Моносырьевая направленность региональной экономики как ключевой фактор структурных диспропорций в социально-экономическом развитии северных территорий

Развитие добычи нефти и газа в северных территориях коренным образом изменило роль регионов России в социально-экономическом плане. В настоящее время трудно недооценить значение региональной экономики в национальном воспроизводственном процессе, так как северные территории являются полноценными участниками формирования российской национальной экономики.

На современном этапе социально-экономическое развитие любого северного региона невозможно без сочетания разумного решения основных задач подъема экономики и учета всех специфических особенностей развития региональной экономики, таких как природно-климатические, демографические, экологические и иные особенности.

Российская экономика характеризуется большим региональным разнообразием по условиям жизни и деятельности населения. Это обусловлено природно-климатическими условиями, степенью транспортной доступности, наличием природных полезных ископаемых, плотностью населения, уровнем жизни и душевых доходов.

Не являются исключением инфраструктурное обеспечение производственной деятельности и жизнедеятельность людей, условия трудовой деятельности и оплаты труда. Все вышеперечисленные факторы влекут различия регионов в объеме произведенного валового регионального продукта и его структуре.

Валовой региональный продукт который является обобщающим показателем и критерием экономической деятельности северных нефтегазодобывающих территорий и представляющим собой стоимость произведенных товаров и услуг для конечного использования. Структура валового регионального продукта автономного округа отражает диспропорциональное развитие региона.

Таблица 1

Структура валового регионального продукта Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, %

№ п/п	Виды деятельности	Года			Изменение, +/-
		2013	2014	2015
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,3	0,3	0,3	-
2	Рыболовство, рыбоводство	0	0	0	-
3	Добыча полезных ископаемых	66,8	66,2	67,8	1,0
4	Обрабатывающие производства	1,7	2	2	0,3
5	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3,3	3,2	2,8	-0,5
6	Строительство	5,6	5,8	5,2	-0,4
7	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3,7	3,4	3,1	-0,6

8	Гостиницы и рестораны	0,5	0,5	0,5	0
9	Транспорт и связь	6,5	6,7	7,2	0,7
10	Финансовая деятельность	0,1	0,1	0,1	-
11	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5,4	5,7	5,4	-
12	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	1,9	1,9	1,7	-0,2
13	Образование	1,6	1,6	1,5	-0,1
14	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2,1	2,1	1,9	-0,2
15	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,5	0,5	0,5	0

Наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта Ханты-Мансийского автономного округа – Югра занимает добыча полезных ископаемых – в среднем за последние три года 66,9%.

Югра - это крупнейший в России поставщик сырой нефти на внутренний и внешние рынки. Динамика объема производства добывающих отраслей ХМАО за период 2013-2016г.г. отмечается положительной тенденцией роста. Так, в период макроэкономической нестабильности и снижения цен на нефть топливный сектор Югры произвел продукции на сумму 2403,1 млрд. руб., что на 3% превышало показатель предыдущего 2013 г. Впоследствии в 2015 г. темпы роста объемов производства выросли до 12% относительно предшествующего кризисного 2014г. Интенсификация производства нефтегазового сектора региона связана с объективной необходимостью поддержать национальную и региональную экономические системы в период неблагоприятной конъюнктуры на мировых сырьевых рынках.

В тоже время нельзя не сказать, что не всегда такое монопрофильное развитие приносит пользу. Безусловно, что моносырьевой, нефтедобывающий уклон в экономике округа и локальное промышленное освоение территории округа привели к образованию мощного нефтедобывающего комплекса, но и одновременно создает диспропорции в развитии региональной экономики.

В структуре обрабатывающего сектора производства организации по производству нефтепродуктов занимают 82,7%. В Югре действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, которыми за 2016 год переработано 6,1 млн. тонн нефти. В тоже время доля обрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта Ханты-Мансийского автономного округа - Югра минимальна и составляет в 2016 году 2%.

Нефтеперерабатывающая промышленность выполняет вспомогательную функцию и не является отраслью специализации округа. Подавляющая часть добытой нефти по системе нефтепроводов уходит за пределы округа в западном частично восточном направлениях на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) страны и на экспорт. Между тем огромный парк техники нуждается в моторном топливе и бензине, велика потребность в поточном мазуте, завоз нефтяного топлива обходится дорого. Поэтому развитие переработки нефти и газового конденсата в моторное топливо на уровне собственных потребностей региона экономически целесообразно и оправдано.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра входит в пятерку субъектов РФ, наиболее обеспеченных лесосырьевыми ресурсами. В структуре обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,7%. Расчетная лесосека составляет 5,5% от общероссийского уровня, уровень использования расчетной лесосеки в 2015 году составил по оценке 9%. Имеющиеся лесные ресурсы позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности округа в древесине и продуктах ее переработки, но и расширить их вывоз за пределы автономного округа. (1)

Несмотря на имеющиеся запасы, доля продукции лесоперерабатывающего комплекса в общем объеме обрабатывающего сектора производства не высока и занимает - 1,7%.

Высокая капиталоемкость и низкая инвестиционная привлекательность являются главными причинами, препятствующими развитию лесопромышленного комплекса Югры.

Важнейшим жизнеобеспечивающим фактором, неразрывно связанным с потребностями населения округа, деятельностью предприятий и организаций, топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства и социальной сферы, является транспортная инфраструктура.

Транспортная инфраструктура созданная в период разведки запасов недр, позже перестала быть лишь способом вывоза добываемых в округе нефтяных и лесных ресурсов. Превратившись в транспортную инфраструктуру общего пользования с характерными признаками неравномерности расположения по территории округа, в значительной степени в настоящее время оказывает отрицательное влияние на его экономическое развитие как внутри региона, так и межрегиональное.

Несмотря на усилия Правительства автономного округа по диверсификации региональной экономики, нефтегазодобывающий сектор Ханты-Мансийского автономного округа превалирует и является по-существу, динамично развивающимся и эффективно функционирующим комплексом региональной экономики. Экономическая и инвестиционная активность предприятий нефтегазового сектора обеспечивает прирост валового регионального продукта округа, уровня занятости жителей региона, роста производства в смежных отраслях для устойчивого социальноэкономического развития.

Тем не менее, экономике автономного округа необходима комплексная диверсификация как топливно-энергетического комплекса, так и других отраслей региона в целом.

В результате реализации государственной программы по развитию Ханты- Мансийского автономного округа-Югры    на среднесрочную перспективу ожидается увеличение показателей развития региональной экономики к 2020 году:

• -    прирост высокопроизводительных рабочих мест - до 44,4 %;

• -    увеличение производительности труда до 150 %;

• -    увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте с 6,3 % до 8,3;

• -    сохранение объема инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП не менее 27,0 %;

• -    увеличение удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с 2,3 % до 5%;

• -    увеличение количества малых и средних предприятий на 10 тыс. населения ХМАО - Югры с 147,4 до 176,1 единиц;

• -    увеличение доли среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих с 16,0 до 20,4 %;

• -    увеличение доли оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП с 15,4 до 19,4 %;

• -    увеличение коэффициента обновления основных фондов с 9,8 % до 10,2 %;

• -    прирост количества субъектов малого    и среднего

предпринимательства к предыдущему году - 7,3 %;

• -    увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест в среднегодовой численности занятого населения с 48,5 до 68,6 %;

• -    сохранение доли рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах

объектов инвестиционной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков), в общем количестве занятого населения в автономном округе на уровне 0,1 %;

• -    изменение объема прямых иностранных инвестиций к среднегодовому значению за предыдущий год с 0,1 до 0,7 % (3).

Достижение стратегических задач социально-экономического развития экономики региона - программа длительного исполнения, для выполнения которой требуется разработка специального механизма обеспечения рационализации управления в регионе, повышения конкурентоспособности, а также формирования механизма диверсификации региональной экономики оценки роли нефтяного сектора в масштабном развитии экономики региона. Для осуществления этих целей необходимо, чтобы программы развития автономного округа были социально-ориентированными, способным выполнить все обоснованные социальные задачи округа при приоритетах в развитии, направленных на диверсификацию экономики региона. (3)