Необходимость и значение создания свободных экономических зон

Либерализация и модернизация экономики, достижение этим путём увеличение производства продукции, отвечающей мировым стандартам, создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения прямых зарубежных инвестиций считаются для каждой страны одним из важнейших задач. В осуществлении такого важного экономикогеографического процесса большую роль играют свободные экономические зоны.

В действительности сегодняшние финансово-экономические процессы в мире, обостряя внешнюю и внутреннюю конкурентную борьбу между странами, вынуждают страны пользоваться различными инструментами для ведения своей экономической и региональной политики. Следовательно, главный упор в повышении конкурентоспособности в микро- и в макросфере должен быть сделан на повышение эффективности использования природных ресурсов и индустриального потенциала регионов страны, и в конечном итоге на усиление экспорта. В мировой практике именно свободные экономические зоны считаются широко применяемыми и эффективными инструментами для достижения этих целей.

Свободные экономические зоны (СЭЗ) считаются территориальным образованием, где экономико-географические процессы развиваются ускоренными темпами на основе принципа территориальности. СЭЗ в качестве административно-экономической структуры, создаются на основе внедрения финансовых (денежно-кредитных и налоговых) льгот, создания определённых льгот, необходимой инфраструктуры и удобств инвесторам, вводящих капитал в страну соответственно государственной политике в этой области. Этот процесс позволит внедрить современные передовые технологии, ускоренно развивать производственную инфрастуктуру, локализовать производство, развить внешнюю торговлю страны и увеличить валютные поступления.

Опыт многих развитых стран мира показывает, что достижение конкурентоспособности и выход на мировые рынки возможно, в первую очередь, при реформировании, реструктуризации и углублении диверсификации экономики, при обеспечении ускоренного развития новых предприятий и производственных отраслей, основанных на передовых технологиях, при ускорении модернизации и технического переоснащения действующих мощностей [1]. Для эффективного осуществления этих задач и привлечения зарубежных инвестиций важное значение имеют СЭЗ, которые открывают новые возможности для социально-экономического развития страны.

Создание свободных экономических зон во-первых , обеспечит глубокое вовлечение страны в процессы международного разделения труда; во-вторых, заполнит внутренний рынок высококачественными товарами, особенно импортозамещающими товарами; в третьих , способствует развитию туризма и сферы услуг; в четвёртых , обеспечит увеличение валютных поступлений; в пятых , даст возможность внедрить национальные и зарубежные научно-технические инновации и широко применять их результаты; в шестых , даст возможность привлекать больше зарубежного капитала [2].

Создание СЭЗ в Республике Узбекистан можно рассматривать как продолжение исторических традиций. Издавна на территории нашей страны, на международных “караванных” торговых путях были организованы различные обслуживающие центры, рынки, каравансараи, они были наделены различными привилегиями. В этих центрах мы можем увидеть некоторые черты имеющих большое значение в мировом хозяйстве СЭЗ.

В 1-й статье Закона Республики Узбекистан “О свободных экономических зонах”, принятого на 5-й сессии Олий Маджлиса Республики Узбекистан дано следующее определение СЭЗ: «Свободная экономическая зона — специально выделенная территория с четко определенными административными границами и особым правовым режимом, создаваемая в целях привлечения отечественного и иностранного капитала, прогрессивной технологии и управленческого опыта для ускоренного социально -экономического развития зоны» [4].

Свободные экономические зоны имеют огромное влияние на национальную и региональную экономику, способствует размещению производства, оживлению развития регионов, внедрению новых технологий [3]. Одним из важных аспектов создания СЭЗ является стимулирование экономического развития определённого региона или производственной сферы, а также, использование СЭЗ в условиях рыночной экономики в качестве регионального метода модернизации экономики. Кроме этого, как показывает опыт зарубежных стран, сегодня СЭЗ используются не только в качестве инструмента привлечения инвестиций, но и в качестве средства региональной политики. С этой точки зрения, административноэкономические структуры, называемые “Свободными экономическими зонами”, считаются созданной государством для достижения определённых экономических или экономико-социальных целей специальной, отдельной экономической и административной территорией, специфическим географическим бытием, геоэкономической системой, и для субъектов, действующих в ней, создаются льготы и возможности, в отличие от других регионов страны. В свою очередь, при этом достигается целый ряд положительных экономических, социальных, политических эффектов. Основными положительными эффектами являются:

• -    повысится степень использования сырья и других ресурсов, повысится мобилизация ресурсов в регионах;

• -    достигается отраслевая и региональная пропорциональность в развитии экономики;

• -    развивая новые современные процессы делопроизводства, имеется возможность создавать конкурентоспособные предприятия;

• -    улучшится качество товаров и услуг, которое считается основным критерием оценки этих товаров и услуг;

• -    будут производиться импортозамещающие товары и услуги, что означает экономию валютных резервов и одновременное увеличение валютных доходов;

• -    реализуется экономический потенциал регионов;

• -    уменьшится число безработных;

• -    упрочатся экономическая интеграция стран, политические переговоры , стратегическое сотрудничество и др.

Вместе с тем, у зарубежных инвесторов, осуществляющих свою деятельность в СЭЗ, есть свои цели и интересы, они приобретут ряд следующих преимуществ :

• ■    открытие новых региональных рынков и завоевание нового национального рынка;

• ■    расходование меньших затрат на квалифицированную и дешёвую рабочую силу, получение высокого экономического эффекта;

• ■    использование научных изысканий и новых технологий для создания новых видов конкурентоспособных товаров на мировом рынке;

• ■    получение экономических и юридических льгот (льготные налоги, возможность финансирования по заниженной процентной ставке , право собственности на землю и др.) и т.д.

Создание свободных экономических зон в регионах и усиление их деятельности позволит активизировать экономико-географические процессы, найти решения многих важных задач в производственных сферах . Обобщая вышесказанное, можно констатировать, что применяя специальные юридико-экономические льготы и упрощая организационные мероприятия, можно достичь высоких результатов в привлечении зарубежных инвестиций, передовых технологий, в расширении экспорта готовой продукции и увеличении валютных поступлений, в углублении регионального разделения труда, в региональной организации в сферах управления и финансов.