Муниципальный менеджмент и местное самоуправление

В настоящее время, состояние экономики России и мира заставляет изучать возможность скрытого роста показателей экономики, улучшение жизни населения и изыскание опорных точек в инновационном развитии. Изучив практику по построению системы местного самоуправления, которая сложилась к настоящему времени в Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что необходимо повысить эффективность реализации решений принятых органами государственной власти на муниципальном уровне, т.к. этот уровень является наиболее приближенный к населению, являющемуся потребителем государственных услуг.

Муниципальная власть способна удовлетворить общественные потребности и породить бизнес структуры, а также создать инновационную среду, которая позволит произвести интеграцию в системах: науки, образования и др. Сейчас бизнес и государство находятся в состоянии поиска и построении новых эффективных экономических систем, которые будут способны работать в седьмом экономическом укладе.

Уровень местного самоуправления (далее МСУ) является одним из уровней власти, который наиболее близко находится к потребителям системы государственного и муниципального управления – к гражданам Российской Федерации. Основой построения государственности являются

МСУ и муниципальное образование. Власть, которая обладает возможностью принятия конструктивного и эффективного решения является грамотной и само-обеспеченной финансовыми возможностями в широком спектре, а именно она может быть полезна и обеспечивать достойный уровень жизни населения. Такую власть можно оценить единомоментно, используя критерии эффективности возможного использования ограниченного количества ресурсов. Местное самоуправления является наиболее важным институтом гражданского общества, который способен вовлечь население к непосредственным принятиям решений, оказывающих влияние на построение будущего страны.

МСУ – это важный институт, который отражает уровень развитости демократии в государстве. Выступая эффективной формой власти, МСУ направляет свою деятельность на привлечение граждан к активному участию в решении различного рода вопросов, а также осуществлять контроль за деятельностью власти. Касаясь опыта России, более 20 лет МСУ находится в стадии развития и использует способ нормативно-управленческого воздействия, который относится к методам построения эффективных управленческих решений. Однако, не смотра на большой опыт построения системы муниципального управления, остаются некоторые недостатки:

– недоверие граждан к системе муниципального управления;

– неискорененные противоречия области нормативно-правовых актов;

– недоступность для населения власти;

– несоответствие финансовых возможностей полномочиям.

Изначальное возникновение муниципального менеджмента связано с обособленными интересами населения, а также с выделением особого вида труда, который направлен удовлетворение потребностей территориальных сообществ. Непосредственно реализовать муниципальный менеджмент возможно только в случае взаимодействия людей в повседневной жизни при создании территориальных общностей, в рамках которых население будет осуществлять взаимодействие и совместно двигаться в направлении достижения общих целей для решения конкретных задач, а также для постройки комфортных пространств жизнедеятельности. На местном уровне, работа власти аккумулируется в различных сферах, но самое главное, что имея широкий объем деятельности муниципальные служащие не должны забывать о том, что их работа состоит прежде всего в обеспечении интересов населения территории.

С помощью муниципального менеджмента решается вопрос удовлетворения основных потребностей населения и условий жизнедеятельности:

– жилье;

– общественный порядок;

– образовательные и муниципальные услуги.

Перераспределение 20-40% валового внутреннего продукта происходит посредством муниципального бюджета, структуру местной власти составляет работающее население – 20-30%, а также до 1/3 собственности городов и районов. Именно власть на местах, грамотная и финансово обеспеченная, принимает решения по эффективному обеспечению необходимыми ресурсами население, она может быть полезна и способна создать высокий уровень жизни населения, установить эффективную систему муниципального управления, которое может быть финансово независимым и способным быстро и адекватно отреагировать на изменение потребностей общества.

Поэтому очень важным вопросом является проблема по созданию софинанси-руемых систем построения муниципального менеджмента, которые могут привести к обогащению научными выводами и положениями собственные основы регулирования социально-экономических процессов, а также передовым опытом, вследствие чего возникнет качественно новая отечественная культура менеджмента. В настоящее время, на вопрос как развивать и вести стратегическое управление локальной территорией, не дают ответить недостаточное количество теоретических и практических знаний о построении эффек-

– коммуникации;                        тивного и грамотного управления.