Направления, проблемы и перспективы развития предпринимательства в сфере образования Российской Федерации

В настоящее время можно наблюдать распространение предпринимательства на рынке образовательных услуг. Инновационные формы развития и деятельности используются системой образования, что вносит в образовательный процесс новые знания и компетенции, а также способствует совершенствованию самой организации, развивая методические подходы образования. Кроме того, формируются направления различных образовательных услуг.

Образовательное предпринимательство – это процесс, который формирует создание нового товара – знаний, применения новых возможностей активизации преподавательского состава.

Предпринимательская деятельность может осуществляться предприятием или учреждением, может быть реализовано в учреждении государственной принадлежности, в том числе и в образовательном [1].

Предпринимательство в образовательной сфере реализуется через следующие виды деятельности: инновационная, креативная, инициативная деятельность, которые нацелены на формирование и развитие образовательного потенциала учреждения и обучающихся. Основой предпринимательского дела в образовательной среде является поиск компромисса экономических интересов всех участников процесса и обеспечения движения услуг от производителя к потребителю.

В рамках предпринимательских направлений деятельности образовательное учреждение осуществляет свою деятельность, как и любое коммерческое предприятие, в рамках законодательства РФ в области предпринимательства.

Учредитель или органы управления образовательного учреждения могут приостановить предпринимательскую деятельность, в случае оказания услуг с ущербом образовательной деятельности [5].

Деятельность образовательного учреждения по оказанию зарегистрированных в уставе услуг относится к предпринимательской в той части, где полученный от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствование образовательного процесса (включая заработную плату).

Предпринимательская образовательная деятельность имеет некоторые определенные признаки условности, т. к. при полной самостоятельности образовательного учреждения и отсутствии контролирующих органов может создать отрывочность и бессистемность передаваемых знаний. В связи с этим свобода предпринимательства в сфере образования проводится на основании аккредитаций и лицензирования, а также независимых экспертиз [5].

Предпринимательство в образовании связано с деятельностью самих образовательных учреждений, которые оказывают соответствующие их видам деятельности услуги в системе образования. Схематично перечень услуг в образовательной системе можно представить следующим образом, как показано на рис. 1.

Рис. 1. Виды услуг в образовательной системе [5]

Осуществляется и индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, а получаемая прибыль определяется как предпринимательство и подлежит регистрации в соответствии с законодательством РФ.

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Во время процедуры регистрации физическим лицом представляются заявление и документ об уплате регистрационного сбора.

Незарегистрированное предпринимательство в педагогической деятельности запрещено, поэтому физические лица, действующие в нарушение законодательных актов, могут понести установленную законодательством ответственность. Например, прибыль, полученная от такой деятельности, подлежит взысканию в доход регионального бюджета. Физическое лицо, осуществляющее индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, учитывает доходы и расходы, указывает расходы на осуществление данной деятельности и полученную прибыль, а также отражает данные клиентов [3].

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность может быть основной и дополнительной формой получения дохода. В соответствии с законодательством о налогах и сборах, гражданин, осуществляющий индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, обязан уплатить налоги по месту регистрации и представить налоговую декларацию в налоговые органы.

Предпринимательская деятельность в образовательных учреждениях призвана решить ряд задач, которые представлены на рис. 2 (см. с. 59).

Рис. 2. Задачи предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях [1]

Проводимые экономические реформы позволяют образовательным учреждениям использовать предпринимательский ресурс, что имеет ряд положительных аспектов. Во-первых, образовательное учреждение способно решить некоторые финансовые проблемы, обеспечить содержание учебного заведения, произвести ремонтные работы, улучшить материально-техническую базу. Во-вторых, при реализации предпринимательских проектов могут быть задействованы преподаватели и учащиеся.

Отметим, что образовательные учреждения испытывают большие трудности, осуществляя финансово-хозяйственную самостоятельность и предпринимательскую инициативу [3].

Основное направление развития в данной области – подготовка специалистов по предпринимательству в образовании.

При подготовке специалистов к учебно-предпринимательской деятельности основными целями являются: воспитание и развитие инициативной, творческой личности; формирование у него внутренней готовности к самосовершенствованию, саморазвитию и потенциальной возможности к организации и реализации предпринимательского дела, ведению хозяйственной деятельности на базе образовательного учреждения [1].

Итак, главные положения предпринимательской деятельности в образовательной системе состоят в следующем:

• 1.    Предпринимательство выступает ресурсом успешного современного преобразования, являющимся определяющим как в области благотворительности, так и разных видов бизнеса. В сфере образования данное направление трансформируется и приобретает следующую форму: создание на базе вузов малых предприятий, различных стартапов и т. д.

• 2.    Предпринимательское дело может быть связано с различными видами собственности: единоличной, общей долевой и общей совместной. В образовании виды собственности сохраняются на правах управления и полученные в самостоятельное распоряжение.

• 3.    Предпринимательской деятельностью могут заниматься образовательные учреждения, когда данная деятельность зарегистрирована в уставных документах и не наносит ущерба образовательному процессу.

• 4.    Из всех функций предпринимательства (ресурсной, организаторской и творческой) самой сложной и стремительно растущей по своему значению является инновационная деятельность. Отметим, что по своим личным психологическим и другим качествам не все способны быть преуспевающими предпринимателями. В сфере образования инновационная деятельность призвана обеспечить конкуренцию с другими социальными институтами.