Некоторые проблемы коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Проблемы реализации жилищных прав рассматриваются в разных аспектах [1-5]. Одними из актуальных правоотношений являются отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс является одним из определяющих развитие экономики нашей страны. Отраслевой анализ показывает, что сфера жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) является одной из самой коррумпированной отраслью экономики страны [3, 5].

Только за 2015 г. правоохранительными органами Российской Федерации было зафиксировано более 2 500 преступлений, которые непосредственно связанны с неправомерным использованием ресурсов в системе ЖКХ, в результате чего отрасли был нанесен ущерб на общую сумму более чем на 6,5 млрд. руб.

Особенно много коррупционных дел и скандалов связано с капитальным ремонтом жилых многоквартирных домов. Так, представители центра ОНФ «Народная экспертиза» выяснили, что во всех регионах нашей страны неиспользованными остаются около 34 млрд. руб. Самый громкий скандалом был связан с огромной зарплатой главы Югорского фонда капитального ремонта С. Макарова. По данным генпрокуратуры РФ только за 11 мес. 2015 г. его зарплата превысила 10 млн. руб. Практически собственники 2 000 квартир в Югре ежемесячно оплачивали его миллионную зарплату, исправно делая взносы на капитальный ремонт их домов [6].

Прокуратура Чувашии проверила ход реализации республиканской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов. В ходе проверки были выявлены нарушения сроков работ по капремонту, завышения размеров взносов, а также неуплаты за капремонт муниципальных помещений. По результатам проверки всего было выявлено 23 нарушения, внесено 8 представлений, а также возбуждено 2 дела об административных правонарушениях [7].

Были вскрыты отдельные факты нарушения сроков выполнения работ по капремонту многоквартирных домов. А именно, в Чебоксарах на момент проверки не был начат ремонт домов, расположенных по ул. Декабристов, 14 и по ул. И. Франко, 22. В свою очередь они были включены в республиканскую программу капитального ремонта еще на 2015 г. В прокуратуре Чувашской Республики также констатируют тот факт, что обслуживающие организации, компании и органы местного самоуправления допускают нарушения при формировании взносов на капитальный ремонт и их оплате. В частности, в Чебоксарах в товариществе собственников жилья «Мой дом-37» взносы направлялись на расчетный счет товарищества, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрено аккумулирование средств на специальном нормативно установленном счете. Кроме того размер взноса на капитальный ремонт был необоснованно увеличен товариществом с установленных 5,5 руб/кв. м до 16,5 руб/кв. м.

Коррупционный риск во взаимоотношениях граждан с ЖКХ составляет более чем 55%, то есть ему подвергается каждый второй житель республики. Экономические преступления полностью пронизали эту отрасль начиная от начальника Управляющей компании и ТСЖ до простого слесаря. Проанализировав махинации в отрасли ЖКХ, мы пришли к такому выводу, что коррупция в сфере ЖКХ проявляется в следующих видах:

• -    бытовой коррупции - как правило используются работниками обслуживающих организаций. Вызывая сантехника отремонтировать сломавшийся кран, мы оплачиваем их работу;

• -    коррупции в тарифах. Эксперты полагают, что более 50% от суммы взносов, которую мы ежемесячно платим за коммунальные услуги, уходит в карманы чиновникам;

• -    монополизме - проявляется в монополизме предоставления услуг.

Могут быть предложены следующие направления в сфере противодействия коррупции в ЖКХ:

• 1)    проведение постоянного мониторинга тарифов на коммунальные и иные услуги, оказываемые гражданам управляющими компаниями, ТСЖ или жилищными кооперативами;

• 2)    необходимо усилить общественный контроль в данной сфере;

• 3)    проведение для граждан мер, направленных на правовое просвещение с целью информирования о действующем законодательстве, регулирующего правоотношения в сфере ЖКХ;

• 4)    привлечение СМИ для освещения проблем в сфере ЖКХ, в том числе и освещения коррупционных дел.