Муниципальный заказ как мера поддержки малого бизнеса

Введение. Общеизвестным является тот факт, что рыночная экономика не может существовать без государственного и муниципального вмешательства, поскольку в условиях здоровой конкуренции во избежание монополизации каких-либо отраслей производства государство и муниципалитет формируют программы поддержки малого бизнеса и предпринимательства на территории региона. При этом важно не только создавать и реализовывать программы поддержки малого бизнеса в целом, но и анализировать, мониторить состояние на рынке, выявлять наиболее уязвимые территориальные и отраслевые группы, разрабатывать специализированные мероприятия для данных групп.

Результаты исследования. Анализ деятельности малого бизнеса позволяет выявить сильные и слабые стороны предприятий, оценить финансовое состояние, эффективность использования ресурсов и конкурентоспособность на рынке. Он проводится для того, чтобы позволить муниципальному органу разработать эффектив- ные стратегии развития и принять обоснованные управленческие решения на уровне муниципалитета, направленные на увеличение прибыли и устойчивости малого бизнеса внутри территории.

Анализ деятельности малого бизнеса должен включать в себя анализ таких сфер жизнедеятельности малого предпринимательства как: анализ по видам отраслевой деятельности, анализ уровня информированности предпринимателей о предоставляемых государственных и муниципальных льготах и услугах, анализ эффективного взаимодействия с органами местного самоуправления [1], анализ административного давления, анализ трудностей, с которыми сталкиваются бизнесмены в процессе предпринимательской деятельности [2].

Для анализа деятельности малого бизнеса проведен социологический опрос Администрацией городского округа города Уфы, в котором приняли участие 800 предпринимателей и учредителей малого бизнеса внутри района (рис. 1).

Рис. 1. Разделение малого бизнеса по отраслевой деятельности [3]

Основная цель проведенного опроса – комплексная оценка административных барьеров и факторов развития бизнеса в Республике Башкортостан. Благодаря полученным данным, можно увидеть, какие вопросы волнуют предпринимателей, с какими сложностями они сталкиваются в своей деятельности, что им необходимо для развития и роста [4].

Важно также отметить, что большинство предпринимателей считают ведение бизнеса в Республике Башкортостан безопасным, что подтверждается в том числе снижающимся уровнем административного давления и коррупции. Почти 80% респондентов ответили, что не сталкивались в процессе своей деятельности со случаями коррупции.

По результатам социологического опроса к ключевым проблемам в развитии малого бизнеса можно отнести: (рис. 2). Предприниматели называют такие резуль- таты опроса следствием введённых в 2022 г. западными странами санкций. При этом санкционное давление подтолкнуло предпринимателей к уточнению отраслевых приоритетов, поиску и развитию более выгодных ниш, выстраиванию новых моделей поведения [5].

Следует сделать вывод, что проблемы, с которыми сталкивается малый бизнес ГО г. Уфы РБ, в основном связаны с падением спроса и недостатком финансовой поддержки в сфере стимулирования спроса. Полученные данные позволяют предположить, что муниципальный заказ – одно из оптимальных решений проблемы поддержки малого бизнеса внутри региона, поскольку он выполняет функцию повышения спроса на предлагаемые товары и услуги, позволяет малому бизнесу расширить свой капитал и развиваться внутри региона.

Рис. 2. Результаты опроса о трудностях, возникающих в процессе предпринимательской деятельности [3]

Согласно Статье 2 ФЗ от 13.07.2020 N 189-ФЗ, муниципальным заказом является документ, устанавливающий основные показатели, характеризующие качество оказания муниципальных услуг в социальной сфере или объем оказания таких услуг в количественном выражении, категории потребителей таких услуг, а также содержащий указание на способ определения исполнителя муниципальных услуг в социальной сфере [6]. Иными словами, муниципальный заказ – это совокупность заключенных муниципальных контрактов или иных документов на оказание услуг за счет местного бюджета.

По данным анализа можно утверждать, что наиболее распространённая и самая часто встречающаяся проблема, которая затрагивает жизнь предпринимателей малого бизнеса ГО г. Уфа – это недостаток спроса. Муниципальный заказ главным образом направлен на поддержание спроса, этот инструмент поддержки искусственно создаёт спрос на товары и услуги, предоставляемые малым бизнесом, и решает проблему дефицита, финансирует производство и помогает ему впоследствии.

Для решения выявленных в сфере малого бизнеса проблем предлагаются следующие направления решений посредством муниципального заказа (табл. 1).

Таблица 1. Способы поддержки малого бизнеса ГО г. Уфа посредством муниципально- го заказа

Заключение. Таким образом, муниципальный заказ предоставляет малому бизнесу возможность активного участия в экономической жизни региона, что приведет к созданию рабочих мест, увеличению объема производства, укреплению экономической активности на местном уровне. Участие в муниципальных заказах обеспечивает малым предприятиям доступ к разнообразным муниципальным проектам, например, в сельском хозяйстве [7], к агростартапам [8]. Это способствует развитию профессиональных компетенций сотрудников и повышению их квалификации. Муниципальные заказы обеспечивают стабильный и регулярный доход для малого бизнеса. Это помогает предприятиям справляться с финансовыми трудно- стями, создавая для них финансовую подушку, которая будет защищать их в периоды экономического кризиса. Участие в конкурсах на муниципальные заказы требует от предприятий повышенной эффективности и конкурентоспособности. Это способствует развитию инноваций [9], улучшению качества продукции и услуг, что в конечном итоге содействует укреплению бизнеса.

Социальная, экономическая поддержка и развитие региона – одна из главных задач Администрации ГО г. Уфа. Через муниципальный заказ, направленный на поддержку малого бизнеса, муниципалитет решает как экономическую, так и социальную проблемы своего региона.