Научно-методологические подходы к сегментации инновационного рынка труда

Глобальное противоречие экономического развития России последних десятилетий заключается в том, что наличие богатейшей ресурсной базой не соответствует получаемым результатам от хозяйственной деятельности. Разрешение этого противоречия специалистами связывается с инновационным вектором регионального развития, с процессами формирования и использования кадрового потенциала, обладающего необходимыми инновационными свойствами.

На рынке труда региона формализуются потребности в кадровых ресурсах со стороны предприятий, а также выявляется способность и готовность работников и соискателей рабочих мест соответствовать запросам работодателя. Анализ текущего рынка труда и перспектив его развития позволяет определять необходимость и направленность корректировки деятельности всех элементов системы воспроизводства кадрового потенциала (включая систему общего и профессионального образования, здравоохранения и т.п.)

В свою очередь, инновационный рынок труда следует рассматривать в качестве сегмента регионального рынка, координирующего систему воспроизводства кадрового потенциала непосредственно для инновационных сфер экономики.

В связи с этим, важными исследовательскими задачами являются 1) анализ сущности процесса сегментации и критериев выделения элементов инновационного рынка труда; 2) определение структуры инновационных кадров; 3) выявление социальных групп населения, способных обеспечить данный рынок рабочей силой, а также, 4) субъектов «предложения» инновационного рынка труда.

Под сегментацией рынка труда понимается процесс его разделения на отдельные части (сектора), включающие определенные категории работников и работодателей, на основании определенных признаков. Целью данного процесса является ускорение развития инновационной сферы экономики посредством формирования кадрового потенциала, адекватного современному уровню научно-технического прогресса.

Процесс сегментации инновационного рынка труда, по сути, распадается на две взаимосвязанные составляющие:

• -    выделение сегмента инновационного рынка труда в целом из системы регионального рынка труда;

• -    внутренняя сегментация выделенного сегмента инновационного рынка труда на группы, определяющие спрос и предложение на отдельные категории кадров инновационной сферы.

Такой подход к процессу сегментации позволяет на основе выделения различных целевых сегментов данного рынка труда выявлять интересы и инновационные возможности значимых социальных групп, степень устойчивости их рыночных позиций, условия сохранения инновационного потенциала представителей этих групп, а также определять общую направленность политики занятости при формировании и перераспределении кадрового потенциала инновационной экономики.

Эффективность формирование инновационного рынка труда во многом определяется качеством выбора критериев сегментации при решении проблем (задач) в сфере региональной занятости. При этом оптимальный набор критериев при выделении целевого сегмента рынка можно считать тот, который способствует выделению группы работников (и/или предприятий), имеющих максимальные возможности для достижения поставленных целей.

Наиболее значимыми    критериями выделения сегментов инновационного рынка труда выступают следующие:

• ■    профессионально-квалификационные группы работников;

• ■    территориальная принадлежность групп работников и инновационных предприятий;

• ■    отраслевая принадлежность специалистов и предприятий;

• ■    половозрастные характеристики работников;

• ■    уровень образования и стаж работы по специальности представителей групп специалистов;

• ■    сфера деятельности специалистов и инновационных предприятий;

• ■    возможный тип занятости при трудоустройстве на рабочее место (полная, частичная, временная, сезонная, стажировка, удаленная);

• ■    график работы (полный рабочий день, гибкий график, сменный график, неполный и ненормируемый рабочий день и т.п.);

• ■    организационно-правовые формы собственности инновационных предприятий;

• ■    устойчивость позиции групп специалистов и предприятий в сфере инновационной деятельности и т.п.

Выбранный на основании данных критериев сегмент инновационного рынка труда должен соответствовать ряду требований:

• V    удовлетворять конкретные потребности региона в кадровом обеспечении инновационной сферы;

• V    обладать системой количественных оценок для определения емкости конкретного сегмента и рынка в целом;

• V    иметь устойчивые взаимосвязи между элементами сегмента (например, группами работодателей и наемными работниками);

• V    обладать устойчивостью на рынке труда; обладать информационной прозрачностью для субъектов инновационного рынка;

V иметь привлекательность для всех субъектов рынка труда: государства, бизнеса и специалиста.

Отметим, что не все представители социальных групп, находящиеся на региональном рынке труда, способны удовлетворить потребности инновационных организаций. Это связано с тем, что инновационные сферы деятельности предъявляют специфичные, более высокие требования к компетенциям соискателей различных профессиональных групп, чем организации, не внедряющие инновации, причем, по мнению специалистов, требуется наличие определенных «инновационных свойств человеческого капитала»[1, 37] 181, в том числе, таких, как: высокий уровень компетентности в конкретных сферах деятельности; владение знаниями в различных областях, необходимыми для эффективной деятельности (например, менеджмент, право, экономика, психология и т.п.); владение современными информационными технологиями; наличие мотивации для трудоустройства в инновационной сфере деятельности, стремление к профессиональному саморазвитию и др.

В тоже время, инновационный рынок труда позволяет части представителей традиционно слабозащищенных социальных групп населения изменить статус незащищенности. Речь идет о таких категориях граждан, как женщины с малолетними детьми, молодежь, лица, с ограниченной трудоспособностью, которые, обладая достаточным уровнем образования и квалификации, могут трудоустроиться на нестандартных условиях занятости, включая сокращенный рабочий день, дистанционную занятость и т.п.

Это позволяет выделить социальные группы населения по критерию перспектив трудоустройства в инновационном сегменте рынка труда (рисунок 1). К неперспективным группам можно отнести лиц с низким уровнем образования и имеющих длительный перерыв в работе по найму, например: домохозяек, желающих выйти на рынок труда; лиц, занятых личным подсобным хозяйством, желающих работать; безработных трудоспособного возраста, длительное время не имевших работы; молодежь с низким уровнем образования и т.п.

В условно перспективную группу с позиции трудоустройства в данном сегменте рынка труда следует объединить такие категории населения, как: молодежь трудоспособного возраста, имеющую среднее и высшее профессиональное образование; лица, находящиеся в состоянии фрикционной безработицы; лица, сокращенные в связи с экономическим положением организации; женщины, после отпуска по уходу за малолетними детьми до достижения ими трех лет; лица пенсионного возраста, желающие продолжить трудовую деятельность; лица с ограниченной трудоспособностью; военнослужащие, уволенные в запас; трудовые мигранты [ 2 ] 182 .

• ¹⁸¹    Иванов С.А. Проблемы и приоритеты формирования кадрового обеспечения инновационной экономики. //Инновации ― 2015 ― № 10 (204), октябрь. ― С. 35-39, с.37.

• ¹⁸²    См. подробнее о трудоустройстве и сфере деятельности мигрантов: Жигалина М.В. Структурные реформы в регионах Россио и в период кризиса: судьба миграции и мигрантов// Структурные реформы для стимулирования роста экономики регионов: опыт России и ФРГ/Под ред. Л.П. Совершаевой. – СПб.: Скифия-принт, 2014. С. 159 – 164.

  Перспективные социальные группы

  Молодежь трудоспособного возраста, имеющая среднее и высшее профессиональное образование

  Лица, находящиеся в состоянии фрикционной безработицы

  Лица, высвобожденные в связи с экономическим положением организации

  Женщины, после отпуска по уходу за малолетними детьми до достижения ими трех лет Лица пенсионного возраста, желающие      продолжить

  трудовую деятельность Лица с ограниченной трудоспособностью Военнослужащие, уволенные в запас

  Трудовые мигранты

  
  

  Фильтры отбора «инновационных» кадров Образование Стаж работы

  
  

  Опыт Условия занятости График работы

  
  

  Категории инновационных кадров Новаторы Исследователи

  Реализаторы

  
  

  Менеджеры высшего звена

  
  

  Инновационный менеджер Специалисты по подготовке инновационных кадров Госслужащие высшего и среднего звена

  
  

  Не перспективные социальные группы

  Домохозяйки, желающие выйти на рынок труда

  Лица, занятые личным подсобным хозяйством, желающие работать Безработные трудоспособного возраста, длительное время не имевшие работы

  Молодежь с низким уровнем образования

  
  
  

  Другие сегменты регионального рынка труда

  
  

Рисунок 1 - Схема формирования предложения инновационного сегмента регионального рынка труда

Очевидно, что лишь часть представителей данной группы сможет занять рабочие места в инновационных сферах экономике, причем те, кто будет соответствовать набору предъявляемых работодателями требований к уровню образования, производственному стажу, опыту работы по специальности, квалификации, условиям занятости, графику работы, личным качествам и т.п. Специалисты, прошедшие данный отбор, распределятся по следующим группам инновационных кадров:

• >    группа ученых-новаторов («генераторы» инновационных идей),

• >    группа ученых-исследователей (разработчики инновационных идей до стадии практической реализации в сфере производства);

• >    группа руководителей организаций, включая предпринимателей -собственников и менеджеров высшего звена;

• >    группа «реализаторов» - специалистов, внедряющих инновации в сферу

производства: инженеры, инженеры технологи, экономисты и другие специалисты.

> группа инновационных менеджеров, которую составляют специалисты, менеджеры, эксперты, зам. руководителя по различным аспектам инновационной деятельности в организации;

• >    группа квалифицированных рабочих различных специальностей, осуществляющих практическое использование инноваций в производстве;

• >    группа педагогов различных уровней образования, владеющих методиками формирования инновационных качеств личности и работников;

• >    группа государственных служащих, обеспечивающих регулирование инновационными процессами в различных сферах экономической деятельности.

Представители рассматриваемых категорий, не нашедших в определенный момент времени применения своих трудовых способностей в инновационных сферах, могут занять другие ниши регионального рынка труда, а в случае изменений рыночной конъектуры и/или личных профессионально-квалификационных качеств получить желаемую вакансию на инновационном сегменте.

При анализе структуры спроса на рынке инновационного труда следует отметить сильную количественную и качественную дифференциацию субъектов, формирующих этот спрос, в зависимости от:

■

■

уровня инновационной активности региона;

уровня мобильности (в том

высокопрофессиональных кадров как на федеральном уровне;

■    степени привлекательности региона данной категории работников;

числе и территориальной)

территории региона, так на и

с точки зрения трудоустройства

■

■

■

отраслевой региональной структуры;

уровня развития крупной промышленности;

доли участия в инновационном производстве представителей малого и среднего бизнеса;

• ■     государственного регулирования процессов формирования

инновационных производств в региональном и национальном аспектах и т.п.

При этом представляется целесообразным выделение групп предприятий по критерию степени участия в инновационных преобразованиях (рисунок 2).

В первую группу могут войти организации, в настоящий момент непосредственно участвующие в инновационном развитии региона. В качестве ориентировочных групп субъектов инновационного рынка труда назовем следующие: инновационные предприятия реального сектора экономики; научно-исследовательские организации; организации системы образования; органы управления; венчурные компании; наукограды;

технико-внедренческие организации; технопарки, бизнес-инкубаторы; бюро патентования и лицензирования; инжиниринговые центры; банки и инвестиционные институты; информационные организации и т.п.

Рисунок 2 – Субъекты инновационного рынка труда, формирующие спрос на рабочую силу

Отметим, что важным аспектом современного инновационного развития является необходимость динамичной и комплексной трансформации всей экономической системы регионов. Поэтому в качестве второй группы субъектов рынка труда, обеспечивающих спрос, нами рассматриваются предприятия традиционной экономики, включенные в процесс модернизации производства. Внутри данной группы возможна сегментация с максимальным учетом региональных особенностей в зависимости от уровня включенности предприятия в процессы модернизации, доли потребления инновационных кадров и др.

Представленные выше структуры спроса и предложения инновационного рынка труда являются универсальными и могут использоваться для анализа любых объектов данного рынка труда в территориальных, отраслевых, профессиональных, квалификационных и других срезах.