МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ (НОРМЫ) ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД

MORAL AND ETHICAL BASIS (NORMS)OF OPERATIONAL SEARCH ACTIVITIES OF THE ATS

A. S. Ganochenko

Chelyabinsk State University

Scientific adviser

R. V. Vinnikova

Associate Professor, Candidate of Law Science

Chelyabinsk State University.

Активный рост уровня преступности определяет необходимость принятия со стороны государства мер, направленных на своевременное выявление, пресечение преступных посягательств, минимизацию негативных последствий их совершения. Достижение указанной цели видится при производстве оперативнорозыскных мероприятий сотрудниками органов внутренних дел.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов. Правовой основой оперативно-розыскной деятельности являются Конституция Российской Федерации1, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ2 и ряд иных связанных нормативных правовых актов.

Статья 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает, что «органы… осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции». Тем не менее, в ряде случаев осуществление данного вида деятельности сопровождается ограничением конституционных прав граждан.

Зачастую в литературе отмечается, что осуществление оперативно-розыскной деятельности противоречит моральным и нравственным устоям, при этом авторы поясняют, что данная деятельность регламентирована законом, то есть совершается при неуклонном соблюдении норм права. Другими словами, возникает ситуация, когда правовые предписания противоречат нормам морали. В этой связи М. М. Арда-вов отмечает, что «в современных условиях оперативно-розыскная деятельность остается вынужденным средством государства, без которого сложно наладить эффективное противодействие преступности, в особенности ее латентным формам проявления, когда оперативно-розыскные меры порой оказываются единственным способом получения результата» [1, с. 77].

Специфика оперативно-розыскной деятельности заключается в том, что ее содержание составляют мероприятия, проводимые преимущественно негласно [2, с. 98]. В этой связи в определенной части права и свободы граждан могут быть ограничены. Данное положение есть яркий пример проявления противоречия между моралью (нравственностью) и правом. Так, например, прослушивание телефонных переговоров как оперативно-розыскное мероприятие может вызывать осуждение среди населения с точки зрения нравственных начал. Однако проведение данного мероприятия может быть признано необходимым для достижения целей выявления совершенного преступления, его расследования и раскрытия.

Проведение каждого оперативно-розыскного мероприятия в определенной ситуации представляется необходимым [3, с. 128]. В этой связи проведение их оценки с точки зрения соответствия нормам морали (хорошие, плохие) недопустимо. В данном случае следует установить ту грань, когда проведение оперативно-розыскных мероприятий будет направлено на удовлетворение интересов сотрудника ОВД.

Обеспечение баланса интересов видится в следующем:

• 1)    проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих права и свободы человека, должно осуществляться на исключительной основе — при невозможности использования других правовых средств;

• 2)    последствия проведения оперативно-розыскных мероприятий должны подлежать обязательной оценке не только с позиций законности, но и морали;

• 3)    проводимые оперативно-розыскные действия должны отвечать характеру и степени общественной опасности противоправного деяния, требованиям эффективности, действенности и достаточности.

Подводя итог, следует отметить, что процесс осуществления оперативно-розыскной деятельности должен включать в себя на обязательной основе компонент нравственности. Свое выражение данный компонент будет находить в правильном выборе правовых средств, что определяется с учетом возможных последствий, а также моральным выбором самого сотрудника ОВД.