Некоторые аспекты пенитенциарной преступности

Определение стратегии борьбы с пенитенциарной преступностью является одним из элементов нормального функционирования объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС). В своих работах А.Э. Жалинский, указывал: «... социальноправовые решения в сфере борьбы с преступностью, связаны с уголовным законом и являются средством его реализации» [1, с. 153]. Исследования, так или иначе затрагивающие способы нейтрализации преступлений совершаемых осужденными в местах лишения свободы, предполагают изучение их показателей и структуры. Полученные данные позволят обосновать выработку определенных условий предупреждения

преступлений в местах лишения свободы [2, с. 13].

Отмечается рост уровня преступности в целом по системе на 41,6% в первую очередь за счет ИК, где увеличение составило 45,7%. При этом уровень особо учитываемых преступлений по системе возрос на 56,8%. Количество побегов увеличилось на 64,2%, в т.ч. из-под охраны на 25%.

Равенство граждан перед законом предполагает, что к лицам, совершившим преступления во время отбывания наказания, применяются единые принципы привлечения их к ответственности в соответствии с действующим уголовным законодательством без каких-либо исключений. Как известно, специфические условия колоний, особенности социальной среды и социаль- но-психологического климата, повышенная криминогенностъ отдельных категорий осужденных - все это обусловливает и определенные особенности умышленных преступлений среди лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Изучение структуры и динамики преступлений осужденных в исправительных учреждениях целесообразнее начинать с выработки основных задач. Поэтому анализ судебной практики и статистических данных позволил сформулировать:

• •    первое - необходимо разгруппировать совершенные преступления по однородным признакам;

• •    второе - разделить определенные группы осужденных, которые виктимологи-чески склонны стать жертвами данных преступлений.

В рамках изучения данных вопросов автором было проанализировано более 1400 уголовных дел по фактам совершения преступлений как сотрудниками, так и осужденными, а также все статистические показатели, характеризующие обстановку последних 10 лет.

Анализ полученного материала позволил разделить все факты совершения преступлений на несколько блоков, составивших несколько категорий преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях:

• 1.    Блок, включающий в себя незаконное освобождение от мер государственного принуждения, которое можно подразделить на:

• а)    освобождение от наказания в виде лишения свободы, регламентированное Уголовным кодексом РФ (ст. 313, 314);

• б)    освобождение от наказания, регламентированное специальными нормами (наказания, которые мы можем отнести к категории дополнительных в соответствии с ч. 3 ст. 45 УК РФ );

• г)    освобождение от исполнения уголовно-правовых мер воздействия (данные освобождения описаны в главе 12 УК РФ).

• 2.    Блок, связанный с насильственным преступным поведением, включающий в себя:

• а)    физическое насилие в отношении сотрудников либо осужденных (наиболее часто данные преступления относятся к ка

тегории тяжких и особо тяжких и направлены против жизни и здоровья);

• б)    психическое насилие (угрозы, запугивание в отношении осужденных, угрозы в отношении сотрудников или служащих);

• в)    насилие, связанное с ограничением свободы (захват заложника);

• г)    насилие, связанное с имуществом сотрудников или осужденных (вымогательство, массовые беспорядки, сопровождающиеся уничтожением имущества);

• д)    физическое или психическое насилие над сотрудниками, когда они вынуждены исполнять чужую волю (злоупотребление или превышение должностных полномочий, заключение под стражу или содержание под стражей и др.).

• 3.    Блок, связанный с посягательствами на собственность, совершаемыми осужденными, которое включает в себя различные виды хищения:

• а)    в исправительных учреждениях либо за пределами исправительных учреждений (кражи, вымогательства, грабежи и др.);

• б)    осужденными у осужденных: (т.н. «крысятничество»),

• в)    хищения осужденных у простых граждан проживающих вблизи исправительных учреждений.

• 4.    Блок, связанный с нарушениями нормальной деятельности объектов УИС, выполнения функциональных обязанностей сотрудниками, служащими (ст. 317, 318, 319, 321 УКРФ).

• 5.    Блок преступлений, затрагивающих половые эксцессы осужденных, выражающиеся:

• а)    в совершении деяний, направленных против половой свободы путем обмана, шантажа, угроз в отношении осужденных (понуждение к действиям сексуального характера и др.);

• б)    насильственные действия сексуального характера (сексуальные контакты между мужчинами, женщинами, иные действия сексуального характера, под которыми понимают удовлетворение половой потребности другими способами);

• в)    оказание сексуальных услуг за деньги.

• 5. Блок преступлений, связанных с посягательством на здоровье население:

незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Сопоставление полученных результатов анализа судебной практики, и статистической отчетности позволяют с уверенностью утверждать, что указанные категории специфических тюремных преступлений отличаются высокой степенью латентности.

Это утверждение подтвердили и сотрудники исправительных учреждений. Так, при проведении опроса по программе исследований на вопрос: как вы считаете, имеются ли факты сокрытия преступлений совершаемых осужденными в исправительных учреждениях? -предложенные варианты ответов начальников и заместителей начальников исправительных учреждений оказались следующими:

• -    в моей практике такое случалось -43,7% опрошенных респондентов;

• -    такого не может быть - 22,7% опрошенных респондентов;

• -    в моей практике такого не было -17,16% опрошенных респондентов;

• -    затрудняюсь ответить -  8,93%

опрошенных респондентов.

При проведении опроса интересен факт, что 11,3% просто отказались отвечать на поставленный вопрос. Количество утвердительных ответов могло быть, по нашему мнению, гораздо больше. Ряд сотрудников побоялись негативной оценки их работы. Именно боязнь испортить отчетность вынуждает представителей администрации к сокрытию от учета преступлений, которые непосредственно совершаются в учреждениях и мешают нормальной работе исправительных учреждений. Все это проявляется в принятии решений об отказе в возбуждении уголовного дела по выявленным фактам.

В целом, сотрудники так оценивают прогноз на развитие пенитенциарной пре ступности: 49,67% - будет рост; 31,61% -останется на прежнем уровне; 10,96% -произойдет снижение уровня преступности в исправительных учреждениях.

Не секрет, что каждый шестой осужденный, в исправительных учреждениях отбывает наказание за совершение убийства, каждый третий - за грабеж, разбойное нападение и бандитизм. Каждый пятый болен алкоголизмом и наркоманией, из них 65% с различными психическими расстройствами, криминализация спецконтингента привела к росту преступлений против личности.

Факты совершенных в ИУ тяжких и особо тяжких преступлений, ослабление работы с лицами, состоящими на профилактических учетах, показывают, что 17,1% преступлений совершены осужденными именно этой категории, 7,9% признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, 30,3% отрицательно характеризуются. Состояние обысковой работы требует коренного изменения. С применением колюще-режущих предметов совершены 41,3% преступлений, при этом только десятая часть их изымается на стадии изготовления. Почти половина всех преступлений были совершены в период с 17.00 до 24.00 часов, а около 20% в ночное время. Основная часть преступлений была совершена в жилой зоне ИУ, 28,3% в промышленной зоне, 10,9% за пределами ИУ (подсобные хозяйства, сельскохозяйственные работы и т.п.).

Выводы

Мы отмечаем, что более девяноста процентов всех совершаемых преступлений происходит в исправительных колониях. При этом максимальное количество преступлений в колониях строгого режима. Это объясняется особенностями социальной и психологической характеристики осужденных, отбывающих наказание в этих учреждениях. Именно здесь пребывают лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Меньше совершается преступлений в колониях особого режима и в лечебно-исправительных учреждениях, что обусловлено максимально жестким ре- жимом содержания в первом случае и состоянием здоровья осужденных во втором.