Некоторые особенности повышения квалификации следователей правоохранительных органов

DOI:

Использованию современных подходов и методов обучения в высших образовательных учреждениях всегда уделялось достаточное внимание со стороны ученых [1, с. 472; 5; 6]. При этом многими из них выделялись особенности подготовки специалистов различных направлений. Несомненно, определенной спецификой обладает и дополнительное образование в форме повышения квалификации действующих юристов-практиков, оттачивающих собственные навыки в соответствии с потребностями профессии. Именно в этой сфере реализует себя система ведомственных образовательных учреждений в правоохранительных органах Российской Федерации.

При обучении следственных работников в рамках подобных сборов реализуется практико-ориентированный подход, использующий различные сочетания активных и интерактивных технологий.

Значительную нехватку наработок в указанной сфере выявила пандемия коронавируса, переведшая систему обучения в дистанционный формат.

Формирование и развитие профессиональных качеств следственного работника правоохранительных органов

Повышение квалификации (направленное на овладение навыками, умениями, способностями эффективного выполнения конкретной профессиональной деятельности) должно рассматриваться, на наш взгляд, в качестве непрерывной деятельности самого обучающегося. Этот процесс должен включать не только отдельные сборы, но и давать возможность самому слушателю обращаться к требуемо- му для себя материалу. Повышение квалификации практического работника должно сопровождать его в течение всей профессиональной деятельности, соответствовать его уровню на каждом из этапов «профессионального» взросления и роста. Подобного рода деятельность должна осуществляться на принципах много-уровневости, отличаться большей ориентированностью на овладение реальными навыками выполнения практических операций.

Профессиональная квалификация следователя должна рассматриваться как постоянно совершенствующаяся совокупность не только специальных, но и общих знаний, способностей, на которых базируются умения и навыки выполнения профессиональных функций в рамках раскрытия и расследования преступлений на различных этапах.

Наличие многоуровневой системы повышения квалификации следователей должно учитывать различные критерии выделения групп обучаемых, к каждой из которых предъявляются различные требования, используются разные методы обучения и формы учебных занятий.

В профессиональной квалификации традиционно выделяют несколько уровней овладения профессией.

В самом начале профессионального пути специалист после окончания высшего учебного заведения обладает лишь уровнем образованности, достаточным для начала освоения профессиональной деятельности [3, с. 159].

Не вдаваясь в уже давно ведущиеся дискуссии о качестве подготовки специалистов различного уровня высшими заведениями нашей страны, следует отметить, что выпускники образовательных учреждений обладают разным уровнем указанной образованности, дифференцированным набором навыков и способностей выполнения не только специальных, но и общих операций. Указанное обстоятельство, несомненно, должно учитываться при определении форм и методов обучения, используемых на этом этапе «становления» специалиста.

По мнению некоторых специалистов, на начальном этапе следователь даже не обладает профессиональной квалификацией ввиду отсутствия у него минимума профессиональных качеств, требуемых для формирования таковой.

По сути, в этот период потребности молодого специалиста сводятся к восполнению «пробелов» в овладении навыками и умениями, требуемыми для выполнения профессиональных задач. Ведомственная система повышения квалификации на этом этапе должна удовлетворить подобные потребности, одновременно с этим позволив освоить основы профессиональной деятельности.

Так, следователям, повышающим квалификацию в период первого года трудовой деятельности, должны преподаваться начала организации профессиональной деятельности, планирования труда.

Это позволит молодому специалисту эффективно организовать собственную деятельность с учетом имеющейся нагрузки, собственных качеств и других факторов.

Умения подобного рода невозможно выработать без реального распределения собственных сил, попыток планирования разных форм и видов деятельности. Указанные операции должны быть ориентированы на эффективное проведение отдельных профессиональных задач, а также их совокупности в различные временные периоды (планирование труда следователя на день, неделю, месяц и т. д.).

В этот же период формирование основ профессиональной квалификации требует освоения стандартных приемов, методов и средств разрешения конкретных практических задач. Отчасти отсутствие у практического работника навыков подобного рода действий обусловлено недостатками приобретения последним специальности в вузе.

Восполнение подобных пробелов может заключаться не только в предоставлении обучающемуся методических материалов о проведении конкретных операций, но и видеолекций с детальным обзором самого процесса и ньюансов реализации конкретных профессиональных операций. Например, ввиду значительного ограничения количества учебного времени, отводимого в ряде высших учебных заведений на дисциплину «криминалистика», большинство выпускников подобных заведений не обладают навыками осуществления простейших операций по поиску, исследованию и изъятию традиционных следов. Кроме простого просмотра практики выполнения указанных операций, для овладения навыками их осуществления в реальных условиях требуется многократное их повторение под контролем опытного инструктора-педагога.

Думается, что повышение квалификации молодого специалиста на указанном этапе может сочетать в себе различные формы обучения.

Сложная эпидемиологическая ситуация во всем мире и нашей стране повысила актуальность дистанционного обучения, расширила материальную базу всех без исключения высших учебных заведений и организаций, занимающихся послевузовским образованием. Подобные ситуации дали удачную возможность формирования основы дистанционного доступа заинтересованных специалистов в самостоятельном повышении собственной квалификации.

Однако и здесь есть ряд трудностей. Порой специфика производства отдельных профессиональных операций требует ограничения доступа к такой «служебной» информации. Электронная база с подобными видеолекциями требует ограниченного доступа к ней со стороны пользователей, специальных программных средств обеспечения контроля прохождения отдельных заданий слушателями, защищенных каналов к станциям, используемым самими обучаемыми.

Все это должно позволить сформировать у молодого специалиста умения производства с использованием стандартных приемов, методов и средств операций, ориентированных на разрешение типичных следственных ситуаций, с которыми чаще всего сталкивается следователь при выполнении профессиональных задач.

Помощь в формировании у следователя указанных навыков должны оказывать и более опытные коллеги, наставники следователя. Институт наставничества справедливо относится к эффективным инструментам формирования профессиональных качеств специалиста. Особый эффект он оказывает на этапе формирования профессиональной квалификации специалиста [2, с. 77].

Здесь следует отметить, что профессиональная деятельность следователя жестко регламентирована процессуальным законодательством. Это существенно уменьшает возможности внешнего участия сторонних лиц при выполнении конкретных практических операций. Если наставник молодого специалиста в области производства способен свободно принимать участие в контроле за процессом выполнения реальных практических операций, то участие наставника следователя требует выполнения ряда процессуальных решений. Осуществление контроля следователем (в том числе за планированием и организацией отдельных действий) ставит под угрозу тайну следствия, не допускает к участию сторонних лиц, не обладающих определенным процессуальным статусом.

Указанное, в свою очередь, определяет невозможность использования «живых» примеров в процессе повышения квалификации специалистов на этом этапе. Созданные же искусственно, хоть и приближенные к реальным, ситуации в процессе обучения снижают интерес к их разрешению со стороны обучаемых.

После получения следователем представлений об основах профессиональной деятельности должна следовать специализация его профессионального обучения.

Так, следующие сборы по повышению квалификации, на которые будет направляться специалист, могут быть ориентированы на особенности расследования отдельных категорий преступлений, с которыми сталкивается следователь в профессиональной деятельности.

Основной целью образовательной деятельности на этом этапе должно стать овладение следователем навыков разрешения типичных следственных ситуаций, формирующихся на различных этапах производства по уголовным делам об указанных преступлениях.

Выработка названных навыков и умений невозможна без практико-ориентированного обучения. Отработка разрешения тех или иных типичных следственных ситуаций требует активного участия педагога, осуществляющего контроль выполнения стандартных операций, планирования собственной деятельности следователем. Использование в указанном процессе дистанционных технологий также обладает определенной спецификой. Для формирования действенных навыков разрешения подобных ситуаций требуются специализированные программные средства, моделирующие приближенные к реальным условия выполнения отдельных действий. Использование же существующих на сегодняшний день средств выглядит достаточно неэффективным.

Так, в качестве средств, способствующих погружению обучаемого в приближенные к реальным условия моделируемых для него ситуаций, называют программный комплекс «Виртуальный осмотр места происшествия». Однако при всех достоинствах указанное средство формирует достаточно ограниченный подход следователя к разрешению поставленной задачи, для успешного прохождения которой требуется сбор определенного количества объектов без разбора методов и средств, используемых для их поиска. Думается, что для эффективного преодоления подобных трудностей требуется создание специальных программных средств, ориентированных на различные категории пользователей.

При подготовке же следователей, способных разрешать типовые следственные ситуации при расследовании традиционных преступлений, на сегодняшний день не обойтись без очного обучения указанных специалистов. Для помещения их в действительно приближенные к реальным ситуациям требуется поддержание в надлежащем, соответствующем современным требованиям виде криминалистических полигонов. Их многообразие и возможность трансформации позволит существенно расширить возможности повышения квалификационного уровня обучаемых. Одновременно с этим потребуется и увеличение финансирования ведомственных образовательных учреждений.

Для следователей, стремящихся к достижению уровня квалификации выше среднего, образовательный процесс должен строиться несколько иначе. На этом этапе повышения квалификации для них должны быть созданы приближенные к реальным, но обладающие большей сложностью следственные ситуации, разрешение которых потребует от обучаемого более высокого теоретического уровня, самостоятельности мышления. Ситуации подобного рода должны быть взяты из следственной практики, в мельчайших подробностях повторены.

Кроме всего прочего, для пользователей указанного уровня должен быть организован более широкий доступ к методическим и научно-практическим материалам, способству- ющим разрешению подобных трудностей. Названные источники могут относиться к литературе ограниченного использования, что также осложняет практическую реализацию. Возможности применения на указанном этапе дистанционных технологий также серьезно ограничены.

Наконец, на самом высоком уровне профессиональной квалификации располагаются специалисты, стремящиеся к доведению профессиональных качеств до уровня профессионального мастерства. Процесс обучения таких лиц, отличается индивидуальным подходом и требует тщательного планирования. Справедливо отмечается некоторыми авторами отсутствие необходимости каждого специалиста к освоению профессии на столь глубоком уровне [4, с. 42].

Для удовлетворения такого рода потребностей обучаемых должны быть сформированы достаточно массивные архивы уголовных дел, содержащих сложные следственные ситуации и опыт их практического разрешения с использованием нетрадиционных методов и средств. Сбор и обобщение следственной практики, содержащей уникальный опыт, также требует специальных программных средств хранения и получения доступа к ней. В разной степени при этом могут использоваться дистанционные технологии.

Нелишними на этом этапе станут возможности обмена опыта между отдельными специалистами, уже обладающими способностями разрешения указанных сложностей или являющихся специалистами высокой квалификации в решении отдельных задач раскрытия и расследования преступлений.

Выводы

Процесс повышения квалификации специалистов различных сфер требует учета особенностей формирования и закрепления профессиональных навыков и качеств, требующихся для эффективного решения профессиональных задач.

В связи с ограниченным объемом публикации не имеется возможности озвучить все особенности повышения квалификации следователей. Целью статьи в том числе является побуждение интереса специалистов в облас- ти методологии образовательной деятельности к процессу повышения квалификации следственных работников, выработке конкретных приемов и методов подготовки специалистов различных уровней с использованием активных и интерактивных форм обучения.