Неолиберальное направление в современной рыночной экономике

Рыночная экономика прошла долгий путь своего развития от простых форм до современных. Как раз в рамках современной экономики имеет место много направлений и среди них неолиберальное.

В настоящее время оно является самым распространенным в мировой экономике.

Либерализм как самостоятельное направление общественной мысли появился в конце XVII века в годы первых буржуазных революций, в дальнейшем он превратился в одну из наиболее распространенных и влиятельных в мире социальных теорий.

Он был создан выдающимся экономистом XVIII в. А. Смитом и развит А. Мальтусом, Д. Риккардо [1]. В XIX в. его расцвет происходит в условиях промышленной революции, и он становится официальной доктриной государств, вставших на путь промышленного развития [2]. Либерализм основывается на трех принципах: частной собственности как юридической основе экономической жизни; свободном предпринимательстве как генераторе экономического прогресса; свободной конкуренции как регулирующем механизме экономических отношений. При этом государству отводится роль регулятора общего равновесия экономики и экономического законодательства. Либерализм с момента возникновения до настоящего времени в экономике является совокупностью взглядов на функционирование хозяйства и принципов экономической политики и отвергает необходимость широкого вмешательства государства в экономическую жизнь. Это доктрина, утверждающая, что лучшей экономической системой является та, которая гарантирует свободу личной инициативы экономических объектов.

Неолиберальное направление как развитие либерализма возникло в 30-е годы XX века в качестве самостоятельной системы взглядов на проблему государственного регулирования экономики в рамках рыночной системы.

Неолиберальная концепция и в теоретических разработках, и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы. Государство вмешивается в экономику во всех экономических системах: и в традиционной экономике, и в административно-командной, и в смешанной экономике, – но степень вмешательства является разной.

Если кейнсианство изначальным считает осуществление мер активного государственного вмешательства в экономику, то необерализм – относительно пассивного государственного регулирования.

Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяйственных структур, видя роль регулирования экономики государством в его функциях ночного сторожа либо спортивного судьи.

Известный экономист Л. Эрхард сказал такие слова: «Конкуренция везде, где возможно, регулирование – там, где необходимо».

Доктрина неолиберализма отрицает марксистскую идею о пяти общественно-экономических формациях и производственных отношениях и антагонизме классов. Она основана на положении о том, что человеческому обществу присущи только два типа экономики: централизованного управления (тоталитарная) и меновая экономика (свободное открытое хозяйство), а также на идее сочетания этих типов экономики с преобладанием признаков одного из них в конкретных исторических условиях.

Какие основополагающие идеи заложены в неолиберализме?

• 1.    Свободные рыночные цены играют ключевую роль в эффективном функционировании рыночной экономики. Однако для этого они должны управляться спросом, а не обесценением денег. Если экономика находится в статическом состоянии, относительные цены не изменяются или изменяются незначительно. Напротив, в состоянии неравновесия меновые отношения испытывают сильные изменения. И все продавцы (включая продавцов рабочей силы) начинают искать новые, приемлемые для них цены. Однако рост цен не охватывает одновременно все товары. Он распространяется на одни, потом на другие товары постепенно. И к тем инвесторам и рабочей силе, к которым раньше всего «прилипает» денежный поток, оказываются в выигрыше, а остальные – в проигрыше. Результатом является перераспределение имущества и доходов в пользу тех, кто умеет опережать других повышением цен на товары и труд. Рядом с наиболее организованными картелями выступают наилучшие организованные рабочие союзы. Постепенно экономика выходит на проблему инфляции.

• 2.    Еще одна важная идея заложена в неолиберализме. Экономист Фридрих Хайек исследовал природу конкуренции и рыночной экономики. Он считал и доказывал, что высшей человеческой ценностью является свобода (когда ни один человек не подчинен воле другого). Только она гарантирует, что человек может самостоятельно распоряжаться своим неявным знанием. В условиях конкуренции это ведет к эффективному использованию знаний и тем самым к высокому уровню экономического благосостояния.

Причина инфляции, по мнению создателей неолиберализма, состоит в негибкости относительных цен, а эффективная борьба с ней предполагает структурные изменения в экономике, восстанавливающие чувствительность относительных цен к изменениям экономической конъюнктуры.

Свобода является понятием, которое по своей внутренней сути приложимо только к индивидууму. Основа экономической свободы, по мнению Хайека, состоит не в более или менее справедливом распределении материальных благ, осуществляемом государством и подчиняющем отдельных индивидов, а в праве каждого отдельного человека свободно распоряжаться своим капиталом и своими способностями, что порождает риск и ответственность распорядителя.

Система частной собственности – основная гарантия свободы. Пока контроль над собственностью распределен между множеством независимых друг от друга людей, никто не имеет над ними абсолютной власти. Напротив, в обществе, где планируется все сверху, благосостояние каждого будет зависеть не от его умения и везения, а от решения высшего органа. Поэтому лучше жить будут не те, кто больше дает обществу, а кто скорее и лучше сможет добиться расположения власти.

Только посредством принуждения можно определять в вопросах что, кому и сколько давать и что и у кого сколько брать.

Свобода человека в современном обществе сдерживается группами давления (лоббистов), в числе которых могут быть профсоюзы, политические партии, промышленные концерны и банки и т. п.

Уступая их требованиям, правительство покупает их политическую поддержку на выборах, при голосовании в парламенте и т. д.

Народ страдает от недостатка политической свободы, но больше он несет экономические потери. Целью групп давления является получение очередных привилегий для своей группы. Это могут быть налоговые льготы, дотации из государственного бюджета, поддержка вполне определенных инвестиций. Групповой эгоизм хуже индивидуального. При нем эффективность распределения ресурсов в экономике уменьшается.

Неолиберальные идеи на практике начали вводиться в 70-е гг. XX в., и за счет их существенно оздоровилась экономика США, Великобритании, Франции, Японии, Чили, Испании и других стран, минимизировавших сферу государственного экономического влияния и поборовших инфляцию и безработицу.

Развитие и эволюция отечественного либерализма рассматривается доктором экономических наук Б. Плышевским по двум этапам – дореволюционному и постсоветскому [3].

Первый период характеризуется проникновением в Россию либеральной идеологии, ознакомлением с ней европейски образованных слоев населения (дворянства, чиновничества, купечества и промышленников). К середине 1930-х гг. создание в СССР основ плановой социалистической экономики завершилось: буржуазный либерализм потерпел историческое поражение не только идейно, но и на практике.

Либерализм постсоветского периода, если судить о нем не по написанным по западным образцам учебникам экономической теории, а фактическим результатам рыночных реформ, по мнению Б. Плышев-ского, отличается следующими главными чертами.

Первая из них – неспособность решать задачи развития. Процесс воспроизводства после запуска рыночных реформ приобрел более выраженный чем в странах Запада, циклический характер. Это подтверждается «трансформационным» спадом 1990-х гг., кризисами 2008 г. и 2015–2016 гг. Наши реформаторы не сумели предложить реальную программу подъема экономики: разработанные программы не выполнены.

Характерной чертой рыночного механизма стала и высокая инфляция, превышающая уровень в промышленно развитых странах.

Второй период. Созданный к его началу рыночный механизм, на первый взгляд, стал оправдывать основные постулаты либеральной доктрины. Возобновился рост экономики, в 2008 г. по отношению к 1998 г. объем ВВП в реальном измерении расширился более 1,8 раза, что поз- волило увеличиться сократившимся в 1990 гг. размерам конечного потребления и накопления.

Третий период не завершен. Начало отмечено кризисом, спадом экономики в 2009 г. и медленным последующим восстановлением, которое в 2015–2016 гг. сменилось депрессией и новым спадом; к началу 2017 г. ростом нефтяных цен обозначилось некоторое увеличение объема ВВП. Выход на уровень 2014 г. ожидается примерно к 2019 г.

Сотворенная либералами рыночная система на деле стала системой торможения экономического роста – инструменты распределения доходов действовали против решения задач развития, что предопределило провал долгосрочных программ. Частная экономика в России приняла в большей мере формы теневой и коррумпированной экономики.

Теперь анализ распределения доходов и все инструменты рынка предстоит, по существу, переоценить, что в рамках прежней либеральной концепции реформ практически неосуществимо. На первый план выдвигаются поэтому требования подчинения в 2018–2025 гг. механизма рынка интересам развития экономики и решения связанных с ним социальных проблем [4].

S. 45.