Мониторинг доходов и уровня жизни населения (ВЦУЖ)

Доходы и уровень жизни населения являются важнейшими показателями социально-экономического положения в стране. Разразившийся в 2008 г. финансовоэкономический кризис существенно обострил ситуацию в социальной сфере, что не могло не отразиться на благосостоянии населения. Особое значение в этих условиях имело оперативное отслеживание происходящих изменений в рамках мониторинга доходов и уровня жизни населения.

В условиях инфляции особое значение для уровня жизни имеет сбалансированность динамики доходов населения и цен потребительского рынка товаров и услуг. Сопоставление темпов роста этих показателей дается в таблице 1.

Таблица 1

Темпы роста денежных доходов населения и потребительских цен по России в целом в процентах

Годы	Денежные доходы (ДД)	Потребительские цены (ИПЦ) (к декабрю предыдущего года)	Разница в темпах роста ДД и ИПЦ
А	1	2	3 = 1 - 2
2000	137,5	120,2	17,3
2001	134,2	118,6	15,6
2002	128,9	115,1	13,8
2003	131,0	112,0	19,0
2004	124,0	111,7	12,3
2005	126,6	110,9	15,7
2006	125,7	109,0	16,7
2007	123,6	111,9	11,7
2008	118,6	113,3	5,3
2009	113,0	108,8	4,2

Данные таблицы 1 показывают, что в 2000 – 2009 гг. среднедушевые денежные доходы населения росли быстрее, чем потребительские цены. Наиболее существенное опережение темпов роста доходов наблюдается в 2003 г., когда разница оценивалась в 19 процентных пунктов. Далее темпы роста доходов и потребительских цен заметно сблизились и в 2009 г. разрыв составил всего лишь 4,2 процентных пункта.

Синхронизация изменения доходов населения и потребительских цен, когда снижение темпов роста потребительских цен сопровождается снижением темпов роста денежных доходов населения, системно в 2000-е годы не наблюдается. Так, например, в 2007 и 2008 годах на фоне повышенных темпов роста потребительских цен темпы роста доходов не только не увеличились, а напротив, снизились.

Следствием роста потребительских цен является удорожание стоимости жизни. В 2009 г. на душевые денежные доходы можно было купить 3,28 набора товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум. Это выше, чем в 2008 г., когда покупательная способность денежных доходов населения составляла 3,25 таких наборов.

Согласно данным Росстата, среднедушевые денежные доходы населения в 2009 г. в целом по стране составили 16887 рублей. Представление об уровне среднедушевых денежных доходов населения и их изменении по федеральным округам дают график 1 и таблица 2.

График 1

Среднедушевые денежные доходы населения руб.        в федеральных округах Российской Федерации в 2008 - 2009 гг.

\Х6*

О^

с/

I I 2008 г. - ♦ - 2009 г.

Таблица 2

Соотношение среднедушевых денежных доходов федеральных округов со среднероссийским уровнем в 2009 г. (уровень доходов РФ = 1)

в разовых величинах

	2009 г.	Справочно: 2008 г.
Центральный	1,28	1,35
Северо-Западный	1,01	0,99
Южный	0,73	0,73
Приволжский	0,83	0,81
Уральский	1,25	1,18
Сибирский	0,86	0,79
Дальневосточный	1,05	1,08

В 2009 г. в трех из семи федеральных округов: Южном, Приволжском и Сибирском среднедушевые денежные доходы были ниже, чем в среднем по России. При этом наиболее низкий уровень доходов сохраняется у населения Южного федерального округа. В 2009 г. он составил 0,73 к среднему уровню по России.

В то же время в Центральном, Северо-Западном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах среднедушевые денежные доходы выше среднероссийского значения показателя. Наиболее высокими они по-прежнему остаются на территории

Центрального федерального округа. В 2009 г. они составили здесь 1,28 к среднему уровню по России.

Темпы роста доходов населения Северо-Западного, Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов в 2008 – 2009 гг. были выше средних темпов по России, в то время как в Центральном и Дальневосточном федеральных округах они были ниже, а в Южном - фактически совпали. Наиболее высокие темпы роста показателя были зафиксированы в Уральском и Сибирском федеральных округах, наиболее низкие – в Центральном.

Группировка субъектов Федерации по величине соотношения ДД субъекта и ДД России представлена в таблице 3.

Таблица 3 Группировка субъектов Российской Федерации по соотношению региональных среднедушевых денежных доходов со средним уровнем по России

(количество субъектов )

Диапазоны группировки	2009 г.	Справочно: 2008 г.
до 75%	38	34
75% - 100%	26	29
100% - 125%	8	7
свыше 125%	10	12

Данные таблицы 3 показывают, что в 2009 г. регионы, в которых среднедушевые денежные доходы населения были менее 75% от среднего уровня по России, были в большинстве. В эту группу вошло 38 из 82 субъектов (без Чеченской Республики).

В то же время число регионов, в которых доходы населения были наиболее высокими, превысившими 125% от среднего уровня по России, в 2009 г. было 10, т.е. почти в 4 раза меньше.

По сравнению с 2008 г. число низкодоходных субъектов в 2009 г. выросло на 4. В то же время на 2 региона сократился состав высокодоходной группы.

Специальные коэффициенты, характеризующие региональную специфику изменения ДД, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Коэффициенты вариации среднедушевых денежных доходов населения российских субъектов

	2009 г.	Справочно: 2008 г.
Коэффициент дифференциации среднедушевого денежного дохода по субъектам Федерации (отношение наибольшего дохода среди субъектов к наименьшему), раз	7,01	8,85
Коэффициент размаха (определяется делением разности максимального и минимального значений на среднее значение показателя), раз	2,25	2,89

Из таблицы 4 видно, что в рассматриваемом периоде общий рост среднедушевых денежных доходов населения сопровождался ослаблением региональной асимметрии. Так, коэффициент дифференциации уменьшился с 8,85 раз в 2008 г. до 7,01 раз в 2009 г., а коэффициент размаха сократился с 2,89 раз до 2,25 раз.

Одним из важнейших в системе показателей доходов и уровня жизни населения является показатель покупательной способности населения - ключевой при характеристике жизненного уровня населения. Представление об уровне этого показателя по России в целом дает таблица 5.

Таблица 5

Покупательная способность доходов населения России в 2009 г.

(количество наборов ПМ)

	2009 г. (количество наборов ПМ)	Справочно: 2008 г. (количество наборов ПМ)
Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения	3,28	3,25
Покупательная способность среднемесячной заработной платы	3,37	3,48
Покупательная способность среднемесячной пенсии	1,27	1,15

Данные таблицы 5 показывают, что покупательная способность заработной платы выше, чем по среднедушевым денежным доходам и среднемесячной пенсии. В 2009 г. она составила 3,37 соответствующих наборов ПМ. Ненамного меньше была и покупательная способность среднедушевых денежных доходов, равная 3,28 наборам ПМ. В то же время покупательная способность среднемесячной пенсии была существенно ниже, составив в этот период 1,27 соответствующих наборов ПМ. Это меньше чем покупательная способность заработной платы в 2,7 раза.

Темпы роста покупательной способности пенсии в 2009 г. были наиболее высокими. Прирост показателя к 2008 г. составил 10,4%, в то время как покупательная способность заработной платы снизилась на 3,2%. По среднедушевым денежным доходам покупательная способность повысилась, но незначительно – на 0,9%.

Следует, однако, отметить, что среднегодовые значения не вполне точно отражают изменения уровня покупательной способности в течение года. Как показывает практика, лишь в конце года денежные доходы населения имеют покупательную способность, более высокую, чем ее среднегодовая величина (см. график 2). Так, например, в 2009 г. превышение уровня денежных доходов населения 4 квартала над среднегодовым значением показателя составило 17,6%.

График 2

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения в 2009 г.

Важной характеристикой доходности населения является его социальноэкономическая стратификация. В 2009 г. численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 13,1% в общей численности населения как (см. график 3). По сравнению с 2008 г. доля этой категории населения снизилась на 0,3 процентных пункта.

График 3 Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в период 2005 - 2009 гг.

На графике 3 видно, что характерная для докризисного периода тенденция неуклонного снижения уровня бедности в 2008 г. - 2009 годах была скорректирована под влиянием кризиса и фактически оставалась на уровне 2007 г., составив, соответственно, 13,4% и 13,1% при 13,3% в 2007 г.

В целом ситуация в уровне жизни населения в 2009 году определялась системой мер социальной политики, связанной с преодолением последствий кризиса на рынке труда и поддержкой наименее защищенных слоев населения.