % аспирантов из-за рубежа; нет региональной диверсификации — большинство профессоров из данного университета. В результате происходит застой, нет притока новых идей, не предусмотрены меры законодательного регулирования (к примеру, нельзя приглашать иностранных учёных на работу в университет, нельзя писать диссертацию ни на каком другом языке, кроме португальского).

Путь к модели глобального исследовательского университета происходит не только в странах, где университеты традиционно служили основой национальной исследовательской и инновационной системы (США, Великобритания, Канада), но и там, где исследовательская работа была сосредоточена в академических и отраслевых институтах (Германия, Франция, Финляндия). Начиная с 2008 г., на этот путь системно вступила и российская высшая школа. В рамках этого движения не только формируется сеть национальных исследовательских университетов, но и создаются стимулы для развития инновационной и исследовательской деятельности во всех российских вузах (прежде всего технических). Для примера: 7 октября 2008 г. указом Президента РФ статус национального исследовательского университета получили Московский инженерно-физический институт и Московский институт стали и сплавов.

Главную стратегическую миссию национального исследовательского университета России можно определить следующим образом: поддержка масштабных проектов в сфере высокотехнологичного сектора российской экономики, содействие динамическому развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечение его необходимыми людскими ресурсами, должным образом сбалансированными как по направлениям подготовки, так и по квалификационной, возрастной и иной структуре.

Основной задачей государственной поддержки национально-исследовательского института является вывод на мировой уровень образовательных организаций, способных взять на себя ответственность за сохранение и развитие кадрового потенциала науки, высоких технологий и профессионального образования, развитие и коммерциализацию в Российской Федерации высоких технологий. Национальный исследовательский университет — реальное воплощение нового подхода к качественной модернизации сектора науки и образования и новой институциональной формы организации научной и образовательной деятельности, призванной взять на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора российской экономики [7].

Отличительным признаком национального исследовательского университета считается способность генерировать знания, обеспечивать эффективный трансфер технологий, проводить широкий спектр как фундаментальных, так и прикладных исследований, концентрировать свои усилия на подготовке магистров и кадров высшей квалификации и обеспечивать деятельность развитой системы переподготовки и повышения квалификации [8].

Основной задачей поддержки национальных исследовательских университетов является вывод образовательных организаций на мировой уровень. Чтобы войти в первую

Электронное научное издание

«Международный электронный журнал. Устойчивое развитие: наука и практика»                                                    вып. 1 (12), 2014, ст. 2

Выпуск подготовлен по итогам региональной научно-практической конференции «Проблемы образования-2014» (21–23 марта 2014 г.) сотню исследовательских университетов, необходимо заложить основу для тенденции развития целого ряда российских вузов, чтобы они вошли в ТОР500 по рейтингам и «шанхайскому», и Times . В этом случае необходимо взять на себя ответственность за развитие кадрового потенциала науки и высоких технологий, и профессионального образования. Министерством образования и науки совместно с Российской академией наук подготовлена Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры», задача которой с 2009 г. сохранить и поддержать кадры, обеспечить приток кадров в науку, в научные исследования [9].

Как представляется очевидным, государственная поддержка научно-исследовательских университетов должна оказываться, прежде всего по направлениям модернизации и совершенствования материально-технической базы. Речь идёт о переоснащении вузов современным оборудованием. В целом ряде регионов вузы действительно выдвигаются на передовой план. Примером может служить Дальневосточный округ, где два вуза самым серьёзным образом обновили свою материально-техническую базу, что стало основной для развития конкурентоспособности с исследовательскими академическими институтами.

В частности, «…исследовательский университет —– современная форма интеграции образования и науки» [2]. По сути исследовательские университеты должны стремиться стать опорными точками развития общества знаний, активно участвуя в инновационном процессе. Университеты способствуют заключительной стадии инновационного процесса: производству социальных, экологических и экономических благ, а на начальной стадии университеты занимаются генерацией нового знания и, естественно, фундаментальным образованием [5]. Отметим, что исследовательский университет — вертикально интегрированная научно-образовательная структура, образованная на базе классического университета, отличается:

• —    мультидисциплинарностью;

• —    привлечением обучающихся к фундаментальным и прикладным исследованиям;

• — инновационной направленностью прикладных исследований [5].

На отнесение к типу Исследовательского университета могут претендовать вузы, имеющие в своем активе:

— государственные премии и научные школы, отнесенные к ведущим научным школам России;

• —    выполненные гранты ведущих национальных научных фондов (больше 100);

• —    несколько советов по защите диссертаций и высокий процент защит в срок;

• —    научно-исследовательские организации, созданные по постановлениям Правительства;

• —    несколько сотен штатных научных сотрудников;

• —    центр уникального оборудования коллективного пользования;

• —    сотрудничество с РАН и другими государственными академиями наук;

• —    центры высокопроизводительных технологий;

• —    инфраструктуру инновационной деятельности;

• —    национальные и региональные научно-координационные центры.

Очевидно, что исследовательские университеты обладают:

• •    широким спектром специальностей в области точных, естественных и гуманитарных наук,

• •    высоким процентом преподавателей, имеющих учёные степени;

• •    развитой инфраструктурой подготовки кадров высшей квалификации;

• •    значительным количеством специальностей аспирантуры и докторантуры, докторантов и аспирантов, диссертационных советов;

• •    эффективной системой отбора и поддержки талантливой молодежи на всех уровнях образовательного процесса (довузовского, вузовского и послевузовского);

• •    несколькими десятками центров довузовской подготовки в различных регионах страны;

• •    регулярностью проведения научных молодежных мероприятий в виде стажировок молодых ученых в ведущих научных центрах и участием в международных и российских конкурсах на лучшую научную работу;

• •    хорошей репутацией в мировом научно-образовательном сообществе (сложившиеся связи с ведущими университетами мира, получение грантов ведущих зарубежных фондов и программ).

Как правило, этот тип университетов, относясь к национальным центрам образования, науки и культуры, играет важную роль в социально-экономическом развитии страны и региона, является центром культуры и просвещения.

Для примера, в 2005 г. Томский государственный университет подтвердил себя как университет исследовательского типа и прошел аудит по системе контроля качества ИСО 9000-2001 силами National Quality Assurance Limited (Великобритания), показав тем самым перспективность создания сети исследовательских университетов в России [2]. Разработанный Томским университетом проект российского исследовательского университета был представлен ряду зарубежных экспертов, включая руководство ассоциации исследовательских университетов США, и получил высокую оценку.

Переход к деятельностной парадигме образовательного процесса и широкому использованию информационно-коммуникационных технологий, необходимость встраивания высшей школы в систему непрерывного образования и глобальные образовательные сети определяют задачи кардинальной модернизации российского высшего образования [1].

В современном мире сравнительные преимущества стран все меньше определяются богатством природных ресурсов или дешевизной рабочей силы и все больше — техническими инновациями и конкурентным применением знаний. Именно в эпоху инноваций складывается новая модель университета как научно-образовательно-инновационно-производственного комплекса. Если политика развития в широком спектре вопросов, связанных с высшим образованием, подкреплена сильной базой доказательств и ответственностью перед гражданским долгом, уверенностью в шансе добиться успеха в жизни, повышением желания к достижениям и вкладом в экономическое процветание и инновации то успех неизбежен.