Недействительность брака: проблемы теории и практики

Недействительность брака — негативное правовое и социальное явление. Недействительность брака затрагивает права и интересы не только лиц, состоящих и состоявших в браке, но и третьих лиц, вступивших с ними в правовые отношения.

В правоприменительной деятельности возникают неясности при разрешении дел о признании брака недействительным и последствиях недействительности. Отсутствует единообразие при решении вопроса о лицах, обладающих правом оспорить в судебном порядке фиктивный, иной недействительный брак. Неясности касаются порядка признания недействительным расторгнутого брака, который был заключен с нарушением степени родства либо при наличии другого зарегистрированного брака; подходов к регулированию отношений по осуществлению прав лиц, состоящих и состоявших в недействительном браке; лиц, вступивших с ними в гражданские и семейные правоотношения.

Семейное законодательство РФ не содержит исчерпывающих правил по всем вопросам недействительности брака. Многие положения семейного законодательства подлежат совершенствованию, а доктринальные подходы переосмыслению. На сегодняшний день недостаточно проведено исследований, в которых с учетом действующего законодательства, современной доктрины и современного этапа развития общества и государства анализировались бы проблемы недействительности брака, была осуществлена разработка понятийно-категориального аппарата института недействительности брака, реализован комплексный подход к выявлению и разрешению проблем применительно к отношениям, возникающим в связи с существованием недействительного брака, признанием его недействительным, применением последствий недействительности. Среди работ, выполненных на уровне кандидатской диссертации существует лишь одно комплексное исследование, выполненное А.Ю. Беспаловым30. Остальные работы затрагивают лишь отдельные аспекты темы и преимущественно касаются вопросов заключения брака с иностранцами31. Это обуславливает актуальность научных исследований, выполненных на всех уровнях теоретических работ.

В рамках настоящей статьи могут быть рассмотрены лишь некоторые из существующих проблем правового регулирования, между тем автор попытается обобщить предложения по совершенствованию института недействительности брака с учетом наиболее значимых проблем теории и практики применения норм о недействительности брака.

Так, при анализе оснований недействительности брака важно учитывать, что действующее законодательство последовательно разграничивает заключение брака и его государственную регистрацию. Цель установления формы брака - властное упорядочение брачных отношений: форма обеспечивает реализацию принципов внесения и публичной достоверности брака. Соблюдение формы брака обеспечивает контроль за его законностью. Если задолго до революции такой контроль мог принимать форму расследования обстоятельств, препятствующих браку32, то современная процедура не призвана проверять брак на соответствие закону всесторонне.

Возраст и разнополость вступающих в брак устанавливается при предъявлении документов, удостоверяющих личность, согласие ими изъявляется непосредственно в органе ЗАГС (ст. 12 - 13 СК РФ). При наличии препятствий, указанных в ст. 14 СК РФ, руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, только если располагает достаточными доказательствами. И хотя законом запрещается регистрировать брак, не соответствующий перечисленным требованиям (п. 1, 8 ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»), орган ЗАГС не обязан самостоятельно добывать доказательства отсутствия пороков брака, кроме того, не регламентирован порядок предъявления и оценки подобных доказательств.

Процедурные нарушения не влекут недействительности брака33, но могут повлечь недействительность регистрации брака. Незначительные нарушения (например, регистрация до истечения месячного срока) традиционно для отечественного права не порочат вступление в брак в целом Однако существенные нарушения при регистрации (отсутствие волеизъявления одного из супругов34 регистрация брака неуполномоченным органом и прочее) должны влечь недействительность такой регистрации, а брак, зарегистрированный таким образом, должен оцениваться как несостоявшийся35. Для защиты прав потерпевшей стороны может быть заявлен иск об аннулировании записи о заключении брака на основании ст.

75 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» без признания брака недействительным.

В теории недействительности административных актов, разработанной Д.Н. Бахрахом, ничтожным административным актом (т.е. не требующим специального признания его недействительным) является акт, незаконность которого очевидна в момент его совершения36. Исходя из такого определения, можно было бы считать несостоявшимися браки, зарегистрированные в нарушение прямого запрета п. 2 и 8 ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Например, браки с малолетними и лицами, не способными понимать значение своих действий и руководить ими из-за опьянения или тяжелой болезни, когда внешний вид этих лиц свидетельствует об их возрасте или состоянии, либо когда на момент регистрации препятствия подтверждены документально. Аналогичный подход следовало бы применить в возможной ситуации незаконной регистрации однополого брака. Однако соответствующие требования к согласию, возрасту, разнополости супругов содержатся в п. 1 ст. 12 СК РФ, и, следовательно, такой очевидно незаконный брак из буквального толкования закона также будет считаться действительным вплоть до признания судом обратного. К слову, классификация браков на оспоримые и ничтожные распространена в зарубежном праве.

На наш взгляд, отечественный законодатель может перенять соответствующий опыт, поскольку СК РФ не содержит упоминания о несостоявшихся браках.

Таким образом, действительность брака (соблюдение условий заключения брака и отсутствие препятствий к его заключению) обусловлена не регистрацией, а юридической чистотой волеизъявления супругов. В связи с этим недействительным по соответствующему иску признается брак, а не его регистрация37. В этой связи оправданным представляется тот факт, что последствия признания брака недействительным не виляет на права детей, рожденных в таком браке. Установление происхождения ребенка является формальной процедурой, которая исходит не из заключения брака, а, следуя буквальному толкованию закона, из записи о регистрации заключения брака. Предположение об отцовстве может быть опровергнуто вне зависимости от того, основано оно на записи о заключении действительного или недействительного брака. В этой связи сохранение презумпции отцовства основано не на факте заключения брака, а на факте его регистрации, который не порочится недействительностью брака. Следовательно, права детей также основаны на презумпции, созданной актом государственной регистрации. Будучи однажды созданной в связи с регистрацией брака и рождением ребенка, презумпция отцовства продолжает существовать обособленно и не устраняется при аннулировании актовой записи, поскольку решение о признании брака недействительным не опровергает предположение об отцовстве.

Из всех оснований недействительности брака наиболее обсуждаемым в литературе и спорным на практике является его фиктивность. На сегодняшний день российское семейное законодательство признает фиктивным не только тот брак, где обе стороны заключили его без цели создания семьи, но брак, где одна сторона заключала брак без цели создания семьи, а другая сторона предполагала, что брак регистрируется для создания семьи. В текущий период количество предложений заключить фиктивный брак возрастает. Подобные предложения можно увидеть во всемирной сети Интернет, в которых указываются как требуемые условия, так и стоимость заключения фиктивного брака.

Следует обратить внимание, что российское законодательство не предусматривает никакой ответственности за заключение фиктивного брака. Поэтому привлечь лиц, заключивших фиктивный брак без целей создания семьи, к административной либо уголовной ответственности не представляется возможным, так как отсутствуют соответствующие в законодательстве нормы.

Однако предложения о привлечении к ответственности фиктивных супругов поступили от депутатов Госдумы от ЛДПР Владимира Семенова, Игоря Лебедева и Сергея Иванова. Они предложили дополнить Уголовный кодекс38 ст. 159.1 «Брачное мошенничество» следующего содержания:

«1. Брачное мошенничество, то есть заключение фиктивного брака, в случае если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

• 2.    То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, -наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

• 3.    То же деяние, совершенное повторно, - наказывается лишением свободы до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет»³⁹.

Полагаем, что данная законодательная инициатива должна быть поддержана.

Среди научных дискуссий о разработке категориального аппарата семейного законодательства наиболее давнюю историю имеет дискуссия об определении понятия брака и его правовой природы. Считаем, что решение данной теоретической проблемы очень важно для законодательства и правопримениетльной практики. Ведь поскольку в российском семейном законодательстве отсутствует определение брака, то возникают основания говорить о придании статуса брака однополым и полигамным союзам. В целях устранения указанного пробела предлагается закрепить в ст. 10 Семейного кодекса РФ следующее определение, выработанное с учетом имеющихся научных достижений в этой области:

«Брак - это зарегистрированный в установленном законом порядке, основанный на взаимном соглашении, добровольный, свободный, равноправный и моногамный союз мужчины и женщины, заключаемый с целью создания семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности».

В числе наиболее важных проблем недействительности брака необходимо рассматривать браки, заключенные с участием иностранного элемента, поскольку количество таких браков в настоящий период времени неуклонно возрастает, как и количество судебных споров, возникающих вследствие конфликта участников данного вида брачных отношений. В частности, действующее законодательство не содержит указания на признание иностранных решений о недействительности брака, вынесенных в государствах, с которыми Российская Федерация не имеет международных договоров, предусматривающих признание таких решений. Это влечет возможность, признав заключенный за границей брак действительным, продолжать считать его таковым в случае вынесения на территории иностранного государства решения о признании его недействительным. В целях устранения правовой неопределенности в данном вопросе учеными предлагается дополнить ст. 159 СК РФ частью 2 следующего содержания:

«Решение суда иностранного государства о недействительности брака, совершенное с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации»40.

Также предлагается в Разделе VII Семейного кодекса РФ закрепить понятие брака с участием иностранного элемента, определив его как зарегистрированный в установленном законом порядке, на территории иностранного государства и (или) с участием иностранных граждан либо лиц без гражданства, основанный на взаимном соглашении, добровольный, свободный, равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый с целью создания семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности.

В заключение отметим, что анализ проблем правового регулирования недействительности брака позволяет сделать общий вывод о несовершенстве действующего законодательства в этой области и необходимости его обновления.