Нарушение правил охоты в Скнятинском охотничьем хозяйстве

Данные по нарушениям правил охоты были получены по результатам совместной работы сотрудников хозяйства с инспекторами охотнадзора, совершая рейды по территории угодий, согласно утвержденному плану охраны.

Целью данной работы было выявление основных административных правонарушений с 2015 по 2019 года на территории Скнятинского охотничьего хозяйства.

Рейды проводятся несколько раз в неделю. Как правило, в выходные дни, когда наплыв охотников в угодьях максимальный.

При работе госинспектор должен при себе иметь: служебное удостоверение, нагрудный жетон, рейдовое задание (при плановых мероприятиях).

Госинспектор обычно работает в команде с сотрудниками охотничьего хозяйства, либо с сотрудниками правоохранительных органов. При рейдах используются моторные лодки и внедорожная техника: квадроциклы, снегоходы и автомобили. Обычно рейды проводятся в то время, когда проходит охота. Например, на водо-плавующих – это утренняя и вечерняя зори. Если загонная охота на копытных, то рейд проводят в светлое время дня в лесу. У охотников проверят наличие документов, указанных в п. 3.2 правил охоты (подпункты А, Б и Г) [1]: охотничий билет единого федерального образца, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия и разрешение на добычу охотре-сурсов и путевку, если охота производится в закрепленных охотничьих угодьях.

Результаты исследования. ВОО – ОСОО «Скнятинское охотничье хозяйство» осуществляет пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, а также проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создание объектов охотничьей инфраструктуры в границах охотничьего хозяйства. Именно поэтому Скнятинское охотничье хозяйство было выбрано для исследования основных административных правонарушений, совершаемых охотниками.

Охотничье угодье расположено на территории трех районов Тверской области, таких как: Калязинский, Кимрский и Кашинский (рис. 1). Площадь охотничьего угодья составляет 58,3 тыс.га.

Рис. 1. Территория Скнятинского охотничьего хозяйства

Мероприятия по охране проводились в лесу и на полях, а также на водноболотных территориях.

За весь период исследования было выявлено 13 административных правонарушений, 12 из них наказываются по КоАП РФ ст. 8.37 часть 1 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыбо- ловство и другие виды пользования объектами животного мира». Одно совершено повторно, наказывается по КоАП РФ ст. 8.37 часть 1.1 [2].

Уголовных правонарушений выявлено не было. В таблице 1 представлена информация о количестве и видах правонарушений по годам.

Таблица 1. Количество и виды административных правонарушений в Скнятинском охотничьем хозяйстве

Год	Количество	Вид правонарушения
2015	2	охота без разрешений
		охота без разрешений
2016	3	охота без разрешений
		охота без разрешений
		не предоставление сведений
2017	1	охота без разрешений
2018	3	нарушение сроков охоты
		охота без разрешений
		охота без разрешений
2019	4	нарушение сроков охоты (повторно)
		охота без разрешений
		охота без разрешений
		охота без разрешений

Выявленными административными правонарушениями являются:

• -    охота без разрешений на добычу и путевок (некоторые люди не считают необходимым их брать, например, неудобно добираться в охотхозяйство);

• -    нарушение сроков охоты (угодья хозяйства граничат с Московской областью, где охота весной начинается на неделю

раньше. Охотники заходят на территорию хозяйства, где область уже Тверская. Летне-осенняя охота начинается с третьей субботы августа, а охотники начинают охоту с вечера пятницы);

• -    не предоставляют сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве (не сдают разрешения с заполненной таблицей № 3 (рис. 2)).

  

  Рис. 2. Незаполненное разрешение на добычу птиц

  
  

Охота - это очень увлекательное занятие, это страсть, и некоторым людям, которые ее очень любят, просто не по карману бывает оплатить разрешение на добычу и путевку. В тоже время есть много обеспеченных людей, которые считают себя выше всего этого. Они не считают нужным все это оплачивать.

Охотничьи хозяйства страдают от браконьеров и нарушителей, как в экологическом, так и в финансовом смысле. Для предотвращения этих правонарушений на территории есть следующие пути решения:

• 1)    следует вести регулярные разъяснительные работы с населением;

• 2)    усилить охрану угодий (увеличить количество выездов);

• 3)    проводить работу с местным населением с целью получения оперативной информации.

Так же следует отметить, что имеет место недостаточное количество государ- ственных охотинспекторов, которые занимаются предотвращением правонарушений в сфере охоты. В 2009 году вступил в действие Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охране и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3].

По этому закону каждому охотничьему хозяйству, заключившему охотхозяйственное соглашение, разрешено иметь двух производственных охотинспекторов, которые имеют права такие же, как и у государственных охотинспекторов. Это разрешено хозяйствам, заключившим охотхозяйственное соглашение, но есть еще много охотхозяйств, в том числе и Скнятинское, которые занимаются охотхозяйственной деятельностью по долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Закон разрешает не заключать охотхозяйственное соглашение, а продолжать работать по лицензии до конца ее действия. При этом данная лицензия им осуществлять производственный охотничий контроль и иметь в штате производ- не дает право на наличие производствен- ственных охотинспекторов, что положи- ных инспекторов, что негативно сказывается на охране охотничьих угодий, так как штатные сотрудники, которые также принимают участие в охране охотугодий, не имеют права самостоятельно проверить наличие документов, указанных в п. 3.2 (подпункты А, Б и Г), и при необходимости досмотреть транспортное средство.

На наш взгляд, было бы правильно добавить в п. 1 статьи 41 Федерального Закона №209 от 24.07.2009 охотпользовате-лей, которые продолжают работать по долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, что позволит тельно скажется на охране охотничьих угодий.

В результате проведенного исследования представляется возможным резюми- ровать:

• 1)    за весь период исследования (20152019 гг.) было зафиксировано 13 административных нарушений;

• 2)    к ним относятся охота без разрешений, охота с нарушениями установленных правилами сроков охоты и не предоставление данных о добыче;

• 3)    для улучшения ситуации на территории хозяйства следует усилить охрану и работать с местным населением.