Муниципальное звено стратегического планирования: экономические и правовые проблемы
Автор: Бухвальд Евгений Моисеевич
Журнал: Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика @ges-jvolsu
Рубрика: Региональная экономика
Статья в выпуске: 4 (37), 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье акцентируется внимание на необходимости органичного включения муниципального звена управления в единую вертикаль стратегического планирования в стране. Положения действующих версий 131-го федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления и 172-го федерального закона о стратегическом планировании не дают четких правовых основ решения этой задачи. К тому же практическое включение муниципального звена управления в единую вертикаль стратегического планирования сталкивается с серьезными экономическими препятствиями, главное из которых заключено в негативной ситуации с системой местных финансов, характеризуемой тенденциями дефицитности, высокой дотационной зависимости и, как следствие, неустойчивости и слабой прогнозируемости относительно любых планов и программ долговременного характера. Основная идея статьи заключена в необходимости системного подхода к решению задач, связанных с интеграцией муниципального звена управления в единую вертикаль стратегического планирования в стране. Суть этого подхода - в комбинации целого ряда правовых новаций в законодательстве по стратегическому планированию и местному самоуправлению с комплексом мер по укреплению финансово-бюджетных основ российского местного самоуправления, формированию институтов муниципального планирования и его взаимодействия с практикой стратегического планирования на уровне субъектов Российской Федерации.
Стратегическое планирование, местное самоуправление, законодательное обеспечение, муниципальные программы, местные финансы, межбюджетные отношения
Короткий адрес: https://sciup.org/14971196
IDR: 14971196 | DOI: 10.15688/jvolsu3.2016.4.4
Список литературы Муниципальное звено стратегического планирования: экономические и правовые проблемы
- Бухвальд, Е. М. Как усилить гражданские начала в российском местном самоуправлении?/Е. М. Бухвальд, О. Н. Валентик//ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. -2016. -№ 2. -С. 7-17.
- Бухвальд, Е. М. Стратегическое планирование в России: «Отложить нельзя реализовать»/Е. М. Бухвальд//Региональная экономика. Юг России. -2016. -№ 2. -С. 4-6.
- Еремеева, Л. Комплекс полноценности: Стратегическое планирование -это модно или необходимо?/Л. Еремеева//Муниципальная власть. -2001. -№ 3. -C. 61-65.
- Лебедева, Н. А. Закон принят, вопросы остаются/Н. А. Лебедева//Регион: экономика и социология. -2015. -№ 1. -C. 305-318.
- Пояснительная записка к законопроекту № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=143912-6&02. -Загл. с экрана.
- Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. -М., 2015. -С. 24.
- Тимченко, В. С. Эксперты МСУ: необходимо актуализировать стратегию развития местного самоуправления в России/В. С. Тимченко//Муниципалитет. -2015. -№ 1. -C. 4-8.
- Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"». -Доступ из информ.-правового портала «ГАРАНТ».
- Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Яговкина, В. А. Особенности разработки и принятия муниципальных документов стратегического планирования/В. А. Яговкина//Практика муниципального управления. -2015. -№ 2. -C. 27-33.
