Некоторые вопросы правового регулирования труда несовершеннолетних

Статья посвящена исследованию проблем правового регулирования несовершеннолетних работников. Актуальность анализа этих проблем обусловлена рыночной экономикой, существенным изменением трудового законодательства, особой ролью молодежи в жизни государства. На молодых работников приходится значительный удельный вес среди граждан, не имеющих работы и зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных. Политика в области занятости определяется с учетом стадии и уровня экономического развития, взаимной связью между целями в области занятости и другими экономическими и социальными целями. Реализации прав и интересов несовершеннолетних работников в сфере труда призвано способствовать осуществление их представительства, которое традиционно имеет большую значимость. В период трудовой деятельности законными представителями работников являются профсоюзы, что предусмотрено международным и российским законодательством. В настоящее время сокращается профсоюзное членство, уменьшается число работников, на которых распространяется профсоюзная защита. Наряду с профсоюзами защитную функцию должны осуществлять и другие общественные организации. В статье обосновывается необходимость создания на федеральном, региональном, территориальном и локальном уровнях молодежных организаций, наделение их функциями по представительству, защите интересов молодых, в том числе несовершеннолетних работников. Способствовало бы этому принятие Федерального закона «О молодежи» с включением в него полномочий комитетов (советов) по делам молодежи на предприятиях (в организациях). Сегодня расширяется практика создания на предприятиях молодежных советов. Важна координация их деятельности с тем, чтобы они участвовали в решении конкретных социально-значимых вопросов в сфере труда. Необходим многоплановый подход к представительству и защите трудовых прав работников.