Нарушители и нарушения установленного порядка отбывания наказания как форма пенитенциарной девиантности

М.К. Гайдай, профессор кафедры философии, психологии и социально-гуманитарных дисциплин

ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, доктор социологических наук, доцент кандидат социологических наук

В статье идет речь о нарушениях установленного порядка отбывания наказания как форме пенитенциарной девиантности и лицах их совершивших.

This article refers to violations of the established order of punishment as a form of prison deviance and the perpetrators ^∗ .

В условиях стремительных изменений социальной жизни возрастает число различных девиаций, в том числе и преступности, которая в угоду времени становится более изощренной и технически обеспеченной. В связи с тем, что существовавшая прежде уголовная и уголовноисполнительная политика государства перестала справляться с обновленной преступностью, в российском обществе назрела острая необходимость кардинального пересмотра деятельности уголовной юстиции. Одним из значимых шагов в этом направлении явилась реформа уголовноисполнительной системы России, отправной точкой которой на нынешнем этапе можно считать принятие Концепции развития уголовноисполнительной системы России до 2020 г.

^∗ Gaidai M., Gerasimova Y., Violators and violations of the established order of punishment as a form of prison deviance

Социальные изменения произошли и в местах лишения свободы, где возросло число осужденных, совершивших наиболее тяжкие преступления. Пребывание в среде себе подобных обусловливает существование в исправительных учреждениях (ИУ) своеобразного преступного микромира, в котором происходят процессы деформации личности и мотивируется их девиантное поведение. Отсутствие постоянного занятия (работы), меры воспитательного воздействия, предпринимаемые сотрудниками пенитенциарных учреждений, недостаточно эффективны, что приводит к совершению осужденными различного рода нарушений и преступлений.

Еще И.Я. Фойницкий отмечал, что «безделье развращает арестантов и делает весьма трудным надзор за ними, без которого невозможно никакое исправительное воздействие тюремных мер» [3, с. 96]. Праздность, безделье способствуют увеличению той части осужденных, которые скрытно или явно противодействуют администрации мест лишения свободы, что негативно сказывается на состоянии режима и внутреннего порядка, осложняет оперативную обстановку и затрудняет процесс исполнения наказания. Человек, оказавшийся в пенитенциарном учреждении, не является пассивным наблюдателем процесса своего существования, а наоборот, создает свой собственный опыт (положительный или отрицательный), обладает правом выбора, он интенциа-лен и обращен в будущее (каким оно будет зависит от самого человека и от общества готового принять «вчерашнего зэка»). Можно сказать, что современные пенитенциарные учреждения «являют собой механизм воспроизводства девиантности» [2, с. 3], и это несмотря на то, что им присущи следующие характеризующие признаки – закрытость (изолированность), принудительное включение людей в однополые социальные группы, строгая регламентация поведения, темпоральность, жесткий контроль, наличие системы надзора и наказания [2, с. 3].

Отклонения осужденных к лишению свободы (от формальных и неформальных норм), выраженные в действиях или поступках, также можно разделить на несколько следующих групп: а) нарушения порядка отбывания наказания; б) злостные нарушения; в) преступное поведение; г) наличие неформальных проявлений (субкультуры), а также их несоблюдение и (или) нарушение.

В рамках данной статьи речь пойдет о нарушителях и нарушениях установленного порядка отбывания наказаний (на материалах исправительных учреждений Иркутской области). Нарушения порядка отбывания наказания представляют собой факт неправомерного поведения осужденных, выражающийся в несоблюдении обязанностей, установленных нормами права. Так в соответствии со ст. 11 Уголовноисполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные обязаны: исполнять установленные законодательством обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющим наказания, а также к другим осужденным; являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.

Кроме того, обязанности и запреты осужденных определены в п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205. Так к ним относятся: выполнение требований законов и Правил внутреннего распорядка ИУ; соблюдение распорядка дня, установленного в ИУ; явка по вызову администрации и дача письменных объяснений по вопросам исполнения требований приговора; прохождение медицинских осмотров и необходимых обследований с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений; бережное отношение к имуществу ИУ и другим видам имущества; соблюдение требований пожарной безопасности; добросовестное отношение к труду и учебе; вежливое отношение между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнение их законных требований; содержание в чистоте и опрятности жилых помещений, рабочих мест, одежды, по установленному образцу заправле-ние постели, слежение за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдение правил личной гигиены, наличие короткой стрижки волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранение продуктов питания и предметов индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях; ношение одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду); участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

К запретам относятся: нарушение линии охраны объектов либо границы территории ИУ; выход без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; нахождение без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; продажа, покупка, дарение, принятие в дар, отчуждение иным способом в пользу других осужденных либо присвоение продуктов питания, предметов и веществ, нахо- дящихся в личном пользовании; приобретение, изготовление, хранение и пользование запрещенными вещами, предусмотренными перечнем; курение в не отведенных для этого местах; игра с целью извлечения материальной или иной выгоды; нанесение себе и другим лицам татуировки; употребление нецензурных и жаргонных слов, дача и присваивание кличек; занавешивание и смена спальных мест, а также оборудование спальных мест на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях; без разрешения администрации нахождение на спальных местах в не отведенное для сна время; без разрешения администрации вывешивание фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет и журналов, предметов культа и иных предметов на стенах, тумбочках и кроватях, содержание животных и птиц, занятие огородничеством, разведением декоративных рыб, комнатных растений, изготовление спортивных снарядов, тренажеров; самовольное возведение на производственных и иных объектах ИУ различных построек, устанавливание шкафов, сейфов и т.п.; наличие на объектах работы продуктов питания, телевизионных приемников и радиоприемников; изготовление самодельных электрических приборов и пользование ими; пользование без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд; приготовление и употребле- ние пищи в не предусмотренных для этого местах; вынос продуктов питания из столовой учреждения без разрешения администрации; без разрешения администрации нахождение на крышах зданий, цехов, строений и другие сооружений, подход к ограждению внутренней запретной зоны; оставление без разрешения администрации рабочих мест, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия; отправление и получение почтовой корреспонденции, минуя администрацию учреждения; проведение забастовок или иных групповых неповиновений.

Все действия, связанные с несоблюдением предусмотренных законом обязанностей, расцениваются как действия, нарушающие порядок отбывания наказания, что явно не способствует нормальному функционированию ИУ.

Всего в учреждениях исполнения наказаний, расположенных в Иркутской области, в 2009 г. зарегистрировано 5516 нарушений, а лиц, совершивших эти нарушения – 4904, в 2010 г. – 4576 и 3923, в 2011 г. – 4505 и 4121, в 2012 г. – 4257 и 3868, в 2013 г. – 4244 и 3789, соответственно. Таким образом, следует, что за последние пять лет наметилась явная тенденция к снижению числа учтенных (официально зарегистрированных) нарушений порядка отбывания наказания. Одной из причин снижения может быть общее уменьшение числа осужденных к лишению свободы (по состоянию на 1 сентября 2014 г. в учреждениях УИС России содержа- лось 674,5 тыс. человек, что на 18,9 тыс. человек меньше чем в мае 2013 г. [1]), хотя это далеко не основная причина. Изучение личных дел осужденных свидетельствует о том, что большинство из них визуальными действиями показывают осознание тяжести своей вины, раскаяния в совершенном преступлении, рассчитывая на смягчение условий отбывания наказания, на условнодосрочное освобождение, что носит формальный характер. Кроме того, как видно из анализа данных, количество зарегистрированных нарушений больше числа осужденных, всего нарушений зафиксировано в колониях строгого режима и в колониях-поселениях (см. рис. 1). Особое беспокойство это вызывает в связи с тем, что в колониях строгого режима отбывает наказание большинство осужденных. Что касается колоний-поселений, то при среднесписочной численности осужденных в колониях-поселениях (от 1168 до 1887) и тех цифрах, которые приведены выше, можно говорить о том, что каждый осужденный совершает какое-либо нарушение, а это в свою очередь вызывает озабоченность в связи с той ролью, кото- совершивших эти нарушения, что рая им отведена при замене сущест- свидетельствует о том, что допус- вующей системы исправительных кают различные нарушения одни и учреждений в рамках начатого рете же осужденные. Стоит обратить формирования УИС России.

внимание тот на факт, что больше

□ число нарушений порядка отбывания наказания в колониях строгого режима:

■ количество лиц. совершивших нарушения порядка отбывания наказания в колониях строгого режима: □ число нарушений порядка отбывания наказания в колониях-поселениях

□ количество лиц, совершивших нарушения порядка отбывания наказания в колониях-поселениях

Рис. 1. Число зарегистрированных нарушений порядка отбывания наказания в колониях строгого режима и колониях-поселениях Иркутской области и количество лиц, их совершивших

Изучение личных дел осужденных, допускающих нарушения порядка отбывания наказания, позволило сформировать социальный облик пенитенциарного нарушителя: это мужчина (80 %), в возрасте 25–40 лет (79 %), русский (81 %), не состоящий в зарегистрированном браке (74 %), не имеющий детей (67 %), с неоконченным средним общим образованием (89 %), без профессии (67 %), нигде не работающий до осуждения (73 %), проживающий в городе или поселке городского типа (83 %), судимый два и более раза (91%), как правило, за преступления против собственности (81 %), явно демонстрирующий свое негативное отношение к нормам и правилам человеческого общежития, существующим в обществе.

В заключение отметим, что изучение особенностей и форм пенитенциарной девиантности является не просто теоретическим вкладом в развитие самостоятельного направления в девиантологии, а вызвано, прежде всего, практической необходимостью. Сегодня в условиях реформирования уголовноисполнительной системы России необходимы данные об эффектив- ности как самой системы в целом, так и отдельных ее элементов в частности. Так, Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г. предполагает расширение оснований направления в колонию-поселение, что на наш взгляд, с учетом вышеизложенного требует серьезной доработки и изменения условий содержания, режимных требований, организации воспитательной и превентивной работы в исправительных учреждениях открытого типа. Это обусловлено тем, что в нынешнем виде колонии-поселения представляют собой исправительные учреждения с высоким уровнем девиантного поведения.