Направления современной региональной политики в России

Региональная политика играет ключевую роль в современном управлении. В России, как и в большинстве федеративных государств, существует 3 уровня управления, на самый нижний из которых (муниципальный) переданы функции и полномочия по обеспечению условий жизни населения, вовлечению местных ресурсов в экономический оборот [2]. Региональная территориальная политика имеет множество структурных элементов, благодаря которым выполняются ее основополагающие функции.

Еще одной особенностью региональной политики является то, что она имеет множество направлений. Основными моментами при определении направлений региональной политики являются состав и причины регионального неравенства. В соответствии с федеральным законом №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», «…президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти» [1]. Этот фактор обеспечивает слаженность работы при реализации региональной политики.

Направления региональной политики зависят от множества факторов, основными из которых являются:

• 1.    масштабы, а также направления использования природных ресурсов;

• 2)    расположение региона, его отдаленность от центров производства и потребления. Данный фактор отражает влияние на величину транспортных расходов, а также масштабы внутрирегиональных и межрегиональных связей;

• 3)    недостаток структуры производства, который связан с технологической и организационной отсталостью, а также запаздыванием «инновационных вливаний»;

• 4)    агломерационные преимущества и агломерационные недостатки;

• 5)    политические факторы, а также социально-культурные факторы;

• 6)    стадии экономического и технологического развития;

• 7)    физические факторы размещения (наличие транспортных систем, аэропортов, гаваней, телекоммуникационное обеспечение)» [3].

К направлениям региональной политики непосредственно относят следующее:

• 1)    «определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

• 2)    определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

• 3)    подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

• 4)    решение национально-экономических вопросов;

• 5)    решение проблем урбанизации».

Представленные выше направления региональной политики регулируют важные вопросы государства, способствуя стабилизации и улучшению ситуации в стране.

Говоря про региональную политику, стоит упомянуть несколько основных направлений государственных программ (рис. 1).

Сохранение населения, здоровье и благополучие людей

Развитие науки, промышленности, технологий

_________________Региональное развитие

Комфортная и безопасная Циф трансформация среда для жизни

Рис. 1. Направления государственных программ

Программа «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» предполагает осуществление мероприятий, которые направлены на осуществление социальных обязательств государства, развитие и одобрение здорового образа жизни населения, а также обеспечение доступности базовой медицинской помощи, первичного звена, улучшения качества диагностики и доступности высокотехнологичной помощи.

«Комфортная и безопасная среда для жизни» предполагает повышение качества улучшение жилищных условий населения, улучшение качества окружающей среды, в частности городской среды, способствует разрешению проблемы, связанной с экологией, а именно экологическое оздоровление водных объектов.

«Развитие науки, промышленности, технологий» направлена на обеспечение условий для проведения различных исследований, а также разработок, которые соответствуют принципам организации научной, научно-технической, а также инновационной деятельности и мировым практикам. Существующая эффективная система коммуникации в области науки, технологий и промышленности обеспечи- вает повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоемкого бизнеса.

«Цифровая трансформация» означает достижение технологического прогресса, развитие российского IT-сектора, роста производительности труда в экономике. Программа предполагает повышение эффективности государственного сектора, а также развитие сквозных технологий и формирование соответствующей инфраструктуры для доступности услуг населения на территории страны.

«Региональное развитие» предполагает обеспечение территориального развития страны. В основном оно ориентировано на обеспечение условий, которые позволяют любому региону реализовывать ресурсы для обеспечения лучших условий жизни граждан, комплексного развития, а также повышения конкурентоспособности экономики регионов. В России реализация программы «Региональное развитие» ведётся в нескольких направлениях. Это стратегическое планирование пространственного развития, территориальное планирование, развитие городов и многое другое. Данные направления позволяют эффективно реализовывать региональную политику в стране.

В период кризисных ситуаций в нуждающихся и депрессивных районах были приняты различные меры. Такие меры представляют собой финансовую помощь, займы на выгодных условиях, формирование и развитие за счёт государства производственной и социальной инфраструктуры. Данные меры позволяют восстановиться некоторым регионам и стабилизировать ситуацию в экономике в целом.

Таким образом, региональная политика критических ситуаций и лишь затем на попытку борьбы с нарастающими территориальными диспропорциями. Рассмотренные направления региональной политики помогают поддерживать важные сферы государства. При эффективном развитии региональной политики могут появиться такие перспективы, как разработка систем расселения и регулирование миграционных потоков, рациональное размещение топливно-сырьевых баз, а также развитие магистральных сетей транспорта.

направлена в основном на разрешение