Некоторые вопросы гражданско-правового статуса военных организаций



Иван Чаков, юрисконсульт ООО «РС - Юрист - Сервис» (г. Хабаровск)

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

The paper dwells upon some legislation problems; if the problems were solved, the economical activity of military organizations would be simplified.

В существующей в России системе права действует фрагментарный и бессистемный механизм правого регулирования участия военных организаций в гражданском обороте, что в немалой степени связано с отсутствием в современной российской цивилистике комплексных и непротиворечивых концептуальных разработок по проблеме правового положения названных публично-правовых образований. Обозначенная проблема приобретает особую остроту при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией военными организациями гражданской правосубъектности. Её недостаточная теоретическая разработка приводит к тому, что развитие гражданских правоотношений со столь специфичным субъектным составом фактически тормозится.

Сказанное проявляется в том, что военные организации не имеют возможности в полном объёме реализовывать собственные правомочия в отношении закреплённого за ними имущества и эффектив- но защищать свои имущественные права, тем самым существенно усложняя участие указанных лиц в имущественном обороте. Наряду с вышеизложенным, представляется своевременной и актуальной разработка теоретических вопросов, касающихся участия военных организаций в гражданских правоотношениях.

Современная социально ориентированная экономика рыночного типа предполагает участие в гражданском обороте на паритетных началах не только частных, но и публично-правовых образований (в нашем случае – военных организаций). Однако в настоящее время гражданско-правовая природа военных организаций и их правосубъектность действующим гражданским законодательством должным образом не урегулированы. О необходимости разрешения названных проблем свидетельствует следующий факт: вопросы правового положения и участия военных организаций в гражданском обороте рассматривались ещё на парламентских слушаниях 19 февраля 2001 г. как элементы концепции законодательного обеспечения обороны страны. Заявленные проблемы приводят к трудностям не только материального, но и процессуального порядка, когда суды как общей юрисдикции, так и арбитражные сталкиваются с затруднениями в определении гражданско-правового положения военных организаций и вовлечения их в гражданский оборот в качестве полномочного участника. Сказанное диктует необходимость обоснования концепции участия военной организации в гражданском обороте. По-видимому, её основными элементами могли бы стать: узаконивание организационно-правовой формы военной организации как юридического лица, установление порядка образования и государственной регистрации, определение правового режима.

Вследствие перехода военных организаций к функционированию в условиях рынка представляется чрезвычайно важным определить их гражданско-правовое положение с тем, чтобы наиболее эффективно организовать их взаимодействие с другими участниками.