Недопустимость причинения вреда при проведении таможенного контроля

В данной статье нам бы хотелось проанализировать результативность применения одного из основополагающих принципов таможенного контроля, а именно недопустимости причинения вреда при проведении комплекса мер по обеспечению таможенного законодательства и выявлению возможных нарушений.

Актуальность рассуждения на данную тему исходит из часто встречающихся новостей, в которых фигурируют факты причинения неправомерного вреда декларантам, перевозчикам и их представителям, а так же магазинам беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам.

Так, при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенные границы и подлежащих контролю иными контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких мероприятий и их одновременное осуществление в порядке, установленном законодательством таможенного объединения [1]. Это происходит с помощью обмена сведениями, необходимыми для осуществления таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий.

В целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможен- ный контроль может осуществляться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе [2].

Как нами уже было установлено многие участники внешнеэкономической деятельности в последнее время сталкиваются с проблемой, связанной с осуществлением таможенного контроля в формате досмотра. Особенно это касается компаний, товары которых подлежат так называемому 100%-ному таможенному контролю, на практике это переделяется тем, что ввозимые товары независимо от количества поставок и их характера, полностью контролируются таможенными органами [3]. При этом во время таможенного досмотра товары выгружаются в зоне таможенного контроля, например, на складах временного хранения.

Именно неправильный порядок проведения таможенного контроля мы склонны считать одним из самых ярких примеров несоблюдения основополагающего принципа таможенного контроля, ведь это имеет негативные последствия для участника внешнеэкономической деятельности. Далее же мы предлагаем рассмотреть проблематику с точки зрения таможенного досмотра [4].

Таможенный контроль - это деятельность должностных лиц таможенных ор- ганов, осуществляемая с помощью вскры- тельности компетентных государственных тия упаковки товаров или грузового отсека транспортного средства или контейнеров, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением таможенных пломб или иных применяемых к ним средств идентификации, подлежащих таможенному контролю [5].

Так, законность решения таможенного органа о необходимости проведения дос- мотра товаров и транспортных средств основывается на выявлении рисков, содержащихся в характеристике рисков. По другим причинам таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров не допускается. Декларант, экспортер или импортер имеет право обжаловать действия таможенного органа или потребовать возмещения, если проверка была проведена с нарушением условий и повлекла за собой причинение вреда.

В таком случае возникает вопрос: если таможенный орган решил проверить всю партию товаров, а для этого его нужно было выгрузить из контейнеров, а затем погрузить обратно, что заняло пять дней. По результатам таможенного контроля претензий к декларанту груза предъявлено не было, но часть партии была повреждена. Может ли декларант, экспортер или импортер обжаловать таможенные действия?

Как уже было написано выше: основой таможенного контроля товаров и транспортных средств является выявление рисков [6]. В данном конкретном случае декларант может обжаловать действия таможенного органа, а так же потребовать возмещения убытков, если проверка повлекла причинение вреда, была проведена без уважительной причины или с нарушением сроков и условий.

Необходимо так же отметить, что порядок рассмотрения дел о нарушении таможенного законодательства является норма- органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению отдельных правонарушений публичного права в сфере таможенного дела. То есть, проще говоря большинство правонарушений в таможенном праве приравниваются к административным [7]. А, как известно, в сфере таможенного дела административная ответственность имеет ряд отличительных при знаков:

• 1.    Форма административного принуждения, которая используется как способ защиты законности в сфере таможенного

• 2.    Элемент осуществления государственной власти за счет применения соответствующих видов санкций должностными лицами таможенных органов и судами;

• 3.    Правовые последствия неправомерных действий, наносящих вред обществу;

• 4.    Форма, не входящая в компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

регулирования;

Таким образом, за незаконные деяния, повлекшие за собой причинение вреда декларантам, перевозчикам и их представителям, должностные лица таможенных органов несут чаще всего административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе упущенная выгода (упущенный доход) [8].

На наш взгляд, результативность применения на практике одного из основополагающих принципов таможенного контроля достаточно неоднозначна. С одной стороны механизм обжалования способов таможенного контроля довольно прозрачен и прост, однако при этом система не создаёт очевидных превентивных мер, способствующих более чёткому выявлению рисков декларантами.

тивно-регламентированным видом дея- em#57 (дата обращения: 25.01.2021).