Мораль, как основная составляющая профессионально - управленческой культуры государственного служащего

В эпоху интернет-технологий, когда в любое время есть возможность посмотреть любые новости из жизни разных слоев населения, необходимо понимать, что любые слова, сказанные публично, могут возвысить человека или уничтожить его репутацию в один миг. Особенно это касается именитых людей, знаменитостей разного уровня, а также чиновников и госслужащих. Однако, в последнее время наблюдается тенденция, что государственные служащие и должностные лица местного самоуправления забывают о необходимости контролировать свои действия, слова и поступки, что, зачастую приводят к расхождению между тем, что было сказано, и тем, что в итоге делается. Соответственно, теряется лояльность аудитории к таким чиновникам.

Для того, чтобы государственные служащие соблюдали определенные рамки поведения, важно понимать понятие слова профессиональной культуры, которая тесно вплетена в другие, не менее важные культуры любого госслужащего, такие как:

• -    политическая;

• -    правовая;

• -    информационная.

Помимо этого, необходимо знать, что профессиональная культура состоит из множества различных компонентов: политическая, правовая и нравственная культуры, а также управленческая, что в свою очередь является профессионализмом [1].

Можно выделить три важных составляющих для понимания профессиональной культуры:

• -    это феномен, который является и результатом человеческой деятельности, и как процесс, который находится в постоянном развитии;

• -    это показатель качественного управления как людьми, так и ресурсами;

• -    это также сложная самоорганизующая система, на которую влияют внешние и внутренние факторы. Так к внешним факторам относятся культура, мировое сообщество и др. Внутренними факторами являются закономерности развития системы управленческой культуры госслужащих.

Специфика профессиональной деятельности государственных чиновников состоит в том, что в процессе реализации данной деятельности исполняются функции и полномочия государственных органов власти. Именно поэтому госчиновник всегда должен отдавать отчет себе в своих действиях. Если такой человек не в состоянии контролировать свои действия и свои слова - это может привести к негативным последствиям, и в итоге сыграть с ним злую шутку.

Вышеперечисленное говорит о том, что существуют способы управления моралью человека, в том числе и профессиональной. Данное управление осуществляется путем прямых воздействий на нее, и для этого используются специальные этические средства, такие как непосредственное нравственное воспитание.

Формирование особой морали государственных служащих обусловлено двумя факторами:

• -    потребность государства в оптимально функционирующем механизме принятия;

• -    исполнение властных решений и потребностью общества в осуществлении связей между ним и верхушкой государственной власти [4].

Считается, что главными качествами государственных служащий должны быть лояльность, нравственность и профессионализм. Однако не стоит забывать, что принадлежность человека к определенному социальному объединению накладывает дополнительные нравственные обязательства, принятые в конкретном объединении. Поэтому зачастую получается так, что в итоге госслужащий забывает о первых двух качествах, оставляя лишь последнее, которое также претерпевает изменения.

В современной литературе выделяют три основных блока этических норм у государственных служащих:

• -    нормы общечеловеческого характера - данные нормы регулируют отношение между государственным аппаратом и обществом, а также служебные отношения внутри государственного органа власти. К таким чертам относятся честность, доброжелательность, скромность и др. Помимо этого такие черты свойственны всем людям, что вписывается в понимание норм поведения и норм морали.

• -    нормы внутриаппаратного поведения - такие нормы регулируют отношения между государственными служащими и государственным аппаратом, и между самими государственными служащими. К ним относятся дисциплинированность, умение хранить государственную тайну, лояльность и др.

• -    нормы разрешения служебных конфликтов - такие нормы помогают не только принимать решения, но также и реализовывать их.

Совокупность вышеперечисленных норм является неотъемлемым атрибутом для оценки пригодности для государственной службы.

Интересы общества, отечества и государства являются основополагающим принципом, высшим критерием этики и конечной целью профессиональной деятельности государственного служащего.

В деятельности государственного служащего необходимым является, следовательно, не только должностное, но и моральное регулирование.

Никакая формальная процедура, никакое нормативное положение не отменяют моральных оценок, основанных на нормах нравственности. Для государственного служащего моральные принципы должны являться ограничением действий, так же как и все законы.