Модификация выборочных совокупностей объектов и единиц наблюдения при их многолетней эксплуатации

Выборочное обследование рабочей силы (ВОРС) проводится в Российской Федерации, отдельно по городскому и сельскому населению, начиная с 1992 г. и по настоящее время. ВОРС относится к крупномасштабным обследованиям населения, охватывает 85 субъектов Российской Федерации, проводится в настоящее время ежегодно с месячной периодичностью. Базовой основой для формирования ВС объектов и единиц наблюдения и проведения ВОРС являлись материалы переписей населения (1989, 2002, 2010 гг.), а также материалы микропереписи населения 1994 года. В течении 2013-2023 гг. ежемесячное обследование рабочей силы (ЕОРС) проводилось на основе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года (ВПН-2010), на базе данных (БД) которого был построен первичный информационный фонд (ПИФ), включающий постоянное население частных домохозяйств (частное домохозяйство является единицей наблюдения при проведении ЕОРС). Возможность долговременной эксплуатации ПИФ ВПН-2010 обусловлена:

• -    наличием обозначенных информационных массивов на электронных носителях, что позволяет в автоматическом режиме проводить множество операций, связанных: с формированием выборочных совокупностей, с реализацией достаточно сложных схем отбора объектов и единиц наблюдения при создании специальных базовых подмассивов, с проведением модификации выборочных совокупностей с учетом временных, структурных, административных и иных изменений;

• -    возможностью широкого использования разработанного программноаппаратного комплекса для построения различных по характеру, охвату и назначению выборок (подвыборок) и обеспечению в их составе максимального числа не-пересекающихся объектов при соответствующем методологическом сопровождении и алгоритмизации процедур по созданию совокупности новых объектов исследования и введению их в состав ВС при реализации процедуры модификации;

• -    возможностью обеспечения в создаваемых выборочных массивах территориальной представительности каждого из субъектов Российской Федерации за счет: во-первых, полного отражения в базовых массивах (подмассивах) административнотерриториального деления субъектов Российской Федерации; во-вторых, наличия на электронных носителях информации как о территориальном размещении объектов и единиц наблюдения в рамках субъектов Российской Федерации, так и о географической близости территориальных единиц, входящих в состав субъектов Российской Федерации;

• -    наличием на электронных носителях всесторонней информации о социальноэкономической и социальнодемографической структуре населения;

• -    наличием на электронных носителях по каждому объекту наблюдения необходимой информации для определения адресной части домашних хозяйств, отобранных в выборочную совокупность.

Модификация выборочных совокупностей объектов и единиц наблюдения

Выборочное обследование рабочей силы проводится в Российской Федерации с целью получения объективной и статистически надежной информации по ключевым признакам программы наблюдения ЕОРС, характеризующих различные аспекты рабочей силы, занятости и безработицы на рынке труда в субъектах Российской Федерации. Для формирования ВС объектов и единиц наблюдения (ВС ОНиЕН) многолетней эксплуатации используется многофазная выборка с реализацией на последней фазе двухступенчатого отбора. В рамках данной модели:

• 1.    Реализована ротационная схема, в рамках которой первые два года ЕОРС проводится на случайно сформированных выборочных совокупностях, в состав которых включены полностью непересека-ющиеся объекты и единицы наблюдения, а каждые последующие два года осуществляется повторная эксплуатация (т.е. 1 раз в 2 года) ранее сформированных выборочных совокупностей с учетом результатов модификации как текущей, т.е. в первый год эксплуатации, так и последующей, т.е.

• 2.    В качестве ПВЕ применяется счетный участок (объект наблюдения), характеризующий переписную единицу третьего уровня. Данная ПВЕ является единицей отбора на каждой из фаз построения ВС объектов и единиц наблюдения (в т.ч. и на первой ступени последней фазы).

• 3.    Единицей наблюдения является домохозяйство, а единицей анализа – члены домохозяйства в возрасте 15 лет и старше.

• 4.    Формирование ВС единиц наблюдения (домохозяйства) осуществляется на второй ступени в рамках объекта наблюдения (счетного участка), включенного в ВС на первой ступени последней фазы.

• 5.    При построении выборочных массивов на каждой из фаз (в т.ч. и ступеней отбора) использовались схемы случайного отбора и вычислялись вероятности включения элементов в выборочные массивы.

• 6.    После окончания отбора проводится расчет безусловной (общей) вероятности включения конечной единицы отбора (домохозяйства) в выборочную совокупность. Знание безусловной вероятности являлось основой для расчета весов выборки и получения итогов экстраполяции выборочных данных и различного вида оценок (общих и текущих) статистических характеристик ключевых признаков программы наблюдения ЕОРС.

по состоянию на 1 января года повторной эксплуатации соответствующей ВС. Модификация выборочной совокупности осуществляется с учетом различного вида изменений, происходящих с течением времени в исходных и выборочных совокупностях и приводимых к недостижимости ранее отобранных объектов наблюдения (счетных участков).

Максимальный срок эксплуатации многолетних ВС объектов и единиц наблюдения составляет шесть лет. В дальнейшем осуществляется построение новых двух выборочных совокупностей с непересека-ющимися элементами (их создание проводится в последний год эксплуатации второй ВС) ни с одной из действующих в течение шести лет ВС.

В целом построение ВС ОНиЕН и ее эксплуатация в течение длительного времени для проведения ЕОРС осуществляет- ся на федеральном уровне (используется разработанный программно-аппаратный комплекс) в рамках 85 субъектов Российской Федерации, отдельно по городскому и сельскому населению.

В тоже время ВС ОНиЕН многолетнего использования предназначенные для длительной эксплуатации, подвержены, как правило с течением времени различного рода изменениям (временным, административным, структурным, иным), приводящим к недостижимости объекта наблюдения (счетного участка). Это означает, что при длительной эксплуатации ВС ОНиЕН (включая базовые массивы) необходимо в обязательном порядке реализовать процедуры их модификации (видоизменения, преобразования) за счет введения в состав ВС ОНиЕН совокупности новых объектов исследования и выведения недостижимых объектов наблюдения.

При реализации процедуры модификации ВС ОНиЕН многолетней эксплуатации должны быть выполнены следующие главные требования:

• -    сохранение территориального и структурного состава ВС ОРС в адекватном состоянии относительно текущего периода его эксплуатации;

• -    обеспечение непересекаемости элементов (объектов наблюдения) при создании совокупности новых объектов исследования в каждом из периодов реализации процедуры модификации;

• -    обеспечение корректной реализации процедуры по выведению из ВС недостижимых ОН (т.е. ПВЕ) и построению видоизмененных (обновленных) ВС ОНиЕН;

• -    применение случайных схем отбора при создании совокупности новых объектов исследования как основы для построения модифицированной ВС ОНиЕН длительной эксплуатации;

• -    выявление недостижимой ПВЕ осуществляется на региональном уровне Территориальными органами государственной статистики (ТОГС);

Для применения процедуры модификации характерным является: осуществление предварительной модификации (т.е. до проведения ОРС) сформированной ВС ОНиЕН на основе результатов натурного обхода территории ОН (счетного участка), проведение ежемесячной текущей модификации ВС ОНиЕН в случае выявления недостижимых ОН, создание (построение) модифицированных ВС ОНиЕН многолетней эксплуатации проводится централизованно.

Реализация процедуры модификации в пошаговом режиме сводится к следующему:

Шаг 1. Функционально этот шаг направлен на выполнение комплекса подготовительных работ в части:

• 1)    формирования на федеральном уровне с помощью программных средств ВС ОНиЕН для проведения ЕОРС, отражения его результатов в стандартных аналитических таблицах;

• 2)    проверки, согласования на федеральном уровне полученных результатов формирования ВС и направления их в ТОГСы.

Шаг 2. На этом шаге функции ТОГСов сводятся к следующему:

• а)    осуществляется проверка информации на предмет ее полноты и достаточности для определения достижимости ОН;

• б)    устанавливается возможность определения адресов единиц наблюдения (ЕН) с помощью средств разработанной подсистемы в рамках АС ВПН-2010.

Шаг 3. На этом шаге ТОГСы осуществляют следующие функции:

• 1)    выявляют недостижимые объекты наблюдения (ПВЕ);

• 2)    выявляют недостижимые единицы наблюдения (домашние хозяйства);

• 3)    определяют ОН (счетные участки), где наблюдаются жилые помещения, у которых изменился их статус;

• 4)    определяют состав окончательного списка недостижимых ПВЕ.

Шаг 4. Этот шаг также реализуется на уровне ТОГСов Российской Федерации и служит для подготовки (в т.ч. и отправления на федеральный уровень) официального документа с указанием:

• а)    списка недостижимых ОН и всех его территориальных и переписных реквизитов (включая наименование населенных пунктов и административного района) в полном соответствии реквизитам, пред-

• ставленным в стандартной аналитической таблице (Шаг 1);

• б)    причин недостижимости счетного участка (ПВЕ);

• в)    ряда предложений о возможной замене недостижимых счетных участков (составляется список ПВЕ с указанием полных ее реквизитов).

Шаг 5. На этом шаге осуществляется проверка полученного официального документа от ТОГС о недостижимых объектах наблюдения (шаг 4), на предмет соответствия требованиям, отраженным в п.п. (б-в) шага 4.

Шаг 6. Функционально этот шаг предназначен для:

• 1)    поиска адекватной замены для недостижимого объекта наблюдения;

• 2)    принятия (или не принятия) предложений ТОГС о замене недостижимых ПВЕ и включения их в состав специального подмассива (СПМ) с целью случайного отбора ПВЕ в состав совокупности новых объектов исследования. Замена не принимается, если:

• а)    предложенный объект наблюдения для замены недостижимой ПВЕ занят в других месячных подвыборках;

• б)    ОН относится к другому административному району;

• в)    структура ОН не соответствует структуре недостижимого объекта (ПВЕ);

Шаг 7. На седьмом шаге определяется последовательность поиска адекватной замены для недостижимой ПВЕ. В частности:

• 1)    проверяется возможность использования предложенных замен ТОГСами, то есть для их включения в состав СПМ. Положительное решение принимается в тех случаях, если предложенная ПВЕ является адекватной недостижимой ПВЕ и не пересекается с элементами других месячных подвыборок, как в текущей ВС, так и в ВС, подлежащей эксплуатации в следующем годовом периоде;

• 2)    осуществляется поиск адекватной замены сначала в рамках одного и тоже населенного пункта (при наличии множества адекватных ПВЕ составляется их спи-

• сок и случайно отбирается необходимое количество адекватных ПВЕ), затем, в рамках одного и того же административного района, и соответствующего типа поселения (при множестве адекватных ПВЕ отбор их необходимого количества осуществляется случайно). При невозможности реализации п.п. указанных выше вариантов, допускается выбор (отбор) ПВЕ в рамках смежного района, то есть имеющего с анализируемым районом общую границу;

• 3)    проводится замена недостижимой ПВЕ с использованием соответствующих разработанных подсистем АС ВПН-2010.

При реализации процедуры модификации недостижимая ПВЕ выводится из действующего массива, а новая ПВЕ (то есть адекватная недостижимой) вводится в выборочный массив ПВЕ ОРС;

• 4)    проводится согласование с ТОГСами всех произведенных замещений недостижимых ПВЕ новыми ОН. При положительном согласовании произведенных замещений составляются модифицированные выборочные массивы ПВЕ и домашних хозяйств (при отрицательном согласовании поиск адекватных новых ОН для замены недостижимой ПВЕ проводится в той же последовательности).

Шаг 8. Функции этого шага сводятся к следующему: формируются аналитические таблицы стандартного типа с результатами модификации состава ВС ОНиЕН; направляются сформированные аналитические таблицы в ТОГСы для проведения ежемесячных обследований рабочей силы в субъектах Российской Федерации.

Заключение

В целом модификация ВС ОНиЕН, созданных для проведения ежемесячных обследований рабочей силы в течение длительного периода, является ведущим фактором расширения и развития информационных ресурсов статистики рынка труда за счет повышения качества статистических данных и статистической надежности результатов, характеризующих современное состояние рынка труда на территории Российской Федерации.