Неналоговые платежи и перспектива их развития в налоговой системе РФ

В правовой сфере общества все больше затрагивается вопрос относительно существования неналоговых платежей. В определенной степени не последнюю роль в данном вопросе играет их влияние на экономически продуктивную выгоду со стороны государства. В Российской Федерации перечень неналоговых платежей на данный момент лишь переживает этап свое существенного формирования, то есть это направление в фискальной политике государства стало развиваться лишь недавно, но перспектива воздействия на все государства, а также на прогнозируемые возможности вызывает все больший интерес со стороны законодателя.

Неналоговые платежи – это обязательные сборы, дающие право на использование определенными благами. Основываясь, на Налоговом Кодексе Российской Федерации мы соприкоснулись проблемой понимания и разграничения с налогами, однако стоит отметить, что неналоговые выплаты в первую очередь характеризуются своей возмездностью, то есть устанавливает равноправные отношения между государством и обществом, тем самым выгоду от этих взаимоотношений получат все участники процесса, что характеризует эти связи как определенную сделку в гражданском правовом поле [1]. При выплате налогов мы сталкиваемся с общими априорными платежами, существование которых обеспечивает стабильную конфигурацию государства, которая не пересекается с интересами отдельных лиц, а имеет целенаправленный характер на обеспечение задач по выполнению планов пополнения бюджета государства. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что налог по своему строению обезличен, в то время как неналоговые платежи приобретают индивидуальные характеристики, являясь сбором, выплачиваемым участником при выборе определенной сферы деятельности или же при желании обладания правом пользования. Пошлины, сборы, доходы от использования объектов государственной собственности, платежи-штрафы и поступления от продажи госдарственной собственности.

В последнее время государство начало реформировать систему неналоговых платежей, увеличивая количество данных выплат. Это связано с тем, что налоги не в полной мере могут закрыть проблему чрезмерного неучтенного взимания государственных благ со стороны граждан, в связи с которым происходит дефицит и недоимки денежных средств в казне страны и его природных ресурсов и недрах, а, следовательно, требуется более детальное и проработанное, для уменьшения этого негативного фактора. Таким же образом формируется и позиция возмездности в оказании услуг со стороны государства.

При использовании резервов и возможностей власти для обеспечения индивидуальных желаний граждан должна присутствовать оплата этих услуг, сравнимая со сделками, заключаемые в гражданском праве [2]. Штрафные платежи отражают компенсационный характер выплат, что подразумевает ситуационную позицию баланса, когда нанося ущерб, лицо обязано его возместить, тем самым дискредитируя вред, нанесенный его действиями.

Финансовые ведомства постепенно развивают категорию неналоговых платежей, систематизируют и регулируют эти направления, затрагивая иные сферы жизнедеятельности общества. Учреждаются новые виды квазиналогового характера, а также уточнение их составов, выражающихся в учтении большего количества направлений оказания услуг и обладания государственных благ. Это необходимо по причине обязательственного сбалансированного возмездного характера отношений внутри общества.

В перспективе введения неналоговых платежей стоят утилизационный сбор, туристический сбор и отчисления операторов сети связи общего пользования [3]. Именно эти выплаты будут внесены в новую редакцию Налогового кодекса Российской Федерации. Причина их введения – квазиналоговый характер, которыми обладают эти направления. Несмотря на то, что данные выплаты будут затрагивать огромное количество граждан, они не могут быть учтены как налог, вследствие того, что носят возмездный характер.

Обоснованность введения каждого из платежей велика. К примеру, принятие утилизационного сбора необходимо по причине стабильности его исчисления и уплаты, которые на данный момент игнорируются либо скрываются, накапливая огромные недоимки. Во-вторых, туристический сбор, заменяющий уже существующий курортный сбор в силу его экспериментального характера и положительных прогнозов, и характеристик его введения, которые дают основания на обеспечение развития туристической сферы услуг в государстве, посредством использования денежных средств (неналоговых выплат)

из бюджета на финансирование строительства, ремонта и благоустройства исторических, культурных и природных объектов.

В заключение хотелось бы сказать о том, что при развитии налоговой системы государства стоит учитывать множество критериев его влияния на экономическую и социальную сферу жизни общества. При введении поправок в кодекс нужно учитывать последовательность их формирования, оптимизацию и дееспособность нынешних платежей, а также в определенной степени стоит обратить внимание и на возможность создания реестра обязательных платежей, который будет способствовать более точному пониманию фискальной системы в государстве. Неналоговые платежи должны быть зафиксированы и упорядочены в отдельном правовом акте, который будет фиксировать и контролировать их соблюдение. Весомую роль в этом вопросе играет и тот факт, что понятия налогов и неналоговых платежей слишком абстрактны и непонятны, а различия в их воплощении мы можем определить лишь при учтении всех факторов и характеристик выплат. Данные поправки должны быть индифицированы и учтены, а также юридически зафиксированы в нормативноправовом акте. Введение новых позиций в фискальную систему может привести к ухудшению экономической ситуации страны, так как за нарушение налогового законодательства последуют санкции, имеющие административный и уголовный характер, а, следовательно, вопрос к вопросу их внедрения и принятия стоит подойти, основываясь на учтении множества спорных факторов. Стоит учитывать, что при исчислении (назначении) неналоговых платежей нужно прогнозировать и увеличение общей нагрузки на материальное обеспечение граждан, которая несомненно является отражением уровня жизни населения, а также на налоговые органы, деятельность которых увеличивается во множество раз, следовательно, требуется расширение бюрократического аппарата. Кроме того, избыток санкций, предусмотренных неналоговыми платежами, приводит к абстрактному понятию самого вида сборов, вводя в заблуждение граждан, от- носящих, к примеру, штрафы к обязатель- выделения и разграничение различных ным видам налогов, не понимая структуры платежей.