Некоторые проблемы отношений родителей и детей

Проблемы «отцов и детей» всегда волновали человека. Исследованием вопроса отношений родителей и детей занимаются многие философы, педагоги, психологи, социологи. Но, если они рассматривают взаимоотношения родителей и детей с точки зрения причинно-следственных связей, то участники правовой сферы (законодатель, юрист, судья и пр.) - с точки зрения правового регулирования личных и имущественных прав и обязанностей.

Возникновение данного института в его примитивной форме произошло до формирования российской государственности, т.е. в тот период, когда общественные отношения регулировались обычаями. Однако, с объединением земель и племен Киевской Руси, а затем с принятием христианства в 988 г., появилась необходимость в формировании единой системы регулирования семейных отношений. В последствии с развитием общества и усложнением взаимоотношений в нем, совершенствовалось и российское законодательство.

Рассмотрим некоторые проблемы отношений родителей и детей, продиктованные    современностью    и    слабо    урегулированные законодательством.

Одной из особенностей современного российского общества трансформация института семьи, которая характеризуется количественным увеличением неполных семей (семей с одним родителем), что обусловлено числом расторгаемых браков, а также укреплением тенденции создания семьи без юридического оформления брака.

Такая ситуация не в полной мере учитывается семейным законодательством, регулирующим отношения между родителями и детьми. Традиционно в центре семейно-правового регулирования находится ребенок, защита прав и интересов которого является приоритетной (п. 3 ст. 1 СК РФ). В то же время правовому положению родителей как лиц, от которых в первую очередь зависит благополучие детей, в законе уделяется недостаточное внимание.

С одной стороны, родители вправе самостоятельно осуществлять процесс воспитания детей. С другой стороны, законом установлены пределы осуществления родительских прав, при нарушении которых включаются механизм защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка и механизм привлечения виновного родителя к ответственности. При этом права и интересы добросовестного родителя, нарушенные вследствие неправомерного поведения второго родителя, остаются незащищенными по причине отсутствия эффективного механизма их защиты.

Таким образом, необходимо разрешить вопрос о правовом статусе раздельно проживающих родителей, на которых распространяется действие принципа равенства прав родителей вне зависимости от того, живут они совместно или раздельно. Однако, правоприменительная практика, показывает, что сохранение за раздельно живущими родителями равных прав отрицательно сказывается на защите прав и интересов ребенка, так как родитель, с которым проживает ребенок, не имеет возможности быстро и оперативно решить возникшие у ребенка проблемы, защитить его права и интересы. Это происходит из-за того, что любые свои действия в отношении ребенка он должен согласовывать со вторым родителем.

Кроме того, в последнее время раздельное проживание родителей приводит к такому правонарушению, как похищение несовершеннолетнего ребенка одним из родителей. Это обстоятельство усиливает актуальность данной проблемы, так как Россия подписала и ратифицировала две Гаагские конвенции «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» (1980), «О юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей» (1996), благодаря которым есть возможность вернуть похищенного и перевезенного за рубеж ребенка родителю, с которым в соответствии с решением суда определено место его проживания.

Другой проблемой является суррогатное материнство. Этот вопрос менее прочих законодательно урегулирован, так как Российское законодательство регламентирует в настоящее время только отдельные его аспекты. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» содержит ч. 1 ст. 55, согласно которой вспомогательные репродуктивные технологии (далее - ВРТ) представляют собой методы лечения бесплодия, при применении которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне материнского организма (в том числе с использованием донорских и (или) криоконсервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства).

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка, включая случаи преждевременных родов, по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям. Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от 20 до 35 лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга.

Однако, может возникнуть ситуация, при которой замужняя суррогатная мать после подписания договора с потенциальными родителями и в период ее оплодотворения может забеременеть от своего мужа. С целью недопущения случаев, когда суррогатная мать будет отдавать совместного с мужем ребенка потенциальным родителям, предлагается ввести обязательную процедуру по установлению генетического происхождения новорожденного ребенка.

Семейный кодекс РФ содержит правила записи лиц, предоставивших генетический материал, и (или) суррогатной матери в качестве родителей ребенка. Согласно ч. 4 ст. 51 СК РФ лица, состоящие в браке между собой и давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Ч. 3 ст. 52 Кодекса устанавливает, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства. Таким образом, право определять судьбу ребенка предоставлено суррогатной матери, следовательно, его права и интересы совершенно не защищены законодательством. Ни Семейный кодекс, ни Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не устанавливают прав и обязанностей генетических родителей и суррогатной матери в процессе вынашивания плода. Также законодателем не оговорена процедура заключения договора о суррогатном материнстве, что ставит в невыгодное положение генетических родителей ребенка.

Представленные выше проблемы требуют основательного анализа и четкой регламентации, из-за отсутствия которых в настоящее время страдают самые слабые и невинные члены общества, а именно дети. Они не должны становиться средством манипуляций у раздельно живущих родителей или «предметом» судебного разбирательства между генетическими родителями и суррогатной матерью.

"Экономика и социум" №4(13) 2014