Незаконное перемещение наркотических средств как угроза экономической безопасности государства

В настоящее время огромное влияние уделяется незаконному перемещению наркотиков через таможенную границу, а решение данной проблемы возложено на такие федеральные органы. При осуществлении контрабанды наркотиков ущерб наносится не только экономике государства, но и жизни и здоровью граждан, а также безопасности страны.

Проблема нелегального перемещения запрещенных средств и веществ требует с каждым годом все более пристального внимания со стороны правоохранительных, таможенных и антитеррористических органов не только Российской Федерации, но и государственных органов стран-участниц СНГ и ЕАЭС.

Согласно Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ (последняя редакция) наркотическими средствами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации [2].

Контрабандой наркотиков является незаконное перемещение наркотических средств через таможенную границу

Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС).

Нелегальное перемещение наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров через Таможенную границу Союза может реализовываться посредством:

• -    незаконного ввоза или вывоза этих средств через Таможенную границу ЕАЭС;

• -    недостоверного декларирования или вовсе неосуществления декларирования этих предметов;

• -    выдача недостоверной информации о перевозимых товарах;

• -    утаивание перевозимого товара.

Таможенные органы играют ведущую роль в борьбе с контрабандой наркотических средств. Пресечением этой незаконной деятельности занимаются таможенные органы каждого государства. Основы таможенной политики России закреплены в соответствующих законодательных актах. Правовые аспекты борьбы с контрабандой изложены в Таможенном кодексе ЕАЭС. Таким образом, осуществляется защита отечественного рынка в целом, каждого потребителя и производителя [5].

В каждом из государств - участников ЕАЭС ситуационно принимаются меры по предупреждению контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодей- ствующих веществ, их аналогов и прекурсоров из Афганистана и государств ЮгоВосточной Азии. Но в то же время необходимо наладить координационную работу между таможенными органами стран-членов Союза для максимально результативной и эффективной работы по борьбе с контрабандой наркотиков.

В настоящее время существует тенденция к постепенной замене «традиционных» наркотиков (таких как героин, гашиш, марихуана и т.п.) синтетическими. При этом основным поставщиком синте- тических наркотиков в Россию является Китай: «синтетические средства» китайского производства составляют около тридцати процентов от общего количества указанных средств, ежегодно потребляемых в нашей стране.

Теперь является целесообразным провести анализ выявления фактов незаконного перемещения наркотических средств. Данные по возбуждённым делам контрабанды наркотических и сильнодействующих веществ их прекурсоров в динамике за 3 года представлены на рисунке 1.

возбужденные дела по статьям 226.1 и 229.1 УК РФ

Рис. 1. динамика возбужденных дел по фактам контрабанды наркотических и сильнодействующих веществ их прекурсоров в периоде 2018-2020 гг.

По фактам контрабанды наркотических и сильнодействующих веществ их прекурсоров в 2020 году было возбуждено 520 уголовных дел по статьям 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ) и 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров) [1]. Это на 73 дела больше по сравнению с 2019 годом и на 36 дел меньше по сравнению с 2018 годом. Такая динамика обусловлена тем, что с наступлением пандемии в 2020 году наступил и пик наркотрафика. Во время всемирного карантина наркобизнес не только набирает обороты, но и приносит колоссальную прибыль.

Тем не менее, по сравнению с отчетным годом количество возбуждённых дел по факту контрабанды снижается, что может говорить о том, что и сами факты не за- конного перемещения запрещенных веществ имеют тенденцию к снижению.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что контрабанда наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, а впоследствии и употребление населением этих средств и выход людей из экономического оборота, является одной из глобальных проблем современного общества. После выхода населения из экономического оборота, то есть неспособность людей производить валовый продукт

• -    повышается криминальная обстановка (количество убийств, грабежей и т.д.);

• -    увеличивается количества наркоманов (чаще всего среди молодежи);

• -    повышается уровень смертности, что ухудшает демографическую ситуацию в стране.

Все это негативно влияет на внутреннюю обстановку в стране, уровень жизни населения и репутацию государства.

Одним из главных условий решения данной проблемы является тесное взаимодействие правоохранительных и таможенных органов не только нашего государства, но и государственных органов других стран.

В настоящее время необходимо активнее бороться с использованием в преступных целях новых технологий в сфере логистики, коммуникационных и информационных технологий [3]. Следует максимально оперативно выявлять приемы, способы, схемы, используемые наркомафией по ввозу и вывозу наркотических средств. Особенно это важно, когда применяются интернет-технологии, поддерживающие связь посредством общеизвестных социальных сетей.

Требуется усиление мониторинга коммерческих банков за оплатой партий наркотических средств, которые могут осуществляться с помощью интернет-платежей, особенно, когда фиксируются случаи расплаты посредством криптовалют [6].

Также следует активно проводить работу по пропаганде здорового образа жизни и отказа от наркотиков среди детей и молодежи: проводить мероприятия со специалистами и компетентными органами в школах и высших учебных заведениях, сделать более доступными здоровые развлечения (спортивные секции, кружки). Также для борьбы с возрастающей статистикой наркоманов необходимо сделать более доступную реабилитацию для наркозависимых для их дальнейшего выздоровления.