Направления повышения эффективности программ инновационного развития с государственным участием в рамках проводимой государством политики

Для повышения эффективности малых инновационных предприятий необходимо создание структур их поддержки. Реализация основных этапов научно-инновационной деятельности, начиная от поиска потенциально инновационной идеи и превращения научно-технических разработок в инновационный продукт, привлекательный для инвестора, производителя и покупателя, и кончая освоением их в производстве и получения прибыли, требует расширения сети бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационнотехнических центров. В регионах России, соответствующая инфраструктура, обеспечивающая активизацию инновационного процесса, как правило сосредоточена вокруг научно-образовательных центров1.

Одним из наиболее простейших по степени сложности вариантов организационной формы инновационных центров в регионах является инкубатор. Это – начальное звено в иерархии технопарковых структур, задачей которых является поддержание развития инновационной деятельности. В современной литературе применяется название бизнес-инкубатор. Бизнес-инкубатор есть структурное подразделение (возможно, входящее в технопарк), занимающееся разработкой новых технологий. За рубежом чаще всего бизнес-инкубаторы создаются в вузах.

Механизм функционирования бизнес-инкубатора заключается в предоставлении фирмой-инкубатором всего необходимого для материального воплощения зародившейся перспективной идеи. Ценой этого процесса является процент за долю в будущих доходах, когда идея примет форму в виде товара, услуги, технологии и др. Инкубационный период фирмы-клиента длится обычно 2-3 года (иногда до 5 лет). По истечении этого срока инновационная фирма покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность, ее место в инкубаторе занимает другая.

Бизнес-инкубатор может входить в состав технопарка, а может функционировать как отдельная структура. К функциям, реализуемым бизнес-инкубаторами, относятся:

• •    предоставление производственных и/или офисных помещений;

• •    предоставление различных услуг технического характера;

• •    создание единой информационной базы данных и др.

В отдельных случаях фирма-инкубатор предоставляет также маркетинговые, бухгалтерские и другие бизнес-услуги.

Следующей организационной структурой являются технопарки, основной задачей которых является непосредственное содействие в организации новых фирм и поддержание их на всех этапах работы в парке. Технопарк (технологический парк) - группа предприятий, объединенных организационно и территориально и занимающихся разработкой передовых технологий.

Технопарк - это научно-технический центр, в котором результаты НИОКР используются для организации венчурного бизнеса, происходит процесс освоения информации, выработки новых знаний, подготовки специалистов по применению новых знаний на практике. Технопарки являются довольно сложной структурой, включающей следующие крупные подразделения: научно-исследовательский центр, бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр, центр обучения и др. Основным достоинством таких целиком функционирующих частей инновационного цикла является быстрый доступ ко всей необходимой инфраструктуре.

Такое объединение эффективно в нескольких направлениях. С одной стороны, оно позволяет формировать инновационные цепочки и, таким образом, увеличивать результативность инновационной деятельности.

С другой стороны, вузы, чьи подразделения входят в состав технопарка, на его научно-производственной базе получают возможность существенно повысить качество подготовки специалистов. Регионы могут использовать технопарк для ускоренного развития своего научно-производственного потенциала, создания дополнительных рабочих мест, совершенствования социальной инфраструктуры, повышения культурно-образовательного уровня населения.

Технопарк, являясь в основе предпринимательской структурой, особенно в период становления, без создания льготных условий со стороны региональных и муниципальных органов управления существовать не может. Важно, чтобы такие условия создавались действительно для инновационно-активных фирм, реализующих перспективные нововведения. Участие вузовских подразделений позволяет также рассчитывать на поддержку со стороны федерального центра. Существование в технопарке (или около него) одной или нескольких научно-исследовательских организаций вузов благоприятно сказывается на его развитии. Характерной особенностью технопарков индустриально развитых стран является их территориальная обособленность в экологически чистой зоне, делающей привлекательным участие в инновационном бизнесе научно-педагогических работников региональных, близко расположенных вузов.

В то же время территориальная близость к основной учебной базе способствует более широкому и плодотворному привлечению студентов к научным исследованиям и предпринимательской деятельности. Это позволяет получить синергический эффект, проявляющейся как непосредственно в увеличении производства наукоемкой продукции, так и в подготовке специалистов более высокой квалификации, владеющих навыками практической деятельности по перспективным направлениям развития НТП.

Федеральные органы государственной власти и региональные администрации осуществляют необходимые меры поддержки указанных организаций в порядке, установленном законом и иными нормативноправовыми актами о развитии малого предпринимательства. В тоже время их присутствие в вузах позволяет получать дополнительную поддержку, как структурных подразделений системы образования.

Вузы могут предложить еще несколько форм участия в научноинновационной деятельности, востребованных на сегодняшний день, таких как: экспертные советы (в том числе с привлечением экспертов из других вузов и регионов), специализированные некоммерческие организации, обеспечивающие поддержку и обслуживание инновационной деятельности и другие.

Масштабное исследование по данной тематике было проведено специалистами компании EY в 2010 году. За прошедшие три года российская система бизнес-инкубаторов и технопарков продолжила свое развитие. Бизнес-инкубаторы и технопарки, принявшие участие в исследовании, — это организации, в которые предприниматели приходят для того, чтобы получить доступ к инфраструктуре, образование, качественные бизнес-услуги и помощь в поиске финансирования, а также установить полезные контакты. Лучшие объекты успешно решают значительную часть этих задач, создавая и настраивая экосистему поддержки инновационного предпринимательства.

В то же время многие участники экосистемы приходят к пониманию того, что на данный момент остаются нерешенными некоторые ключевые проблемы, в том числе и системного характера. От их решения сейчас зависит, насколько быстро и эффективно будут развиваться инкубаторы и технопарки в России. Обозначенные подходы к решению этих задач представлены ниже:

Таблица 1. Подходы к решению задач

При всех частных преимуществах интеграции университета и промышленности, ее развитие выходит за рамки двусторонних отношений. В масштабах региона интеграция университета и бизнеса является элементом процесса более широкой и глубокой региональной интеграции, которая во всем большем количестве регионов России осуществляется в форме построения региональных кластеров (включая инновационные, промышленные, отраслевые и т.д.). В рамках регионального кластера закладывается основа для организации взаимодействия бизнеса с органами власти, инновационной инфраструктурой региона и образовательными и научными учреждениями.

Процесс взаимодействия основных участников инновационных процессов в бизнес-инкубаторах в связке «государство - бизнес - наука» происходит неоднозначно и нелинейно, при быстрой смене лидеров в сложном переплетении интересов, целей и реальных перспектив. Поэтому важнейшей задачей инфраструктуры инновационной экономики является эффективное функционирование всего инновационного цикла: от получения заказов на новые разработки до продвижения полученных результатов интеллектуальной деятельности на рынок. Основные усилия в инновационной сфере должны направляться на формирование механизмов капитализации интеллектуального потенциала и создание современных экономико-производственных институтов и элементов инфраструктуры развития инновационных проектов.

Таким образом, для университета интеграция с промышленностью является первым шагом на пути к новой, возможно, необычной, особой для себя роли в качестве участника регионального кластера.