Направления модернизации системы государственного и муниципального управления в регионах Северо-Кавказского федерального округа

В статье дана характеристика места регионов Северо-Кавказского федерального округа в экономическом пространстве России. Конкретизированы ключевые проблемы развития: низкие объемы производимой валовой добавленной стоимости, высокая безработица, узость внутреннего рынка. Обоснована важность бюджетного финансирования для регионального развития, что выражается, в частности, в значительной зависимости региональных и муниципальных бюджетов от федеральной поддержки. Вследствие важности местного самоуправления в условиях территориальной рассредоточенности и дисперсности расселения населения особое внимание уделено финансовой самостоятельности местных бюджетов. Подчеркнута значительная зависимость муниципальных бюджетов от поступлений из вышестоящих уровней бюджетной системы. Особенно остро эта проблема стоит для поселений. Сформулированы предложения по повышению финансовой самостоятельности местных бюджетов: более обоснованное определение для каждого типа муниципального образования налоговых доходов, на которые органы местного самоуправления имеют возможность экономически воздействовать, осуществление строгого налогового и финансового контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, совершенствование механизма самообложения граждан, консолидация отдельных узконаправленных каналов предоставления средств вышестоящего бюджета. Даны рекомендации по модернизации системы государственного и муниципального управления в северокавказских регионах для роста потенциала регионального саморазвития и повышения результативности расходования бюджетных средств: внедрение проектного управления процессами решения задач стратегического развития.