Научно-образовательная программа совершенствования экономического образования в вузах

В действующем с 2015 г. Федеральном государственном образовательном стандарте (ФГОС) подготовки бакалавров по направлению 38.03.01 – «Экономика» разработка перечня дисциплин обязательного и вариативного характера является правом вуза. В сравнении с предыдущими стандартами, которые были введены в высшее образование начиная с 1993 г., этот ФГОС, с позиции развития самостоятельности и ответственности вузов за качество образования, можно рассматривать как шаг вперед. Вместе с тем возникает опасение, что разработчики учебных планов на основе действующего и последующих ФГОС могут пойти по пути дробления единой экономической науки, введения в образование совокупности дисциплин, не объединенных системообразующим ядром.

Оценке, критике и реформированию современной системы высшего образования и науки Российской Федерации посвящено множество статей. Среди них можно выделить работы В.М. Полтеровича, И.А. Степановой, Т.А. Шастун, Г.А. Ключарева, Н.Р. Кельчевской и мн. др. [1-5]. Наиболее обсуждаемые вопросы – это эффективность фундаментальных исследований, организационное единство Российской академии наук (РАН), дифференциация и интеграция науки и образования и др. Менее обсуждаемые проблемы связанны с влиянием науки на развитие образования, с формированием ядра научного знания и его отражение в составе и структуре высшего образования.

Целью работы является рассмотрение влияния «ядра» и «защитного» слоя экономической науки на развитие современной системы высшего экономического образования в Российской Федерации.

Материал и методы исследования

Для достижения поставленной цели обратимся к принципам методологии современной науки, которые сформулированы в работах всемирно признанных исследователей К. Поппера, Т. Куна, П. Фейерабенда, И. Лакатоса [6-9] и др.

Исходя из целей статьи, обратим внимание прежде всего на идеи И. Лакатоса. В своей концепции научно-исследовательских программ (НИП) он выдвинул идею, что любая НИП включает: 1) «жесткое ядро», которое согласно принятому решению (конвенции) является неопровержимым; 2) «позитивную эвристику», которая, в свою очередь, определяет проблемы для исследования, выделяет защитный пояс вспомогательных гипотез, предвидит аномалии и победоносно превращает их в подтверждающие примеры [9, с. 217-218].

Если обобщить сказанное и рассматривать, например, науку экономику как единую НИП, то в ней также можно выделить ядро и защитный слой , возможно, несколько защитных слоев. «Ядром» экономической науки является теоретическая экономика , представленная в настоящее время ее основным течением (мейнстримом), а «защитными слоями» – комплекс взаимосвязанных эмпирических и прикладных экономических наук. Если ввести в экономическую науку функцию наукоучения , которую для философии выделил еще И.Г. Фихте [10], то по аналогии с НИП И. Лакатоса можно выделить научно-образовательную программу (НОП) подготовки экономистов с высшим образованием.

Научно-образовательная программа в сфере экономики – это синтетическая программа, связывающая ступень конкретно-исторического развития экономической науки с высшим экономическим образованием.

Результаты исследования

Экономическая наука, исходя из целей статьи, в своем конкретно-историческом развитии прошла следующие этапы:

Первый – формирование первоначального вербализированного слоя знаний об экономике. Указанное формирование происходило в эпоху Древнего мира, Античности и Средневековья [11] вплоть до начала эпохи первоначального накопления капитала.

Второй – возникновение политической экономии как институциональной науки о денежном богатстве в рамках меркантилизма.

Этот период продолжался с начала XVII в. до возникновения первых классических знаний об источниках и причинах образования товарного богатства страны.

Третий – формирование ядра научного экономичного знания.

Формирование ядра экономического знания происходит в рамках классической политэкономии начиная с последней четверти XVIII в. вплоть до так называемой маржинальной революции, которая произошла в последней четверти XIX в.

Четвертый – выделение из политической экономии в качестве ядра «чистой» экономической науки.

После маржинальной революции в качестве ядра научного экономического знания из политэкономии выделяется неоклассическая экономика , которую А. Маршалл назвал economics [12, c. 56] . За примерно полувековое существование неоклассического направления (современного ядра экономической науки) в нем формируются и выделяются микроэкономика и макроэкономика.

Пятый – публикация компендиумов (учебников и учебных пособий) по экономике.

П. Самуэльсон, обобщив и переработав неоклассический и кейнсианский подходы, в 1948 г. в США опубликовал учебник по современной экономике неоклассического синтеза, включая микро- и макроэкономику [13]. Учебник был переиздан 18 раз и сегодня является одним из наиболее известных в учебном экономическом мире.

Шестой – этап начальной интеграции научного экономического знания и образования на основании частных принципов и дисциплин.

Этот этап начался в середине прошлого века. На стыке некоторых экономических наук (микроэкономики, менеджмента, экономики предприятия и др.) возникает новая интеграционная наука – экономика организаций [14]. Эта наука в настоящее время активно развивается и преподается в вузах страны либо под собственным названием, либо как экономика предприятия (организации). Эта наука имеет перспективные шансы стать методологической основой для развития некоторых прикладных наук, имеющих организационный и управленческий аспекты.

Седьмой – конституирование ядра и защитных слоев современного экономического знания в сферах науки и образования.

Указанное конституирование гипотетически возможно в следующих трех направлениях.

Первое направление связано с тем, что можно отказаться от внутреннего единства экономической науки (его ядра) и перейти к преподаванию набора отдельных экономических курсов. Этому направлению с формальной стороны способствует новый стандарт 2015 г., в котором наряду с академическим бакалавриатом введен прикладной бакалавриат. Можно предположить, что крайним случаем в этом направлении будет ситуация потери целостности экономической науки и образования, поскольку без своего ядра любая эпистемологическая система превращается в простой агрегат знаний, экономический словарь, удобный для пользования, но неудобный для формирования научно-исследовательских и практических профессиональных компетенций.

Второе направление характеризуется тем, что можно выделить жесткое ядро экономического знания и вокруг него построить также довольно жесткую систему предметного знания, дифференцированного по экономическим специальностям с 5-6-летним сроком обучения. Плюсом этой системы, безусловно, является единообразие учебно-методического обеспечения преподаваемых дисциплин, что позволит освободить преподавателей вузов от рутинной работы по ежегодной разработке и обновлению рабочих программ преподаваемых дисциплин, учебно-методических комплексов, фондов оценочных средств и т.п. Но для развития этого направления необходимо усилить роль учебно-методических объединений вузов (УМО), которые взяли бы на себя всю указанную рутинную работу, включая выпуск учебной и учебнометодической литературы.

Третий ‒ выделить ядро научного экономического знания и вокруг него создать защитные слои из взаимосвязанных экономических дисциплин всеобщего, особенного и единичного профессионального характера. Последний путь из представленных трех является наиболее приемлемым, поскольку он соответствует логике развития науки, ее научно-исследовательских программ. Если двигаться по последнему пути, то возникает препятствие, которое можно выразить в вопросе: какая наука должна стать ядром современного экономического знания и образования?

Ответ на сформулированный вопрос напрашивается как бы сам собой: нужно вернуться к преподаванию политической экономии, но наполнить ее новым, некоторым транснациональным евразийским содержанием. По этому пути пошли авторы нового учебника по политической экономии [15].

Новизна этого учебника, по мнению его авторов, заключается в следующем:

• -    Предложена новая евразийская парадигма политэкономии.

• -    Эта парадигма исходит из того, что есть типы экономик, которые не вписываются в западную модель капиталистической рыночной экономики и принципиально являются нерыночными, т.е. построены на плановом принципе.

• -    Социализм не был первой фазой коммунизма, он был исторической формой плана, которая по формационному развитию стоит не выше, а на уровне капитализма.

• -    Плановый способ производства объективно обусловлен и ничем не хуже и не лучше капиталистического способа производства.

• -    Смешанная экономика – это сочетание капитала с планом. Экономика западного типа – это сочетание капитала и плана при первичной роли капитала. Экономика евразийского типа – это сочетание плана и капитала при первичной роли плана.

• -    Относительно теоретической методологии, положенной в основу учебника, авторы стоят на позиции синтеза односторонних экономических школ. В учебнике активно используется теоретический аппарат институционализма и других школ.

• -    Основную задачу, которую авторы поставили перед собой, ‒ это наиболее системное изложение экономики евразийского типа [15, c. 18-23].

Не вступая в полемику с авторами учебника по его ядру и защитному слою, хотелось бы отметить следующее.

Возрождение политической экономии в нашей стране назрело, но не в качестве коренной дисциплины высшего профессионального экономического образования, а в качестве одной из дисциплин институциональной экономики. Современная институциональная экономика должна стать основой для преподавания научных и культурологических экономических знаний прежде всего на неэкономических факультетах и вузах страны с привязкой соответствующего института к специфике факультета и вуза. Так, отмеченная политическая экономия должна преподаваться на факультетах политологии, правовая экономика – на юридических, этическая экономика ‒ на педагогических и т.д. На экономических факультетах и вузах институциональная экономика должна входить в один из первых защитных слоев профессионального экономического образования.

Ядро научного экономического знания и образования в целом для студентов-экономистов должно включать следующие всеобщие дисциплины:

• 1.    Введение в экономическую науку (экономическая пропедевтика) [16], в которую должны входить модули: а) предмета и метода экономической науки; б) ее состава и структуры; в) основных принципов и функций экономической теории в системе экономического знания; г) основных этапов развития экономической теории и, возможно, другие модули.

• 2.    Общая экономика (экономическая система общества, типы экономических систем, современная глобальная экономическая система). Этот курс дидактически уже выделился из микро- и макроэкономики. Его просто нужно конституировать и ввести в образовательный процесс в качестве предпосылки преподавания микро-, мезо- и макроэкономики.

• 3.    Микроэкономика (основы микроэкономики, микроэкономика рынка и торговли, микроэкономика потребления и потребительского поведения, микроэкономика производства и фирмы, микроэкономика распределения и благосостояния и т.п.). Приведенная традиционная структура курса микроэкономики должна быть пересмотрена. Во-первых, в нее необходимо

• 4.    Мезоэкономика (основы мезоэкономики, рыночные структуры экономики, рынки факторов производства и готовой продукции, рынок капитала и процент, фондовый рынок и т.п.). На необходимость выделения данного курса указывалось выше. Из этого раздела ядра можно выделить такие общепрофессиональные и профессиональные дисциплины, как: 1) региональная экономика; 2) экономика отраслей народного хозяйства; 3) финансовая экономика и другие, относящиеся к данному разделу, дисциплины. К дисциплинам по выбору можно причислить курсы, связанные с: 1) отраслевым классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД); 2) экономикой недвижимости и регистрацией прав собственности; 3) фиктивный капитал и финансовые пирамиды и др.

• 5.    Макроэкономика (основы макроэкономики, общее равновесие макроэкономики, общее неравновесие макроэкономики, политическая экономия и экономическая политика, открытая и закрытая макроэкономика). Из этого модуля ядра научного экономического знания вытекают такие общепрофессиональные и профессиональные дисциплины, как: 1) национальная экономика; 2) международная экономика; 3) международные экономические отношения; 4) мировая экономика. Вариативной дисциплиной в данном разделе ядра может быть система национального счетоводства (СНС).

включить теорию денег и торговли, без которых рыночная экономика превращается в безжизненную (нереалистическую) абстракцию. Во-вторых, из курса микроэкономики необходимо вывести материалы, связанные с отраслевыми структурами, рынками факторов производства, распределением благосостояния, экстерналиями и провалами рыночной системы, поскольку указанные темы не связаны с поведением отдельных и обособленных хозяйственных единиц (рынок, домашнее хозяйство, фирма), а связаны с поведением их рефлексивного множества (фирмы, домашние хозяйства и т.д.). Все указанные и другие родственные материалы целесообразно выделить и объединить под названием «Мезоэкономика».

Итак, ядро современного научного экономического знания и предположительно образования включает: 1) экономическую пропедевтику; 2) общую экономику; 3) микроэкономику; 4) мезоэкономику; 5) макроэкономику. Во избежание путаницы, включения в это ядро других более поверхностных дисциплин ядро целесообразно именовать экономологией.

Защитный слой первого уровня – это наиболее близкие к ядру дисциплины, которые в процессе развития выделились из политической экономии, вошли в экономическую науку в целом и стали ее неотъемлемой частью в качестве базы. В этот слой должны входить такие дисциплины, как: 1) история экономических учений; 2) экономическая история; 3) институциональная экономика и другие дисциплины подобного характера.

Защитный слой второго уровня – совокупность дисциплин, которые выступают в качестве относительно самостоятельных, имеющих свои ядра и защитные слои, общепрофессиональных дисциплин. К их числу можно отнести: а) экономику труда; б) деньги, кредит и банки; в) бухгалтерский учет и аудит; г) государственное регулирование и другие дисциплины, необходимые для общепрофессиональной подготовки всех студентов-экономистов.

Защитный слой третьего уровня – это совокупность профессиональных дисциплин, наиболее близких к практике хозяйственной и предпринимательский деятельности. В этот слой должны входить такие дисциплины, как: 1) банковское дело; 2) торговое дело; 3) предпринимательская деятельность; 4) организация промышленного производства; 5) городское и жилищно-коммунальное хозяйство; 6) экономика сферы услуг и т.д.

Возможно выделение еще одного слоя, имеющего факультативный характер.

С позиции дидактики преподавания высшей экономики, выбор общепрофессиональных и частнопрофессиональных дисциплин должен исходить из того, что выпускники бакалавриата общего профиля должны быть готовы для работы в любой отрасли народного хозяйства, любом регионе, на предприятиях любой формы собственности, выполнять любые экономические функции. Поэтому для практического приближения к названному идеалу в учебных планах обязательными должны стать следующие базовые дисциплины этого уровня: 1) экономика отраслей народного хозяйства; 2) региональная экономика; 3) бухгалтерский учет и аудит;

• 4) экономика предприятия и труда; 5) государственно-муниципальное регулирование экономики и т.п.

С позиции организации учебного процесса, подготовку бакалавров общего профиля необходимо сделать не только особенной, наряду с подготовкой по другим профилям, но и всеобщей, т.е. общей для всех профилей и, возможно, специальностей. С этой целью бакалавриат направления 38.03.01 в целом необходимо разделить на два периода: младший (12 курсы) и старший (3-4 курсы). На младшем бакалавриате приоритетное значение должны иметь дисциплины, относящиеся к ядру и первому защитному слою научного экономического знания. На старшем бакалавриате приоритетное значение приобретают общепрофессиональные и профессиональные дисциплины, связанные с соответствующими профилями бакалавриата. В связи с этим деление бакалавриата на академический и прикладной необходимо начинать не с первого курса, а со старшего бакалавриата. На академический бакалавриат должны идти наиболее успешные и успевающие студенты, на прикладной – студенты, не проявившие особой склонности к научно-исследовательским и преподавательским видам работы.

Разумеется, реализация названных и других мероприятий требует соответствующих правовых, финансовых и организационных решений, но рассмотрение этих и других аспектов не входит в цели данной статьи.

Заключение

• 1.    Развитие науки экономики включает тенденции дифференциации и интеграции научного экономической знания. Крайними вариантами названных тенденций, исходя из принципов плюрализма и монизма, соответственно являются формирование набора экономических дисциплин, не имеющих внутренней связи, и образование «жесткого ядра», исключающего многообразие мнений и концепций. Для систематизации научного экономического знания в сфере образования и науки необходимо сочетать указанные принципы, т.е. на основании выделения ядра экономического знания сформировать несколько защитных слоев, которые бы «окутывали» ядро и слой за слоем приближали бы экономические знания к их практическому применению.

• 2.    Ядром научного экономического знания является теоретическая экономика - промежуточное звено между эмпирической и прикладной экономикой и соответствующими учебными дисциплинами. Современная теория экономики включает микро- и макроэкономику. Между ними пока не выделился раздел (мезоэкономика), хотя его дидактическая необходимость назрела. Этот раздел должен включать: а) отраслевые структуры экономики; 2) рынки факторов производства; 3) экономику благосостояния и другие части современной микро- и макроэкономики.

• 3.    Ядро научного экономического знания окружено защитным материалом, в котором можно выделить три довольно устойчивых слоя. Первый непосредственно связан с экономической теорией, с одной стороны, вытекает из нее, а с другой ‒ является ее фактической основой. К этому слою можно отнести экономическую историю, историю экономических учений, экономическую статистику, эконометрику и другие дисциплины. Второй слой образуют общепрофессиональные дисциплины, которые необходимо преподавать на любом экономическом направлении, профиле и специальности. Речь идет о бухгалтерском учете, экономике отраслей народного хозяйства, региональной экономике и др. Третий слой – частные профессиональные дисциплины, которые направлены на формирование профессиональных компетенций, дифференцированных по профилям подготовки.

• 4.    По периодам подготовки бакалавриат необходимо подразделить на младший и старший. На младшем бакалавриате (1-2 курсы) преимущественно должны изучаться дисциплины ядра экономического образования и первого защитного слоя. На старшем бакалавриате (34 курсы) – общепрофессиональные и профессиональные дисциплины обязательного и вариативного характера в зависимости от направления и профиля подготовки. Между младшим и

• старшим бакалавриатами необходимо ввести промежуточную рейтинговую аттестацию студентов. Наиболее активные и успевающие студенты начиная с 3 курса должны быть ориентированы на возможность продолжения обучения в магистратуре и аспирантуре.