Необходимость внедрения профессиональных стандартов для эффективного функционирования социальной работы в России

В настоящее время наша страна находится в состоянии социальноэкономического кризиса, охватившего все сферы жизни общества, особенно остро это ощущают социально-незащищенные слои общества. В связи с этим, особенно актуальна деятельность специалистов по социальной работе.

Можно сказать, что за последние годы социальная работа в России совершила огромный скачок в развитии. Кроме этого, благодаря развитию социальной работы, произошли огромные изменения в отношении социально-незащищённых слоёв населения: инвалидов, пожилых, малоимущих граждан. Государство установило различные виды социальных выплат для поддержания слабо защищённых слоёв населения. Безусловно, их размер требует корректировки и увеличения, но сам факт их существования свидетельствует о попытке государства вести социально-направленную политику.

Но, несмотря, на большой прорыв в своём развитии, сфера социальной защиты и социального обслуживания далеко не идеальна и требует изменений. Именно поэтому в настоящее время происходит её серьезное реформирование, связанное с принятием нового закона о социальном обслуживании и профессиональных стандартов в области социальной работы.

Необходимость принятия профессиональных стандартов связанна с тем, что во многих учреждениях социального обслуживания населения должность «специалиста по социальной работе» занимают лица, не имеющие профильного образования и соответствующей подготовки. Естественно, в данном случае не приходится ожидать высокой эффективности оказания социальной помощи и повышения её престижа в обществе. Именно поэтому возникла необходимость разработки и утверждения профессионального стандарта для специалиста по социальной работе.

Стандарт «Специалист по социальной работе» был зарегистрирован в Министерстве Юстиции Российской Федерации 6 декабря 2013 года. В нём содержатся основные требования к знаниям и навыкам специалиста по социальной работе, указана основная цель вида профессиональной деятельности – оказание помощи отдельным гражданам и социальным группам для предупреждения или преодоления трудной жизненной ситуации посредством предоставления социальных услуг или мер социальной поддержки1. Помимо этого, в профессиональный стандарт входят: основные трудовые функции, перечень необходимых знаний для их выполнения и т.д.

Предполагается, что стандарт позволит специалистам по социальной работе построить алгоритм своей профессиональной деятельности и будет способствовать тому, что в многообразии и неповторимости каждого конкретного случая специалисту удастся построить свою деятельность более рационально и профессионально. Клиентам данный стандарт даст информацию о том, какие услуги должен предоставить специалист, руководителям учреждений – мотивацию повышения профессионализма работников.

Ожидалось, что в силу данный стандарт вступит вместе с новым законом о социальном обслуживании, то есть, уже с первого января 2015 года должность специалиста по социальной работе должен занимать только имеющий соответствующую профессиональную подготовку сотрудник, но на практике невозможно осуществить столь быстрый переход к профессиональным стандартам, в связи с этим, в настоящее время наблюдается постепенная «профессионализация» социальной работы..

Безусловно, принятие данного стандарта не означает, что он единственный и не подлежит изменению, напротив, правительством России утверждены мероприятия по разработке национальной системы профессиональных квалификаций в области социальной работы, которые должны привести к разработке новых либо изменения старых стандартов, соблюдение которых станет обязательным для всех организаций системы социальной зашиты2.

В современной России предпринимаются мер для развития социальной работы, проводится огромная работа по модернизации социальной сферы в целом: редактируются старые и принимаются новые законы, разрабатываются федеральные программы, вводятся инновационные технологии социальной работы, разрабатывается система профессиональных требований к специалистам по социальной работе. Многое сделано и ещё очень многое предстоит сделать. И, главное, в этом деле не только инициатива государства, а помощь и заинтересованность специалистов и граждан, в целом.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что профессиональный стандарт выступает способом государственного регулирования и контроля профессии «сверху», служит инструментом упорядочивания и приведения к единому стандарту оказания социальных услуг.

Вместе с тем, условия, в которых осуществляют свою профессиональную деятельность и профессиональную современные специалисты по социальной работе, не могут в полной мере обеспечить соответствие кадров системы социальной защиты населения принятой системе профессиональных стандартов. Такой отрыв принятой государством концепции от реальных условий функционирования профессии является серьезной проблемой, которую государству только предстоит решить.