Направленность экономических реформ

Экономические реформы, проводимые в стране более двух десятилетий, позволяют сделать выводы и определить итоги с целью их дальнейшего осуществления в долгосрочном периоде. Теоретические дискуссии, посвященные перспективам реформирования российской экономики, далеки от своей завершенности, и ее результаты имеют важное практическое значение в контексте реализации стратегических планов государства. Основная часть авторов связывает свои выводы о будущем состоянии экономики с ее модернизацией, переходом к экономике, основанной на знаниях или к инновационной экономике и потому разрабатывает характеристики, признаки и основы ее функционирования. Соглашаясь с выводами авторов публикаций по данной проблематике, можно утверждать, что в настоящее время цель реформирования в ее основных чертах определена. Реформирование происходит в общемировом русле экономического развития в отличие от социалистических преобразований путем трансформаций, эволюционных изменений, перехода от одного состояния к другому, отрицания устаревших форм и методов хозяйствования и т.д. Эти процессы происходят в совершенно новых условиях, таких как благоприятная международная обстановка, способствующая реформам, всеохватывающая глобализация, научно-технический и социальный прогресс в мире. В России реформы идут с известными издержками, вызывающими негативное отношение к ним, и вместе с тем с неоспоримыми результатами, имеющими исторически значимый характер и несущими в себе инерцию созидания нового.

Подведение итогов реформирования и определение дальнейшей стратегии его проведения делают актуальным научное исследование проблем, связанных с направленностью экономических реформ, предопределяющих формирование и функционирование новой экономики.

Направленность рыночных реформ начала 90-х гг. ХХ в. состояла в формировании условий возникновения рыночных отношений. Для этого была проведена приватизация государственных средств производства с целью становления института частных собственников в качестве главного агента новой экономики и ее предпринимательского сектора. Во-вторых, были сформированы политические и правовые основы свободного экономического поведения и свободных правил игры всех хозяйствующих субъектов вплоть до реформирования бюджетной сферы страны и приведения ее в состояние, адекватное рыночной экономике. Ошибки и последствия этого этапа коротко можно охарактеризовать некоторыми фактами, конечно, их множество и чем полнее они будут исследованы и опубликованы, тем меньше возможностей допустить их в будущем. Если же они в будущем реформировании будут носить неизбежный характер, то необходимо разработать в ходе реформ смягчающие мероприятия, что так же является одним из вариантов направленности экономических реформ. Например, в начале 90-х гг. в. гиперинфляция привела к деформации всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей экономики, изменившей стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежных систем. Индекс потребительских цен с 1992 по 1995 г. увеличился в 1 187 раз, а номинальная зарплата в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки увеличились за те же годы в 9,3 тыс. раз, а индекс цен реализации сельскохозяйственной продукции повысился всего в 780 раз, что в 4,5 раза меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов достигло в эти годы такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его регулированием. Рухнула финансовая дисциплина взаиморасчетов. В стране начал господствовать товарный бартер докапиталистического типа, что привело к необходимости неоднократной денежной реформы со всеми экономическими и социальными последствиями. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и других важнейших отраслях экономики производство сократилось в 4-5 раз, расходы на НИР сократились в 10, а по отдельным направлениям – в 15-20 и более раз. Рост числа безработных в эти годы имеет обусловленную данными цифрами статистику; огромное количество людей, причем поддержавших начатые реформы, было разочаровано в них. Все эти негативные последствия были в основном преодолены, и только к концу 1990-х гг. обозначились тенденции к некоторому экономическому росту и оживлению общественного производст- ва. Это можно оценить как запуск механизмов функционирования и движения рыночной экономики. При всей остроте и противоположности оценок результатов этого этапа реформ можно присоединиться к выводам авторов о завершенности формирования условий функционирования рыночной экономики. Кроме этого следует отметить, если еще до середины 90-х гг. ХХ в. общество было расколото противоречивыми представлениями о рыночном будущем, то к концу этих лет идеи рыночного настоящего и особенно будущего овладели основной массой российского населения. Точка возврата, отказа от реформ была пройдена, и накоплена масса необратимости рыночных преобразований. Более того, восстановление рухнувшей экономики, в результате допущенных ошибок правящей элитой и дальнейшее развитие экономики будут происходить только на рыночной основе и регулироваться адекватными рынку методами.

Дальнейшая направленность экономических реформ была нацелена на совершенствование и регулирование рыночных механизмов функционирования хозяйствующих субъектов – это реформирование налогообложения, регулирование конкуренции, налаживание кредитно-денежных отношений и т.д. Главный итог реформ этих лет – смена национальной экономической системы и создание основ функционирования рыночной экономики, что позволило в 2000-е гг. определить новые направления развития российской экономики и на этой основе выработать стратегические планы по ее модернизации.

Современная направленность экономических реформ нацелена на модернизацию экономики. Это обусловливает исследование процессов модернизации и на этой основе позволяет определить направленность реформ, во-первых, по их содержанию; во-вторых, по факторным доминантам; в-третьих, по социальным параметрам; в-четвертых, территориальнорегиональным критериям; в-пятых, по условиям проведения, обеспеченности и критериям результативности; в-шестых, на создание инновационно-территориальных комплексов; в-седьмых, на создание научнотехнического задела; в-восьмых, на формирование нового хозяйственного механизма функционирования новой экономики; в-девятых, создание нового класса собственников-предпринимателей, владельцев научных патентов, информаций, программ и т. д., потому как в основе новой экономики лежит не просто частная собственность, а на первое место выходит интеллектуальная собственность. Именно это определяет направленность современных и будущих экономических реформ – создание условий для развития собственника информации и информационных технологий и реализации его функций как предпринимателя. Новая фигура общественного производства должна формироваться не только в структуре производительных сил, но и в системе производственных отношений. Собственник-интеллектуал – это главное действующее лицо будущей экономики, как бы она ни определялась, и магистральная направленность экономических реформ.

В.M. Трофимов . Определение подходов к разработке метода оценки инновационной активности региона