Научно-практические перспективы государственных природных заповедников в системе природопользования России

В 2017 году, спустя 100 лет с года основания первого заповедника, в России насчитывается 100 заповедников и 50 национальных парков. Число иных федеральных, региональных и местных ООПТ насчитывает десятки тысяч объектов [2].

В целом, число заповедных территорий в мире неуклонно растет. Сегодня площадь ООПТ составляет более 18 млн. кв. км. Эго больше чем, площадь России. Деятельность охраняемых территорий обеспечивается огромным количеством высококвалифицированных специалистов. Доходы от туризма в пределах национальных парках исчисляются миллиардами долларов США. Такие масштабы позволяют сделать однозначный вывод о глобальной роли заповедного движения в общемировой экономике.

В это же время, экономические возможности российских национальных парков, не говоря же о заповедниках, весьма ограничены. Само существование этих форм охраны природы, рассматривается традиционными природопользователями как ограничивающий хозяйственную деятельность фактор [4]. Совершенно справедливые взгляды выдающихся ученых-экологов Н.Ф, Реймерса, Ф.Р. Штильмарка [6], В .В. Дежкина [3], обосновывающие многофункциональность и особое значение заповедников в системе природопользования если не забыты, то не рассматриваются как основополагающие.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» [7] на заповедники возлагает несколько функций: сохранение природной среды в естественном состоянии, сохранение биологического разнообразия, проведение научных исследований и экологического мониторинга (в т.ч. ведение летописи природы), экологическое просвещение и развитие познавательного туризма, подготовка научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

К сожалению, реализация этих функций не приносит заповедникам желаемого дохода.

Экосистемные и природоохранные функции, безусловно, являются для заповедника основными. Однако с точки зрения существующей, техногенной модели экономики, стоимостное выражение этих функций определено неадекватно низко, либо не определено вовсе. Именно из-за этого, заповедники воспринимаются как убыточные организации.

Несмотря на существующие проблемы, скорее вопреки им, заповедная система продолжает существовать. Безусловно, можно (и нужно) принимать усилия по научному обоснованию реальной стоимости экосистемных услуг заповедников, что рано или поздно принесет свои плоды. Однако, это не отменяет необходимость поиска иных направлений деятельности заповедников, понятных традиционным природопользователям и, главное, исчисляемых в деньгах.

Оптимальным вариантом для государства является окупаемость заповедной системы. Первые шаги в достижении этой цели сопряжены с попыткой развивать экологический туризм и просвещение в заповедниках. Для возможности реализации этих направлений в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» [7] в конце 2014 года были внесены поправки, которые де-факто не только разрешают, но и обязывают заниматься заповедники экологическим просвещением и туризмом. При всей очевидности и видимой простоте, реализация этих направлений не легка, поскольку ни существующая инфраструктура заповедников, ни структура спроса на рынке внутреннего туризма не предполагает активное и частое посещение заповедников туристами.

Совершенно очевидно, что заповедникам следует искать дополнительные направления их деятельности для получения определенных финансовых выгод. При этом, безусловно, не приходится говорить об их самоокупаемости.

И вполне вероятно, таким направлением может стать грамотно организованная научная деятельность заповедников. Именно научно-исследовательская функция заповедников и их научная информация должна приносит доход этим учреждениям. Для многих регионов России заповедники являются единственным на сотни-тысячи квадратных километров учреждением, где трудятся высококвалифицированные специалисты в области естественных наук, которые осуществляют постоянные стационарные наблюдения за природными процессами.

С другой стороны, как справедливо отмечает ряд зарубежных авторов [5], результаты этих исследований опубликованы, как правило, лишь на русском языке. Число же англоязычных публикаций, обобщающих многолетние наблюдения весьма скудно. За рубежом потребители научной информации попросту не знают об уникальной заповедной науке. Кроме прочего, следует отметить, что многие публикации имеют узкую (пусть и глубокую!) направленность, их сложно интерпретировать потребителю. И это - основная причина недооценки научных достижений заповедной науки.

К приоритетным аспектам научной деятельности стоит отнести:

Метеорологический и климатический аспект. Сегодня Россия испытывает острую нехватку метеорологической информации и стационарных метеорологических станций на своей территории. Наверняка, заповедники могут стать частью гидрометеорологической системы, дополнять и расширять данные существующих метеостанций о метеообстановке. Организация и ведение этих наблюдений на уже существующей научной базе не будет финансово затратна, а материалы наблюдений, наверняка, будут востребованы не только российскими метеобюро, но и зарубежными организациями, специализирующимися на прогнозе погоды и моделировании климата (в настоящее время, именно проблема изменения климата является наиболее изучаемой естественными науками). Точные, «полевые» параметры погоды, зафиксированные по единым методикам на 17 млн. кв. километров, несомненно, имеют огромную цену на мировом рынке информации.

Биогеографический аспект. Прикладные исследования биоты, сопряженные с выполнением изыскательских работ для строительства (на сопредельных к заповденику территориях, разумеется), сегодня приобретают все большее значение. Однако, на рынке изысканий совсем немного изыскательских организаций, имеющих квалифицированных экологов, владеющих методами изучения биоты. Достаточно часто характеристика флоры и фауны носит формальный характер, сводится к цитированию старых отчетов, справочников, атласов, научных монографий, слабо привязанных к конкретной территории. Высококалифицированные ботаники, зоологи и экологи заповедников должны занять эту нишу, оказывая услуги по подготовке биотических блоков изысканий, разделов «Охрана окружающей среды». (По данным государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» [2], именно в заповедниках РФ изученность биотических компонентов максимальна). Эго резко повысит уровень материалов, снизит издержки организаций, связанных с исправлением замечаний государственной экспертизы.

Экологический мониторинг. Ведение фонового мониторинга - неотъемлемая часть общей системы наблюдений, оценки и прогноза, позволяющая определять «норму состояния» экосистем (как правило, именно экосистемы в заповедниках имеют ненарушенное состояние), проводить сравнения и оценивать трансформацию природы [1, 8-12]. Роль заповедной науки в изучении фоновых процессов, воздействия природопользования огромна. Именно заповедникам предстоит развивать представления об оптимальности условий среды, формировать теоретические аспекты ведения экологического мониторинга на мало нарушенных территориях, обосновывать важность и необходимость международных и российских экологических программ.

Еще одним не менее очевидным, крайне важным направлением деятельности заповедников должна стать визуализация результатов научных исследований и их внедрение в школьную программу, а также телеэфир российских каналов. Именно эксперименты и опыты, поставленные в естественной природе, привлекают значительное количество рядовых обывателей и рейтинги мировых естественнонаучных телеканалов тому подтверждение. Региональный же компонент в изучении окружающей среды и географии наверняка также должен быть заполнен доступными и понятными материалами заповедной науки.

Развитие указанных направлений прикладной науки будет напрямую стимулировать выполнение заповедниками еще одной нормативно установленной законом функции - подготовки научных кадров. Заповедники должны стать исследовательскими лабораториями не только для ученых России, но и предоставлять возможность проводить наблюдения зарубежным специалистам, что в свою очередь может приносить определенный доход от участия в международных научных грантах и программах.

Активное участие заповедников в решении существующих проблем, предоставление актуальной научной информации конечному российскому и зарубежному потребителю позволит заповедникам получать дополнительный доход.