"Нетитульность" как основа коллективного статуса и самоидентификации российских соотечественников в Киргизской Республике

Статья посвящена исследованию политико-правового положения российских соотечественников в Киргизской Республике. Проанализированы различные редакции Конституции Киргизии, другие нормативно-правовые документы и политические заявления, определяющие политико-правовой статус «нетитульного» населения этого государства, приведены статистические данные и результаты мониторинга Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Показано, что политико-правовая среда, в которой находятся российские соотечественники, характеризуется тем, что численно доминирующая часть общества закрепила свою групповую самоидентификацию в качестве «титульной нации» в Конституции, основных нормативно-правовых актах и документах стратегического планирования. В результате «нетитульность» оказалась ключевым фактором самоидентификации российских соотечественников в КР. Обосновывается вывод, что необходимы целенаправленные дипломатические усилия, ориентированные на преодоление структурной дискриминации «нетитульного» населения Киргизской Республики, в категорию которого входят российские соотечественники. Поскольку автор давно занимается указанной тематикой, в статье частично использованы опубликованные ранее материалы из архива автора (фактологические данные; выдержки из нормативных документов; цитаты выступлений политических лидеров, многие из которых оказались ныне в оппозиции и изгнании; недоступные в настоящее время документы), авторские определения и выводы.