Научно-технологическое развитие России и Китая: компаративный анализ и перспективы сотрудничества

Современный мирохозяйственный контекст как детерминанта научно-технологического развития

Говоря о перспективах российско-китайского научно-технологического сотрудничества, следует исходить из специфики переживаемого периода в развитии мирохозяйственных связей. Она заключается в постепенном смещении центра тяжести от стран-гегемонов мировой экономики к ее так называемой периферии и выражается:

– в усилении мирохозяйственных вызовов, стоящих перед российской экономикой, в том числе в связи с наложением международных экономических санкций, что определяет смещение акцентов в сотрудничестве со странами АТР;

– повышении роли в мировой экономике развивающихся экономик;

– укреплении сотрудничества развивающихся экономик, их объединении в виде интеграционных образований нового поколения (ШОС, БРИКС, ЕАЭС), на фоне ослабления традиционных интеграционных объедине- ний (ЕС и др.); возросла доля Китая в структуре российского экспорта (за 10 лет, с 2008 по 2017 год, – с 4,5 до 10,9%) и импорта (с 13,0 до 21,2%)1;

– появлении международных инфраструктурных мегапроектов.

В частности, повышение роли в мировой экономике развивающихся экономик особенно относится к Азии, где находятся крупнейшие их представители, характеризующиеся быстрым ростом, в том числе за счёт своего «Азиатского цикла накопления», – Китай, Индия и др. (так называемые MITIиV: Малайзия, Индия, Таиланд, Индонезия, Вьетнам). Совокупный ВВП по ППС семи крупнейших развивающихся стран (в т.ч. стран группы БРИКС: России, Бразилии, Китая и Индии; а также Мексики, Индонезии и Турции) в 2013 г. превысил совокупный ВВП стран Группы семи (35,0% мирового ВВП против 32,4%). К 2017 г. это соотношение составило 37,5 и 30,6%. Китай по ВВП по ППС опережает США с 2014 г. (тогда – 16,5% мирового ВВП против 15,8%; в 2017 г. – 18,2% против 15,3%)2.

При этом как Россия, так и Китай обладают существенными запасами ресурсов (рис. 1) . Объединения БРИКС и ШОС, значительная доля в показателях которых приходится на Китай и Россию, не настолько сопоставимы с объединениями развитых стран по вкладу в мировой ВВП, насколько превышают их по доле в структуре мировых человеческих и минерально-сырьевых ресурсов. Так, в ШОС проживает в 3 раза больше населения, чем в ЕС и НАФТА отдельно взятых, а в БРИКС – ещё в 2 раза больше. Из минерально-сырьвых ресурсов достаточно упомянуть энергоносители. По запасам природного газа опережение по отношению к НАФТА – в обоих случаях – более чем трехкратное, а по отношению к ЕС – втридеся-теро. БРИКС и ШОС обладают и большими запасами угля, особенно в сравнении с ЕС. Опережение по ресурсам – стабильное.

Из новых международных инфраструктурных мегапроектов следует отметить Экономический пояс Шёлкового пути и Морской Шёлковый путь XXI века [1, с. 119–120].

В целом, по мнению С.Ю. Глазьева, происходит формирование нового мирохозяйственного уклада [2, с. 26]. Важнейшими участниками этого процесса являются Россия и Китай. Одним из важнейших факторов для России выступает то, что, когда в мировом хозяйстве про- исходит переход к новому технологическому укладу и, наряду с использованием развитыми экономиками передовых технологий, целый ряд развивающихся экономик выходит на новые технологии, стране для занятия достойного места в международном разделении труда необходимо поддержание конкурентоспособности в глобальной экономике, обеспечение роли важнейшего участника международной научно-технической кооперации.

С учётом этого международное экономическое сотрудничество России с Китаем служит для усиления позиций стран в мировой экономике. В связи с этим цель данной статьи – выявление приоритетов и перспектив развития научно-технологического сотрудничества России и Китая в современных мирохозяйственных условиях. Научная новизна и значимость проведённой работы заключается в комплексном видении проявлений российско-китайского научно-технологического сотрудничества с учётом современных тенденций мирохозяйственного развития.

Сравнительная характеристика уровня научно-технологического развития России и Китая

По уровню научно-технологического развития Китай по ряду показателей существенно опережает Россию. В мирохозяйственных связях КНР по многим показателям занимает лидирующие позиции: по объёму ВВП, экспорта, международного инвестирования, численности населения (а следовательно, человеческих ресурсов) (табл. 1) .

Таблица 1. Россия и Китай в мирохозяйственных связях, 2017 г.

Показатель Россия Китай ВВП, трлн. дол. (доля в мире) 1,5 (1,9%) 12,0 (15,0%) Рост ВВП (2017 к 2001 гг.) 4,64 раза 8,94 раза Население, млн. чел. (доля в мире) 145 (1,9%) 1386 (18,4%) ВВП на душу, дол. 10608 8643 Экспорт, млрд. дол. (доля в мире) 353 (2,0%) 2263 (12,8%) Импорт, млрд. дол. (доля в мире), 2017 г. 238 (1,3%) 1842 (10,3%) Прямые иностранные инвестиции, млрд. дол. (доля в мире), 2016 г. приток 38 (2,2%) 134 (7,7%) отток 27 (1,9%) 183 (12,6%) Источники: составлено и рассчитано по: World economic outlook database, April 2018 // International monetary fund [Electronic resource]. URL: ; Data center // UNCTADstat [Electronic resource]. URL: ; Indicators // World bank web-site. URL: (referrring: 10.07.2018).

2 Рассчитано по: World economic outlook database, April 2018 // International monetary fund [Electronic resource]. URL: (referrring: 18.12.2015).

Рисунок 1. Доли объединений развитых и развивающихся экономик в структуре мирового ВВП и мировых запасов ресурсов, %

Источник: составлено и рассчитано по: World economic outlook database, April 2018 // International monetary fund [Electronic resource]. URL: ; Indicators // World bank web-site. URL: ; BP statistical review of world energy // BP web-site. URL: https://www. (referring: 14.07.2018).

Китай занимает лидирующие позиции в том числе в мировой обрабатывающей промышленности (табл. 2) . Он является мировым лидером в производстве металлообрабатывающих станков; автомобилей; компьютеров, электроники и оптики, промышленных роботов [3, с. 12-18].

Такие лидирующие позиции во многом зависят от проводимой инновационной политики. Рейтинг по показателям инновационного развития отражён в табл. 3 .

Российская и китайская экономики примерно сопоставимы в части таких субиндексов глобального инновационного индекса, как «институты инновационного развития» (73-е место к 78-му) и «человеческий капитал и исследования» (23-е место к 25-му). По остальным субиндексам Китай лидирует, впрочем опережая в ряде случаев и многие другие экономики (см. табл. 1). Но по некоторым частным показателям российская экономика не уступает китайской. Например, в части инфраструктуры это ИКТ (36-е место к 48-му), производство элек- троэнергии (25-е к 51-му); в части рыночных аспектов это лёгкость получения кредита (40-е к 55-му), микрозаймы (к ВВП) (60-е к 73-му), лёгкость защиты миноритарных инвесторов (52-е к 98-му), применяемые в торговле тарифы (66-е к 76-му); в части бизнес-аспектов это доля женщин, занятых на высоких должностях (у России 2-е место), платежи за интеллектуальную собственность (доля в валовой торговле) (16-е к 32-му), импорт ИКТ-услуг (доля в валовой торговле) (35-е к 99-му); в части производства знаний и технологий это поступления от интеллектуальной собственности (37-е к 67-му), экспорт ИКТ-услуг (доля в валовой торговле) (76-е к 77-му), чистый экспорт ПИИ (24-е место к 45-му).

Проведеный анализ показал, что за период 2006–2018 гг. Китай существенно продвинулся в инновационном развитии.

Ещё одним рейтингом, оцениваемым в глобальном масштабе, является рейтинг глобальной конкурентоспособности производства (табл. 4) .

Таблица 2. Доля КНР в мировом обрабатывающем производстве [3]

Производство	Доля, %
Металлобрабатывающие станки	27,6
Автомобили	29,6
Компьютеры, электроника и оптика	34,1
Промышленные роботы	29,6

Таблица 3. Глобальный инновационный индекс 2017 г. и его составляющие: место России и Китая в мире*

Показатель	Россия	Китай
Глобальный инновационный индекс (ранг), в т.ч.:	45	22
Институты инновационного развития	73	78
Человеческий капитал и исследования	23	25
Инфраструктура инновационного развития	62	27
Рыночные аспекты	60	28
Бизнес-аспекты	33	9
Производство знаний и технологий	45	4
Создание знания	22	5
Патенты (на млрд. дол. ВВП по ППС)	15	1
Высоко- и средневысокотехнологичные предприятия (доля)	51	14
Высокотехнологичный экспорт (без реэкспорта), доля в валовой торговле	44	1
Экспорт услуг в сфере ИКТ, доля в валовой торговле	76	77
Креативное производство	62	26
Экспорт креативных товаров, доля в валовой торговле	49	1
* Полужирным шрифтом выделены субиндексы глобального инновационного индекса. Источник: составлено по: The global innovation index 2017: Innovation feeding the world (10th ed.) / Dutta S., Lanvin B., Wunsch-Vincent S. – Johnson Cornell university, INSEAD, World international property organization, 2017. 432 p. P. 209, 281.

Таблица 4. Показатели глобальной конкурентоспособности производства России и Китая

Показатель Россия Китай Рейтинг глобальной конкурентоспособности производства (ранг), 2016 г. 32 1 Число суперкомпьютеров 7 (8 место) 168 (1 место) Число исследователей на 1 млн чел., чел. 2000 г. 3459 547 2015 г. 3131 1177 Отношение расходов на исследования и изобретения к ВВП, % 2000 г. 0,985 0,893 2015 г. 1,132 2,067 Расходы на НИОКР на душу (по ППС), дол. (2016 г.) 259 322 Источники: составлено и рассчитано по: 2016 Global Manufacturing Competitiveness Index Report highlights // Web-site of Valve manufacturers association. URL: (обращение: 20.06.2017); [4]; статистические данные Всемирного банка и ЮНЕСКО () (обращение: 10.7.2018).

Рисунок 2. Позиционирование стран* по числу исследователей и расходам на НИОКР, в 2000 и 2015 гг.

Ю.Корея

Великобритания*

Великобритания

Россия*

Россия

0    500   1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 7500

Число исследователей на 1 млн чел.

Обозначение страны без «*» означает 2000 г., со «*» – 2015 г. (число исследователей у США и Франции – 2014 г.).

Источник: составлено по статистическим данным Всемирного банка (Всемирный банк. Режим доступа: (http://data. ) (обращение: 10.07.2018).

На протяжении ряда лет (2010, 2013, 2016 годов) Китай лидирует в рейтинге глобальной конкурентоспособности производства (см. табл. 1). Он является крупнейшим обладателем суперкомпьютеров, сравнявшись в 2016 г. по их числу с США и даже обгоняя их по качеству. Впрочем, здесь Россия также входит в число 10 стран-лидеров. Китай находится на 4-м месте по количеству патентов, уступая лишь Японии, США и Евросоюзу [4, с. 15–16].

Нельзя, однако, не отметить, что лидерство Китая в мировом производстве (см. табл. 2) и абсолютные показатели глобальной конкурентоспособности его производства (см. табл. 4) связаны, не в последнюю очередь, с колоссальным объёмом человеческого капитала (т.е. с численностью населения) (см. табл. 1).

Если представить динамику двух основных показателей исследовательского потенциала – расходов на исследования и разработки в % к

ВВП и числа исследователей на 1 млн. чел. населения – за период 2000–2015 гг., то видно, что лидером по этим показателям и наибольшей динамике их развития является Южная Корея (рис. 2) . Её расходы на НИОКР в % к ВВП за 15 лет выросли в два раза, число исследователей выросло в три раза. На втором месте находятся Япония и Германия, которым удалось в большей степени, чем другим странам Группы семи, увеличить эти показатели. Далее с небольшим отставанием следуют США: им также удалось нарастить оба показателя. Изменение показателей Франции и Великобритании происходило в основном за счёт роста в 1,5 раза относительного числа исследователей. Хотя по этому показателю Россия существенного ближе к уровню развитых стран, чем Китай и Индия, однако из всех приведённых стран Россия - единственная, у которой за данный период произошло снижение числа исследователей. Китаю удалось за счёт удвоения затрат на НИОКР достичь по этому показателю уровня Великобритании и Франции.

При этом нельзя забывать, что, хотя по объёму патентной активности Россия существенно отстаёт от Китая, этот показатель не отражает такие аспекты, как экономическая значимость и качество патентов. В Китае резко возросли расходы на исследования и разработки, однако следует отметить, что в России предпринимаются усилия к повышению оплаты труда занятых в исследованиях (принято такое требование и создаются условия – организовано финансирование в достойном размере через научные фонды; с целью улучшить качество исследований), проводится курс на повышение доли молодых исследователей. Кроме того, высокие доли китайской экономики в мировой структуре различных отраслей обрабатывающей промышленности во многом отражают не только и иногда даже не столько научно-технологический, сколько экономический успех Китая, экономика которого сумела освоить многие технологии благодаря предприимчивости, активной догоняющей модернизации, когда многие транснациональные корпорации, будучи привлечены невысокой стоимостью рабочей силы, размещали в Китае своё производство, и китайцы постепенно сумели эти технологии освоить.

Различия и общие моменты в видении научнотехнологического развития в России и Китае

В настоящее время и Россия, и Китай находятся в мировом тренде инновационного развития. Как отмечают российские исследователи (в частности, на примере фармацевтической индустрии), программа развития промышленности будет иметь успех в случае инновационного развития отрасли [5, с. 125]. Китайскими исследователями, например Xu Bai и Yun Liu, также подчёркивается актуальность для развивающихся стран инноваций, стратегий инвестирования в НИОКР, рационального распределения ресурсов и менеджмента в сфере НИОКР [6, с. 14]. План развития Китая на текущую пятилетку (от 2016 г.) в качестве важнейших, как и раньше, рассматривает задачи устойчивого развития экономики, инновационного роста и модернизации экономики [7, с. 27, 29]. Вместе с промышленным развитием, перед Китаем также стоит вопрос о движении в сторону низкоуглеродной экономики [8, с. 187-188]. Как показывают исследования, технологический прогресс выступает действенным средством сокращения выбросов углерода [9, с. 14]. Есть потенциал и у международного исследовательского сотрудничества (например, в медицине) [10].

Необходимость модернизации, повышения научно-технического уровня в Китае была признана ещё накануне хозяйственных реформ (что в 1978 г. подчеркнул Дэн Сяопин) [11, с. 5]. Уже в начале 2000-х годов новые установки развития Китая были объединены в научную концепцию развития, нацеленную на изменение модели роста в сторону интенсивного, инновационного [12, с. 22]. В середине 2000-х годов особое внма-ние уделялось укреплению связи между производством, образованием и наукой [13, с. 487]. Как было отмечено на XIX съезде Коммунистической партии Китая Си Цзиньпином, Китай ставит задачу осуществления к 2050 г. модернизации страны [11, с. 5]. Ожидается, что с 2020 по 2035 г. будет проведена «базовая социалистическая модернизация» Китая. В экономическом развитии планируется перевести акцент со «скоростного» на качественное развитие. Планируется продолжать строительство «инновационной державы». Также поставлена задача интеграции Интернета и искусственного интеллекта с реальной экономикой [14, с. 61, 63].

Интересен опыт Китая в поддержке инновационного развития. Так, особые налоговые льготы предоставляются «предприятиям новых и высоких технологий», «предприятиям по обслуживанию передовых технологий» и малым инновационным предприятиям [15, с. 44]. Важным условием научно-технического развития выступает заинтересованность в получении и применении результатов НИОКР со стороны корпораций [16, с. 21]. Это связано с тем, что среди трудностей, которые стояли в научно-технической сфере Китая, значились недостаточно высокий уровень инвестиций в науку и инновации, проблемы в распределении ресурсов для осуществления инноваций, несовершенство связи науки с производством [17, с. 55]. По сути, эти же проблемы стоят и перед российским научно-технологическим развитием.

Нацеленность на научно-техническое развитие позволит Китаю перейти от экстенсивной к интенсивной модели экономического роста, а России – обеспечить экономический рост, уменьшить зависимость от экспорта энергоресурсов [18, с. 90].

Нацеленность России и Китая на инновационное развитие во многом определяет изменение их роли и места в мировой экономике. Поэтому следует обратить особое внимание на перспективы и потребности научно-технологического сотрудничества стран-партнёров с учётом современной мирохозяйственной ситуации и общих интересов в части укрепления своих позиций в международном разделении труда.

Общие моменты в развитии нормативно-программной базы научно-технического развития в КНР и РФ. В Китае на 2006–2020 гг. была принята «Средне- и долгосрочная государственная программа научно-технического развития», которая предполагает осуществление крупных научных проектов, а также развитие промышленных инноваций и коммерциализацию ноу-хау [16, с. 9]. Китайской академией наук запущена Программа инициативных действий, нацеленная на повышение международной конкурентоспособности и решение ключевых проблем национальной экономики [19, с. 21]. В России, в свою очередь, в число ожидаемых результатов государственной программы «Развитие науки и технологий» (на 2013–2020 г.) включено обеспечение создания научно-технологического задела, востребованного секторами экономики, увеличение практического применения результатов научных исследований, вхождение страны в число стран – лидеров по патентной активности. В конце 2016 г. была принята Стратегия научно-технологического развития России (Указ Президента РФ от 01.12.2016 г.), направленная на переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям и материалам, к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, к персонализированной медицине, к высокопродуктивному агрохозяйству, на противодействие техно-, биогенным и иным угрозам, на транспортную и коммуникационную связность территории страны. Также российская государственная программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности на период до 2020 г.» нацелена на создание конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной в числе прочего к разработке передовых промышленных технологий и ориентированной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Особо следует выделить Национальную технологическую инициативу (до 2035 г.) – долгосрочную программу по созданию условий для обеспечения лидерства отечественных компаний на рынках высокотехнологичных отраслей, которые будут определять мирохозяйственную структуру в ближайшие 15–20 лет. Среди приоритетных направлений НТИ выделены десять рынков, которые основываются на приоритетах научно-технологического развития России, обозначенных в Стратегии научно-технологического развития РФ (утв. 01.12.2016 г.). С 2017 года Российским экспортным центром реализуется программа «Made in Russia», предполагающая добровольную сертификацию и маркировку продукции, направленная на поддержку экспорта.

В настоящее время в Китае разработан план развития промышленности «Made in China 2025», направленный на создание эффективной промышленной индустрии, способной производить товары с высокой добавленной стоимостью, сопоставимые с товарами развитых экономик. План направлен на разви тие внутренних производственных инноваций и создание местных брендов. Планируется предоставить поддержку 10 ключевым производственным отраслям (производство чипов, судостроение, машинное оборудование и робототехника, железнодорожное сообщение, энергетическое оборудование, автомобили с использованием энергосберегающих технологий и новых источников энергии, регенеративная медицина и др.)3.

В Китае в 2012 г. учреждён специальный фонд развития малых и средних инновационных предприятий. Основной организационной формой инфраструктурной поддержки инновационного развития малого и среднего предпринимательства являются зоны новых и высоких технологий (China National High-Tech Industrial Development Zone), или технопарки4.

В российской экономике в данной сфере Федеральным законом «О промышленной политике» (от 31.12.2014 г.) предусматривается создание индустриальных парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров. К настоящему времени индустриальные парки и промышленные технопарки, действующие, строящиеся или проектируемые, представлены в 79 регионах5.

Таким образом, можно выделить следующие общие моменты в видении научно-технологического развития в России и Китае:

– наличие внушительных запасов ресурсов, необходимых для экономического роста и научно-технологического развития;

– понимание высокой значимости научнотехнологического развития для устойчивого развития экономики, инновационного роста, модернизации экономики, повышения конкурентоспособности национальных товаров на внутреннем и международном рынках, оптимального, достойного встраивания в международное разделение труда, что отражено в стратегических программных документах экономического развития;

– потребность в реализации научно-технологических разработок, в том числе за счёт международного сотрудничества, на практике, и этот ориентир закладывается в стратегических программных документах.

При этом могут быть отмечены следующие отличительные особенности :

различие ресурсов для экономического роста, которыми обладают экономики: у России это, в первую очередь, природные ресурсы (минерально-сырьевые, лесные и др.), у Китая – человеческие;

– различная специализация на мировом рынке: у России в экспорте в наибольшей степени представлены энергоносители, у Китая – машины, оборудование и транспортные средства;

– различие в цели научно-технологического развития: Китай планирует из мирового центра сборки изделий превратиться в высокотехнологичную экономику, перед Россией стоит вопрос об импортозамещении, уменьшении зависимости от экспорта энергоресурсов и о налаживании стабильного экономического роста;

– различие характера развития высокотехнологичного сектора: высокотехнологичные разработки в России более высокого уровня, однако их распространённость нередко низкая; в Китае же разработки могут быть среднетехнологичными, но при этом активно внедряемыми и применяемыми на мировом рынке. И в этом смысле китайская практика внедрения высоких технологий и российский опыт их создания могут быть предметом обмена опытом.

Типология проявлений научно-технологического сотрудничества России и Китая

У России и Китая имеется богатый опыт научно-технического сотрудничества. Особенно активно это сотрудничество протекало в советский период и впоследствии активизировалось с 2000-х годов. В настоящее время российско-китайское научно-технологическое сотрудничество имеет широкий спектр проявлений, которые могут быть типологизированы по ряду параметров.

Институциональный параметр.

• 1.    Двустороннее сотрудничество. Сюда относятся приведённые выше межправительственные и иные соглашения (между академиями наук России и Китая).

• 2.    Многостороннее сотрудничество. Например, в рамках соглашений БРИКС, ШОС. В частности, в рамках БРИКС в многостороннем формате среди прочих областей особенно развивается сотрудничество в научно-технологической области. К настоящему времени странами Группы, в соответствии с Научно-исследовательской и инновационной инициативой БРИКС, запущена Рамочная программа БРИКС в сфере науки, технологий и инноваций и принято Положение Рабочей группы БРИКС по исследовательским инфраструктурам и проектам класса мегасайенс (и состоялась её встреча). Потенциалом исследовательского сотрудничества также обладают уже Сетевой университет БРИКС, вузы-участники которого осуществляют подготовку, по крайней мере, по одному из его шести приоритетных направлений: энергетика, компьютерные науки и информационная безопасность, исследования стран БРИКС, экология и изменения климата, водные ресурсы и нейтрализация загрязнений, экономика⁶.

Отраслевой параметр.

Сотрудничество с китайскими научными организациями осуществляется по широкому спектру естественных наук: физика (преобразования энергии, астрофизика, диагностика структур микро- и оптоэлектроники, рентгеновское и нейтронное излучения, физика плазмы, СВЧ-излучение), геология (тектоника, нефтегазоносность территорий), экология (проблемы промышленного загрязнения атмосферы), химия (химическая защита растений), промышленные технологии (технические изделия из полимерных материалов, работа с перспективными материалами, антикоррозионные покрытия, синтез алмазов и др.)76. Среди примеров можно привести сотрудничество таких ведущих научных орга- низаций, как Физико-технический институт РАН и Пекинский университет, Институт физики атмосферы РАН и Институт физики атмосферы АН Китая и т.д. Причем результатом такого сотрудничества научных организаций является создание совместных предприятий, в которых применяются совместные наукоёмкие технологические разработки. Так, Институтом проблем химической физики РАН и Китайской академией инженерной физики создана совместная китайско-российская промышленная компания «Сычуань Маньян ЛИЭР» по производству химических средств защиты растений, органических промежуточных продуктов, технических изделий из полимерных материалов. Институтом высоких температур РАН и корпорацией «Великая китайская стена» было создано совместное предприятие «Тигол», производящее оборудование по нанесению покрытий из нитрида титана и других перспективных материалов8.

Помимо академической науки, в реальном секторе научно-технологическое сотрудничество осуществляется в сфере машиностроения. В первую очередь, это энергетическое машиностроение. В качестве примера успешно реализованного в Китае проекта следует привести сооружение Росатомом Тяньваньской АЭС. В конце 2017 г. был запущен 3-й энергоблок Тяньваньской АЭС (1-й и 2-й были запущены в 2007 г.). В настоящее время сооружается 4-й энергоблок. С учётом того, что Росатом участвует в строительстве АЭС в Индии («Куданкулам»), Вьетнаме («Ниньтхуан»), Китае (Тяньваньская), Бангладеш («Руппур»)9, это позволяет говорить о лидерстве российских технологий на мировом рынке сооружения АЭС10.

Другой областью является авиастроение. В частности, Россия и Китай приступили (в 2014 г.) к осуществлению проекта по реализации российского гражданского ближнемаги- стрального самолёта SSJ100 в Китае со сборкой там1111.10. В 2016 г. было заключено межправительственное соглашение по совместному созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального пассажирского самолёта на 250–300 человек, который благодаря современным характеристикам может занять существенную долю рынка в России и Китае, а также в третьих странах. Наряду с этим, было заключено межправительственное соглашение о сотрудничестве в создании гражданского перспективного тяжелого вертолета AHL, который может использоваться в трудных климатических условиях, разработка которого будет осуществляться китайской госкомпанией AVICOPTER при содействии «Вертолетов России». По оценкам, спрос на него в Китае может составить до 2040 г. свыше 200 машин1211.

Пространственный параметр.

С научными организациями Китая в рамках межинститутских прямых договоров сотрудничают более 30 академических институтов, преимущественно это центральные институты РАН, однако есть и успешные примеры сотрудничества со стороны региональных институтов. Так, Объединённый институт геологии, геофизики и минералогии СО РАН сотрудничает с Институтом геотектоники АН Китая: на собранных ими материалах геологии Южного Китая, Северного Вьетнама и Бирмы предложена оригинальная модель тектоники Юго-Восточной Азии. Институтом металлургии УрО РАН совместно с Институтом химической металлургии АН Китая создано совместное предприятие по производству антикоррозионных покрытий на базе технологии порошковой металлургии13. Также разработка УрО РАН в сфере металлургии (по контролю процессов в доменных печах, увеличивающая срок их службы) уже была внедрена на предприятиях провинции Шаньдун. Уральский НИИ сельского хозяйства сотруд- ничает с китайскими научными учреждениями в разведении семян сельскохозяйственных культур и в животноводстве.

Сотрудничество осуществляется и в форме совместных технопарков: уже к 2010 г. функционировали технопарки в Цюйхуа, Харбине, Чанчуне, Шэньяне, Москве («Дружба»), а также зона промышленного освоения новых высоких технологий Яньтай. Так, учредителями технопарка в Чанчуне выступили правительство провинции Цзилинь, Академия наук КНР; Администрация Новосибирской области, СО РАН [20, с. 15]. В ряде случаев китайские компании становятся резидентами российских ОЭЗ и индустриальных парков. Так, в Тульской области строится завод китайской компании «Great Wall», якорного инвестора Узловского индустриального парка. В Липецкой области крупнейшим инвестором ОЭЗ «Липецк» выступает китайский автомобилестроительный концерн «Lifan»14.

Можно отметить также проект высокоскоростной магистрали «Москва – Казань», которым занялись консорциум проектных институтов во главе с Мосгипротрансом и Нижегород-метпроектом с участием «China Railway Eryuan Engineering Group». При этом в части производства (как подвижного состава, так и техники для путей) предполагается локализация15.

В случае Свердловской области более всего сотрудничество осуществляется с провинцией Хэйлунцзян, наиболее активной в целом в плане научно-технологического сотрудничества с Россией [13, с. 466]. Регионы уже на протяжении целого ряда лет сотрудничают в экономической сфере. Ещё в 1991 г. было заключено соглашение о дружественных отношениях между Свердловской областью и Харбином. В 2016 г. между правительствами Свердловской области и провинции Хэйлунцзян было заключено соглашение о торгово-экономическом, научнотехническом и гуманитарном сотрудничестве. Екатеринбург и Харбин ежегодно чередуются как место проведения международной выставки «Российско-Китайское ЭКСПО»16. В 2017 г.

в ходе визита китайской делегации в Свердловскую область заключено Соглашение о научнотехническом сотрудничестве между Уральским отделением РАН и Академией наук провинции Хэйлунцзян. Оно предполагает создание совместных внедренческих центров, которые будут служить площадкой для совместных научных исследований. УрО РАН являлся партнёром оргкомитета международной выставки научно-технических достижений, проходившей в 2017 г. в г. Харбин (административный центр Хэйлунцзяна)17. В июле 2018 г. в рамках очередного «Иннопрома» и V Российско-Китайского ЭКСПО состоялась Первая академическая ассамблея научно-технологического сотрудничества России и Китая (соорганизаторы – ФАНО России, УрО РАН, Аппарат полномочного представителя Президента РФ в УрФО, АН провинции Хэйлунцзян КНР).

Перспективы развития российско-китайского научно-технологического сотрудничества

Многими исследователями отмечается перспективность экономического сотрудничества с Китаем. Так, подчёркивается, что инициатива Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП) предоставляет возможность для возрождения экономического потенциала стран Азии [21, с. 43–52]. По мнению Н.И. Атанова, ЕАЭС займёт определённые сегменты евразийского общего рынка в рамках ЭПШП [1, с. 119].

Для российской экономики, в условиях мирохозяйственных вызовов, заключающихся в международных экономических санкциях, возможность оптимального встраивания в международное разделение труда в новых условиях связана с развитием экономического сотрудничества с Китаем, с которым у России есть общие интересы в отношении встраивания в глобальный рынок. В условиях стремительно меняющихся международных экономических отношений (в частности, между российской и западными развитыми экономиками, между экономикой США и другими экономиками, в том числе китайской, и т.д.) России предстоит активизировать выработку нового подхода к двустороннему стратегическому партнёрству с Китаем.

Большое значение для достойного встраивания в международное разделение труда имеет научно-технологическое развитие экономики. Как показал анализ, и у России, и у Китая научно-технический фактор рассматривается в качестве определяющего глобальную конкурентоспособность их экономик, а также место и роль в мировой экономике в целом. И у России, и у Китая есть понимание важности развития инновационного потенциала, имеется богатый опыт такого развития, создана широкая институциональная основа для этого.

Перспективы развития российско-китайского научно-технологического сотрудничества обусловлены в том числе некоторой «взаимодополняемостью» научно-технического развития в том смысле, что в России имеется развитая научно-фундаментальная база, а в Китае развита система внедрения результатов НИОКР [13].

Перспективы развития научно-технологического сотрудничества России и Китая связаны с потенциальными направлениями развития рынка научно-технологической продукции объединений, где Россия и Китай взаимодействуют, – БРИКС и ШОС.

Также к перспективным направлениям научно-технологического сотрудничества относится поиск и реализация широкого спектра оптимальных форм российско-китайского научно-технологического сотрудничества на уровне научных организаций, предприятий, научных организаций предприятий. Проведённый анализ позволяет выделить следующие перспективные формы сотрудничества: межинститутские прямые договоры; технопарки и совместные внедренческие центры; создание совместных производственных наукоёмких компаний; проведение совместных выставок научно-технических достижений; оказание стране-партнёру инжиниринговых услуг; совместная разработка моделей технических средств (как, например, в гражданском авиастроении); использование возможностей международной многосторонней программы в сфере науки, технологий и инноваций, принятой в рамках БРИКС.

Современной формой российско-китайского научно-технологического сотрудничества выступают технопарки. Выделяются следующие проблемы российско-китайских технопар- ков на российской территории: высокий риск при реализации коммерческих высокотехнологичных проектов, незавершённость российских технологий в смысле их применения в процессе производства, недостаточность опыта, незнание партнёров и отсутствие механизма страхования рисков, нехватка содействия инновационной деятельности со стороны государства [20, с. 17].

Учитывая необходимость наличия постоянного надёжного представителя в Китае, технопарк в части сбыта российского научно-технологического продукта будет эффективнее функционировать в том случае, когда у него будет отделение (представительство) на китайской территории.

Таким образом, международное научно-технологическое сотрудничество учитывает общую геоэкономическую картину и её проявление в мировой торговле и производстве; учитывает такие факторы научно-технологического сотрудничества, как место стран в мировом инновационном развитии, наличие схожих национальных приоритетов научно-технологического развития и схожих типов программных документов. Предложенная типология проявлений научно-технологического сотрудничества включает пространственный, отраслевой и институциональный параметры. Предлагается учитывать специфику, определяемую современными тенденциями мирохозяйственного развития. Использование данных подходов должно способствовать максимальному встраиванию приоритетов научно-технологического сотрудничества России и Китая в достижение ими лидирующих позиций на мировом рынке.