Некоторые вопросы применения семейной медиации в России

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 347.9                                          

Правовые основания становления института медиации в России получили свое закрепление в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации). Данный закон преследует цель — создать правовые условия для применения в Российской Федерации процедуры медиации, содействовать развитию партнерских деловых отношений, сформировать этику делового оборота, и гармонизировать социальные отношения [2].

Именно процедура медиации представляет собой один из эффективных способов разрешения семейно-правовых споров, тем самым определяя всю важность и актуальность данного исследования.

Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращение и признание брака недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи [1]. Из этого следует, что семейные отношения — это взаимодействие между собой членов одной семьи. Поэтому при разрешении спора данной категории важно сохранить в семье добрые и доверительные отношения. В таком случае, процедура медиации будет самым оптимальным способом разрешения конфликта, а так же и внеюрисдикционным способом защиты семейно-правовых отношений.

Медиация как способ защиты семейных прав позволяет гармонизировать отношения и укреплять семью. Вместе с тем, Закон о медиации закрепляет некоторые ограничения к применению данной процедуры. Например, медиация не применяется к спорам, затрагивающим права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, а так же затрагивающим публичные интересы [4, с. 5] .

Конфликты в семье возникают между супругами, между родителями и их детьми, опекунами и попечителями. Поэтому, сторонами в медиативном процессе будут выступать все члены семьи, которые на протяжении длительного времени имели крепкую связь друг с другом. Семейная медиация помогает урегулировать разногласия при разводе, разделе совместно нажитого имущества, в проблеме воспитания детей. В дальнейшем медиация так же способствует и сохранению нормальных отношений между супругами после развода [5, с. 175].

При разрешении семейно-правового конфликта сторонами, в обязательном порядке, должны учитываться интересы детей. Если от исхода дела поменяется привычная жизнь ребенка, то в таком случае медиатор должен уделять этому особое внимание. При определении места жительства несовершеннолетнего до развода, медиатор должен выяснить с кем из родителей он имеет более доверительные и близкие отношения. На основе данной информации решается вопрос о том, с кем из родителей останется ребенок. Следует отметить, что медиация при разводах не преследует цель восстановить семью. Скорее, это может быть благоприятным последствием урегулирования конфликта.

На сегодняшний день семейная медиация в Росси пока не пользуется популярностью. Так, статистические данные, изложенные в справке о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 г [3], утвержденные Президиумом Верховного Суда РФ показали, что в 2014 г. семейные споры были урегулированы с помощью процедуры медиации в 1329 делах (0,01% от числа рассмотренных), а в 2015 г. уже в 1115 делах (0,007% от числа рассмотренных), что на 214 дел меньше чем в 2014 г. В последующие годы статистические данные не приводились, потому что привлечение медиаторов для урегулирования споров сократилось. Это связано с тем, что законодательная база регулирования института медиации требует внесения в нее конкретных изменений, которые бы повлияли на распространение медиации в России.

Существуют следующие причины редкого обращения граждан к услугам медиаторов.

Во-первых, институт медиации недостаточно регламентирован с правовой точки зрения, тем самым на практике возникает множество вопросов по поводу применения норм Закона о медиации [6, с. 110].

Во-вторых, зачастую при разрешении семейных споров стороны не обладают информацией о существовании процедуры медиации и обращаются непосредственно в суд, хотя можно не доводить дело до суда и сразу прибегнуть к медиативной процедуре.

В-третьих, редкое обращение к медиации зависит от низкого уровня правовой культуры граждан Российской Федерации. Субъекты конфликта должны разрешать споры мирным путем, что в дальнейшем им позволит сохранить дружеские отношения и репутацию друг друга.

В-четвертых, в Законе о медиации отсутствует требование о наличии специального юридического образования у медиаторов, помимо этого курсы подготовки медиаторов занимают недостаточное количество времени, которое бы позволило в полной мере изучить основы проведения процедуры медиации.

Для того что бы институт медиации получил свое признание и стал эффективным способом разрешения конфликтов необходимо:

• 1.    доводить информацию о существовании института медиации до граждан и общества в целом при помощи государства, интернет-ресурсов и средств массовой информации;

• 2.    организовать работу государственных органов и органов местного самоуправления, которые могли бы продвигать информацию о медиаторах и медиативных услугах на официальных порталах ведомств и министерств;

• 3.    законодательно закрепить перечень вопросов, которые должны решаться только посредством проведения процедуры медиации (в отношении семейного законодательства, к таким вопросам можно отнести: место жительства ребенка, порядок осуществления родительских прав, раздел совместно нажитого имущества, взыскание алиментов, лишение родительских прав и др.);

• 4.    на базе юридических факультетов ввести дополнительную образовательную программу в области медиации, которая бы позволила не только студентам освоить навыки профессии медиатора, но и помогла бы обучить некоторым знаниям квалифицированных специалистов в области медиации.

В связи с тем, что большинство семейных конфликтов имеют индивидуальную направленность, необходимо их разрешать при помощи процедуры медиации. В некоторых случаях семейные споры требуют обязательного решения суда, но это уже зависит от конкретных обстоятельств дела.

Практика применения закона о медиации постепенно формируется. Но и нельзя говорить о том, что данная процедура пользуется большим спросом при разрешении семейно-правового конфликта, так как некоторые причины тормозят становление медиации. Думается, что семейные споры должны разрешаться при помощи медиации, потому что это самый гуманный и целесообразный способ разрешения таких конфликтов.

На сегодняшний день необходимо как можно больше популяризировать и внедрять процедуру семейной медиации в обществе. Однако Закон о медиации должен содержать в себе не только возможность применения медиации, но и конкретизировать некоторые аспекты применения данного института при разрешении семейно-правовых споров.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №19-011-00570.