Негосударственное дошкольное образование: текущая практика территориального развития

Статья посвящена проблеме дошкольного образования в России и Вологодской области. Показано, что в современных условиях при нехватке мест в государственных детских садах необходимо развивать негосударственный сектор услуг по присмотру и уходу за детьми. Наиболее востребованы такие услуги для родителей, имеющих детей в возрасте от 1 года до 3 лет. В статье проанализированы основные показатели функционирования организаций дошкольного образования. Выявлено, что потребительский спрос на услуги системы дошкольного образования в Вологодской области, в частности в городе Вологде, остается в значительной степени неудовлетворенным. Свыше десяти тысяч маленьких вологжан состоят на учете для определения в дошкольные образовательные организации. Всего на Вологодчине в очереди на получение места в детском саду числятся 28,9 тыс. детей, из них 34% в г. Вологде. Авторами представлены результаты исследования состояния негосударственного сектора услуг, осуществляемых в дошкольном образовании. Исследование проведено в мае-июне 2015 г. методом включённого наблюдения частных детских садов и частных организаций г. Вологды, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Рассмотрены основные факторы, ограничивающие развитие частных детских садов. Одним из факторов является отсутствие лицензии на образовательную деятельность, а также мотивации у большинства индивидуальных предпринимателей к её получению. При этом контроль за нелицензированными садами со стороны органов власти и общественных организаций не ведётся. Вместе с тем авторы указывают на отсутствие взаимодействия между самими частными организациями дошкольного образования. В некоторых из них условия не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и безопасности. Кроме того, есть ограничивающие факторы для сохранения здоровья детей (в частности, отсутствие условий для организации прогулок на безопасной площадке). Отмечен и высокий размер родительской платы. Предложены направления развития данного сектора услуг.