Необходимость инновационного развития отечественного производства в рамках программы импортозамещения

В условиях макроэкономической нестабильности ввод в 2014 году антироссий-ских санкций придал процессу импортоза-мещения государственную значимость. Правительством РФ было принято решение о создании Правительственной комиссии по импортозамещению (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 года № 785 и Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2015 года № 1492-р). Говоря о процессе импортозамещения важно понимать, что изготавливаемая продукция должна быть не просто отечественного производства, но и высококачественной, соотвествующей мировым стандартам.

импортная продукция, импортозамещение,

Создание отечественной конкурентоспособной продукции невозможно без проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) с глубоким изучением, анализом и систематизацией существующего мирового опыта.

С опережением внедрения программы импортозамещения сработал ПАО «Газпром». В настоящее время в общем объеме закупок Группы «Газпром» доля импортного оборудования составляет около 5%. Затраты на НИОКР за 2011-2015 гг. представлены на рисунке 1 [2].

■ НИОКР

Рис. 1. Затраты на НИОКР в ПАО «Газпром» за 2011-2015 гг.

Однако приведенные суммы даже в совокупности гораздо меньше, чем в зарубежных компаниях нефтяной отрасли. Поэтому важную роль на пути к импортоза-мещению играют меры государственной поддержки, заложенные в законе «О промышленной политике в Российской Федерации» (№ 488-ФЗ, принят 31.12.2014), которые уже активно применяются при реализации планов импортозамещения:

• -    Фонд развития промышленности и субсидирование затрат на НИОКР;

• -    специальный инвестиционный контракт;

• -    кредитование ключевых инвестиционных проектов с льготной кредитной ставкой (5 % годовых) из Фонда развития промышленности, субсидирование уплаты процентов по кредитам, взятым в 20142016 гг. на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов, проведение НИОКР;

• -    компенсация затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна.

Глава Минпромторга подчеркнул, что все эти меры поддержки, как существующие, так и разрабатываемые, направлены не только на замещение импорта в ТЭК, но и на развитие экспортного потенциала российских производителей.

На сегодняшний день доля импорта в нефтегазовой промышленности по многим направлениям находится на высоком уровне:

• -    доля импортного оборудования для трудноизвлекаемых залежей составляет почти 50%;

• -    по традиционным месторождениям -менее 20%;

• -    по сжиженному природному газу (СПГ) - 80%;

• -    по шельфовым проектам - более 80%;

• -    по отдельным видам технологий доля импортной зависимости составляет от 80 до 90%.

В ходе решения проблем импортозаме-щения можно воспользоваться схемой представленной на рис. 2 [1, с.8].

Рис. 2. Стратегия и направления импортозамещения

В ПАО «Газпром» был осуществлен следующий ряд работ по снижению импортной зависимости:

• 1)    Утвержден перечень наиболее важных видов продукции для импортозаме-щения и локализации производств.

• 2)    Организовано технологическое партнерство с российскими производителями нефтегазового оборудования.

• 3)    Начата реализация во взаимодействии с субъектами РФ «дорожной карты» по расширению использования на объектах Компании продукции и технологий, в том числе импортозамещающих.

• 4)    Использованы инструменты технического регулирования, в числе которых корпоративная и национальная стандартизация, добровольная сертификация и контроль качества.

• 5)    В 2015 г. ПАО «Газпром» и Минпромторг РФ подписали Программу им-портозамещения продукции промышленного назначения для нужд ПАО «Газпром», его дочерних и зависимых обществ. Реализация данной программы предусматривает для производителей возможность воспользоваться мерами государственной поддержки.

• 6)    Разработана новая схема сотрудничества с потенциальными поставщиками импортозамещающей продукции, которая предполагает заключение между ПАО «Газпром» и предприятиями долгосрочных договоров на серийное производство,

поставку и обслуживание оборудования под гарантированные объемы поставок. Успешными примерами такого сотрудничества являются долгосрочные договоры с ПАО «ТМК», с ОАО «ТЭМЗ имени В.В. Вахрушева» и АО «ОМК».

Стоимость контракта, заключенного с ПАО «ТМК» в октябре 2015 г. составляет 50 млрд руб. Согласно которому ПАО «ТМК» будет осуществлять поставки бесшовных обсадных и насоснокомпрессорных труб из коррозионностойких сплавов в течение восьми лет и объемом свыше 100 тыс. т. Силами ПАО «Газпром» создано совместное предприятие с «ТЭМЗ имени В.В. Вахрушева» для реализации проекта по выпуску высоконадежных антипомпажных и регулирующих клапанов и электроприводов. Инвестиции в проект составят порядка 1,5 млрд руб. В феврале 2016 г. ПАО «Газпром» и АО «ОМК» подписали долгосрочный договор на поставку шаровых кранов специального назначения для высокотемпературных процессов и агрессивных сред. Объем планируемых инвестиций составит около 4,5 млрд руб.

В ПАО «НК «Роснефть» также сформирована и утверждена программа импорто-замещения, согласно которой компания намерена обеспечить по всем проектам 70% локализации к 2025 году. Затраты на НИОКР за 2011-2015 гг. представлены на рисунке 2 [3].

□НИОКР

Рис. 3. Затраты на НИОКР в ПАО «НК «Роснефть» за 2011-2015 гг

ПАО «НК «Роснефть» обеспечивает пилотную загрузку особо важного проекта не только для нефтегазовой отрасли, но и для всей страны – СК «Звезда». Общая стоимость проекта в период 2010-2024 гг. оценивается в 145,5 млрд руб. Новая верфь станет крупнейшей в России базой по созданию и развитию шельфового оборудования.

В Республике Татарстан одним из лучших решений в области импортозамеще-ния стал проект строительства Комплекса «ТАНЕКО». Компания «Татнефть» не только замкнула производственный цикл от добычи сырья до выпуска и реализации готовой продукции, но и обеспечила серьезный синергетический эффект для экономики России в целом. Крупные заказы по- ский механический завод (БМЗ), входящий в состав ПАО «Татнефть». На объектах ОАО «ТАНЕКО» средний уровень использования российского оборудования и материалов составляет 75 %, при этом доля оборудования БМЗ составляет около 30 %. БМЗ получил сертификат ASME и клеймо с обозначением «U», который подтверждает высокое качество и безопасность производимого теплообменного и емкостного оборудования.

Благодаря ОАО «ТАНЕКО» в России лучили отечественные предприятия, науч- появились компетенции и производствен- но-исследовательские и проектные институты. В настоящее время на объектах ОАО «ТАНЕКО» средний уровень использования отечественного оборудования и материалов составляет 75 % [4].

К снижению доли импортного оборудования ПАО «Татнефть» шла целенаправленно. В 2014 году на Комплексе «ТАНЕКО» были запущены уникальные даже для мирового машиностроения реакторы гидрокрекинга, изготовленные в России на ОАО «Ижорские заводы». В связи с осуществляемыми проектами ОАО «ТАНЕКО» необходимо упомянуть и Бугульмин- ные мощности, позволяющие построить с нуля нефтеперерабатывающий завод на основе отечественных емкостей, трубопроводов, электродвигателей, насосов и даже реакторов.

Импортозамещение представляет собой длительный процесс, объединяющий науку и производство, государственное регулирование и сотрудничество участников. Целью импортозамещения является создание условий для прогрессивного и инновационного развития отечественной нефтегазовой промышленности.