Некоторые особенности экспорта товаров в страны ЕС

Экспорт в страны ЕС очень выгоден, так как товар попадает на огромный рынок 27 стран с более 500 млн. потребителей.

Прежде, чем товар сможет попасть на рынок ЕС, в отношении его должны быть соблюдены все требования ЕС по классификации, импортных процедурах, документов, налогов, акцизных сборов, охране здоровья людей и животных, требования по защите окружающей среды и прав потребителей.

Основные требования ЕС к ввозимой продукции можно разделить на следующие группы:

• •     Санитарные и фитосанитарные требования

• •     Экологические требования

• •     Технические требования

• •     Рыночные стандарты

• •     Импортные ограничения

Все товары ввозимые в ЕС подлежат классификации по тарифному коду, который содержит информацию:

• •    таможенные тарифы и другие пошлины на импорт и экспорт;

• •    любые соответствующие меры безопасности (напр., антидемпинговые меры);

• •    статистические данные о внешней торговле;

• •    процедуры импорта и экспорта и другие требования вне сферы таможенно-тарифной политики.

Система классификации товаров в ЕС включает 3 интегральных компонента:

• •    Гармонизированная система или ГС (Гармонизированная система описания и кодирования товаров) — номенклатура, разработанная Всемирной таможенной организацией (WCO).

• •    Комбинированная номенклатура (КН) — принятая в ЕС система кодирования из 8 цифр, состоящая из номенклатуры ГС с разбивкой на дополнительные подразделы. Она позволяет применять единый таможенный тариф и другие стандарты ЕС, а также служит для сбора статистических данных торговли внутри ЕС, а также между странами ЕС и остальным миром. 11

• •    Единый таможенный тариф ЕС (TARIC) предоставляет полную информацию о товарной политике и тарифах в отношении конкретных товаров, используемых в ЕС (например, временные отмены таможенных тарифов, антидемпинговые пошлины и т.п.).

Таможенный кодекс Сообщества представляет собой свод всех правил, регулирующих работу таможенных органов ЕС при торговле со странами, не входящими в ЕС. Эти положения гарантируют единообразие и прозрачность таможенных процедур во всех государствах-членах ЕС.

В ЕС введена система регистрации и идентификации хозяйствующего субъекта (номер EORI). Номер EORI представляет собой код, присваиваемым всем участникам ВЭД, принимающих участие в деятельности, регулируемой таможенным законодательством ЕС. Импортерам, располагающимся за пределами таможенной территории ЕС, номер EORI присваивается, когда они в первый раз подают таможенную декларацию.

При намерении ввезти в ЕС товар, импортеры предоставляют предварительную информации о своем товаре путем подачи общей декларации прибытия (ENS) . Она должна быть подана в первую таможню прибытия на территорию ЕС — даже если товары не будут импортированы в ЕС.

По прибытии товаров в первую таможню прибытия на территорию ЕС, их помещают на временное хранение (срок хранения не должен превышать 45 дней, если товар транспортируется морским путем, в любых других случаях данный срок не должен превышать 20 дней). С этого момента товар является объектом таможенного контроля до тех пор, пока ему не будет присвоена одобренная таможенными органами процедура или определено назначение.

Присвоение товару одобренной таможенными органами процедуры или назначения осуществляется посредством единого административного документа (SAD). Таможенная декларация SAD может быть предоставлена таможенным органам импортером или его представителем в электронном виде (в каждом из государств-членов ЕС действует своя система) либо путем доставки в соответствующий пункт таможенного оформления.

В зависимости от операции и типа импортируемых товаров, вместе с таможенной декларацией на ввоз SAD подаются дополнительные документы. Наиболее важными документами являются:

• •    документальное подтверждение происхождения, как правило, используемое для реализации льготного таможенного режима;

• •    сертификат, подтверждающий особый тип товара;

• •    транспортный документ;

• •    счет-фактура;

• •    декларация таможенной стоимости;

• •    сертификаты досмотра (служб здравоохранения, ветеринарных служб, сертификаты жизнеспособности растений); [1]

• •    разрешение на ввоз;

• •    наблюдательный документ сообщества;

• •    сертификат CITES;

• •    документы, подтверждающие право на таможенную тарифную квоту;

• •    документы, необходимые для получения акцизов;

• •    свидетельства, подтверждающие право на освобождение от уплаты НДС.

ЕС представляет собой Таможенный союз, т.е. 27 стран-членов ЕС образуют единую таможенную территорию. Это означает, что:

• •    на товары, перемещающиеся внутри ЕС, таможенные пошлины не уплачиваются;

• •    все они имеют единый таможенный тариф на товары, импортируемые из стран, не входящих в ЕС;

• •    ввезенный на законных основаниях товар выпускается в свободное обращение на всей территории ЕС без каких-либо других мер по таможенному контролю.

ЕС проводит политику свободной торговли. Являясь членом Всемирной торговой организации (ВТО), он обязан применять установленные тарифы, и не имеет права проводить различие между своими торговыми партнерами. Тем не менее, ЕС использует следующие инструменты защиты торговли для борьбы с дискриминационной торговой политикой:

• •    меры надзора — обязательные разрешения на ввоз, выдаваемые национальными властями государств-членов Сообщества в целях осуществления контроля. Эти меры обычно применяют в отношении сельскохозяйственной, текстильной и металлургической продукции.

• •    ограничения количества для ввоза некоторых товаров из определенных третьих стран с целью защитить европейских производителей от массового импорта по очень низким ценам (антидемпинговые меры). [2]

• •    предупредительные меры — временные ограничения в критических ситуациях на ввоз определенных товаров, способных нанести урон промышленности ЕС. Данные меры должны соответствовать Соглашению ВТО о предупредительных мерах.