Некоторые социально-экономические аспекты деятельности СССР в первой четверти второй половины ХХ века

СССР из войны вышел с огромными людскими и материальными потерями. Смерть Сталина в 1953 году привела к борьбе за власть, где победителем вышел Никита Сергеевич Хрущев, который был избран первым секретарем Центрального комитета партии (1953–1964) и Председателем Совета Министров СССР (1958– 1964). В период руководства над страной Хрущевым были предприняты беспрецедентные реформы, как во внутренней, так и во внешней политике.

Отличительной чертой доставшейся Хрущеву системы государственного управления была ее сверхцентрализация, строгая иерархичность, которая во многом носила мобилизационный характер – высоким приоритетом обладал выпуск тяжелой промышленности: металлургия, химическая промышленность, машиностроение, энергетика.

Первым, что реформировал новый лидер в государстве, это сельское хозяйство. В 1957 г. были упразднены центральные отраслевые министерства и созданы территориальные совнархозы – очевидная де-централизаторская тенденция. Но с 1961 г. были организованы центральные совнархозы республиканского уровня и ВСНХ – на лицо противоречие между тенденцией промышленности к отраслевому развитию и искусственно внедренной в 1957 г. в СССР системой территориального управления, что неизбежно препятствовало дальнейшему экономическому росту [1, C. 190-214; 2]. В период руководства страной Н.С. Хрущевым на селе были введены налоги на содержание скота в личной собственности граждан, повышены налоги за огородничество, это привело к потере поголовья скота и вырубке плодовых деревьев на участках колхозников. С другой стороны колхозникам стали выдавать паспорта, разрешили переходить в другие колхозы и уезжать в город, хоть и при жестких ограничениях режима прописки. Не случайно государственные законы этого времени по изменению жизни в деревне называют вторым освобождением от крепостного права.

Хрущев искренне хотел улучшить жизнь граждан победивших в страшной войне. В городе началось массовое жилищное строительство, панельные дома в пять этажей получили название «хрущевки», в них заселялись люди из подвалов, землянок. Подъем уровня жизни в основном городского населения привел к резкой урбанизации (переезд из деревни в город на жительство) и сокращению рабочих рук на селе. Не последовательное освоение целинных казахстанских земель и повсеместное, невзирая на природу, культивирование кукурузы вогнало страну в продовольственный кризис. Отсюда расстрел рабочей демонстрации в Новочеркасске в 1962 году, рабочие вышли с требованиями «Хлеба!», а с 1963 года СССР начали регулярно закупать зерно за рубежом, и это в стране, где хлеб был всегда предметом экспорта.

Военная реформа в период оттепели привела к сокращению регулярных войск. Так, в 1955-1958 годах Хрущев инициировал первое сокращение Советских Вооруженных сил на треть, а это почти на 2 млн. 140 тысяч (по другим данным на 2млн. 100 тыс.) солдат и офицеров. Далее в январе

1960 года Верховный Совет СССР без обсуждения утвердил Закон «О новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР». Из армии и флота были уволены до 1 миллиона 300 тысяч (по другим данным на 1млн.200тыс.) солдат и офицеров это почти треть от общей численности всех военнослужащих в СССР к тому времени [3]. При этом модернизирующаяся страна была поставлена перед жестким выбором: или содержать огромную армию, не отвечающую требованиям времени, или развивать ракетостроение. Советским руководством был выбран второй вариант.

Реформой в образовании была отменена плата за обучение в средней и высшей школе, введении всеобщего восьмилетнего обучения, высшее образование стало доступно для всех социальных слоев.

Наиболее резонансным во внешней политике Хрущева стал «секретный» доклад, прочитанный им на XX съезде КПСС в феврале 1956 года. На закрытом заседании Хрущев обвинил Сталина в отходе от «ленинских принципов руководства», жестоких репрессиях, коллективизации и «культе личности». В докладе не критиковалась суть коммунистической системы, а жестокие действия Сталина представлялись издержками его характера. «Секретный» доклад сделал фигуру самого Хрущева недосягаемой для рядовых партийцев (по смелости) и означал коренное изменение идейной и политической атмосферы в стране. Репрессированные граждане миллионами выходили на свободу, но после ХХ съезда в глазах мировой общественности подобная «откровенность» советского руководителя выявила недовольных разоблачением «культа личности», отрицательной оказалась позиция китайских коммунистов, они считали, что СССР отказывается от коммунистического пути. Считается, что с тех пор отношения с Поднебесной так и не наладились. В СССР тоже были демонстрации протеста против «секретного» доклада, например в Тбилиси, родине Сталина, это позволило сформировать восприятие образа Хрущева как антисталиниста [5].

В тоже время в период «Оттепели» оживился культурный обмен с зарубеж- ными странами, Никита Сергеевич, стал первым лидером СССР, побывавшем в США, в сентябре 1959 года. Хрущев встретился с президентом и вицепрезидентом США – Д.Д. Эйзенхауэром и Р.М. Никсоном. Хрущев выступил на Генеральной Ассамблее ООН, призвал к разоружению. Может быть, были бы и другие взаимные визиты глав СССР и США, но 1 мая 1960 года под Свердловском был сбит американский разведывательный самолёт U-2, что стало причиной охлаждения советско-американских отношений. А в 1961 году была построена Берлинская стена, ставшая символом противостояния социализма и капитализма.

Самым сложным в политике Хрущева, стал Карибский кризис в октябре 1962 года. Он был вызван размещением США ядерного оружия в Турции в 1961 году и ответным тайным размещением на Кубе ядерного оружия руководством СССР, это могло привести к ядерной войне, однако к чести Хрущева и президента Кеннеди лидеры государств договорились, и ядерное оружие было отозвано. Смещение Хрущёва несколькими годами позже отечественные историки связывают именно с раздражением, которое вызвало у Политбюро ЦК КПСС уступка Соединённым Штатам, сделанная Хрущёвым, и его неумелое лидерство. Однако международная обстановка была благоприятной вплоть до введения войск СССР в Афганистан. В период 19571962 гг. в СССР, сложилась сложная, многоступенчатая процедура принятия решений, лишавшая процесс управления необходимой оперативности и гибкости, а компетентность и опыт местных чиновников в вопросах принятия управленческих решений зачастую были недостаточными, что стало одной из важнейших причин отстранения Хрущева от власти в октябре 1964 г. В 1964 году Н.С. Хрущев был снят с поста и отправлен на пенсию. Реформы Хрущева были свернуты.

Таким образом, в период Хрущева были предприняты полномасштабные реформы, связанные с широким кругом проблем – взаимосвязи научно-технической политики и индустриального развития СССР, системы образования и производства.