Нормативно-правовое обеспечение государственной политики в области духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся

Обеспечение прав ребенка – многофункциональная и сложная проблема, от решения которой в значительной мере зависят перспективы физического выживания и нравственного развития любого общества.

В своем развитии человечество не сразу пришло к пониманию того, что ребенок - полноценный член общества, и он нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. Преобразования, вызванные революциями в Европе в XIX веке, создали предпосылки для общественного понимания и рассмотрения прав детей, их защиты от рабства, экономической эксплуатации, произвола родителей. И только в эпоху индустриализации1 «гражданское общество» начало понимать различие между «детским» миром и «миром взрослых», и что детям требуется правовая защита2.

С целью развития сотрудничества между народами и гарантии их мира и безопасности детей была создана в 1919 году Генеральная Ассамблея Лига Наций. В тот период был основан британской учительницей и правозащитницей Эглантайн Джебб Международный союз спасения детей. В 1923 году организацией была разработана первая Декларация о правах ребенка, а в 1924 году Декларация была принята Ассамблеей Лиги и стала известной как Женевская декларация прав ребенка (Женевская декларация).

Декларация была сформулирована от имени «мужчин и женщин всех стран мира» и состояла из пяти принципов, которые были положены в основу международно-правовой защиты детей. И первый базовый принцип гласил, что «ребёнку должны быть предоставлены средства, необходимые для его нормального развития, как физического, так и духовного»3. Но Декларация потеряла правовую основу в 1946 году, после распада Лиги Наций.

В 1945 году была учреждена Генеральная Ассамблея Организация Объединенных Наций (ООН), созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Генеральной Ассамблеей были приняты положения, касающиеся прав человека и признание детей объектом особой защиты. Одним из первых актов является Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 года, ставшая основой для других международно-правовых документов в области защиты прав личности. Декларация провозгласила как социальные, экономические, так и культурные, политические, и гражданские права. Документ состоит из 30 статей и имеет рекомендательный характер для всех стран - членов ООН.

Декларация 1948 года содержит историческое положение в 1 статье: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

В Декларации впервые провозглашались такие важные положения, как: «Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой» (ст. 25);

«Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами» (ст. 26)4.

С целью обеспечения детям счастливого детства и пользования правами и свободами ООН 20.11.1959 года принимает Декларацию прав ребенка (Декларация 1959 г.) Декларация прав ребенка состоит из 10 статей (принципов), направленных на гармоничное развитие и социальную защиту детей.

Самым важным в Декларации 1959 года было то, что были сделаны первые шаги в провозглашении равенства всех детей без всяких исключений и без различия (1 принцип), право детей на образование (7 принцип).

Всеобщая     декларация     прав     человека     от     10.12.1948.     [Режим     доступа]

(дата обращения: 06.05.2019).

В ней существенно развиваются положения «Декларации» 1948 года: «Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства» (2 принцип).

Декларация устанавливает обязанность общества ограждать ребенка от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей (10 принцип)5.

Рассматриваемый документ имел прогрессивное значение для международно-правового регулирования прав человека в целом. Это касается формулировки принципа недискриминации. Несмотря на то, что он уже содержался в предшествующих международных актах, именно в Декларации прав ребенка 1959 года он получил свое современное звучание. Так, в преамбуле Женевской декларации 1924 года содержалось только три основания недискриминации: раса, гражданство и религия. Всеобщая декларация прав человека 1948 года расширила этот перечень, включив цвет кожи, пол, язык, политические и иные убеждения, социальное происхождение, имущественное положение. Существенным дополнением в Декларации 1959 года является запрет дискриминации на основании рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи. Однако все декларации имеют только рекомендательный характер.

Только принятые в 1966 году Генеральной Ассамблеей ООН «Международный пакт о гражданских и политических правах»⁶, и « Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» ⁷ являются первыми международными обязывающими документами в области прав человека. Вышеназванные документы затрагивают также права ребенка: запрет на дискриминацию, право на защиту семьей, государством и обществом, право на имя, гражданство и образование.

«Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Пакт) определяет, что «образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности, сознание ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам» (п. 1 ст. 13). В Пакте также отмечается, что «образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» (п. 1 ст. 13)⁸.

Однако положение детей во многих районах мира оставалось критическим в результате неадекватных социальных условий, стихийных бедствий, вооруженных конфликтов, эксплуатации, голода и болезней. Ухудшающееся положение детей требовало более конкретных законов, международных договоров по защите и обеспечению детских прав. Необходим был единый международный документ, который соединил бы в себе весь предшествующий опыт нормотворчества и новые представления о защите прав ребенка.

В 1970 году впервые обсуждался вопрос о возможности и необходимости создания в рамках ООН конвенции, посвященной правам ребенка. На 34 сессии Комиссии по правам человека ООН польская делегация проявила инициативу и представила проект резолюции, которая содержала текст Конвенции о правах ребенка (Конвенция), полностью основанный на положениях Декларации о правах ребенка 1959 года.

Работа над Конвенцией продолжалась 10 лет, и 20 ноября 1989 года она была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН. Несмотря на длительный процесс создания, она вступила в силу через десять месяцев - 2 сентября 1990 года.

В СССР Конвенция была ратифицирована 15 сентября 1990 года. Ее выполнение стало обязанностью России как правопреемника и продолжателя СССР9. Это единственный международный договор в области прав человека, для вступления в силу которого, потребовался небольшой промежуток времени. Конвенция имеет обязательную силу для государств, которые к ней присоединились. Участниками Конвенции о правах ребёнка являются Святой Престол, Палестина и все страны-члены ООН, кроме США, что является «беспрецедентным» событием для международного права.

Создатели Конвенции выработали свою собственную концепцию прав ребенка - либеральный патернализм. Он представляет собой сочетание отдельных положений патернализма и либерализма.

Либеральный патернализм рассматривает детство как поэтапный процесс развития ребенка от сильной зависимости (период младенчества) к самостоятельности (период взросления). Задача взрослого заключается в том, чтобы помочь ребенку постепенно обрести независимость в мыслях и поступках. Таким образом, власть родителей и лиц, осуществляющих заботу о ребенке, имеет целевой характер, то есть, направлена на развитие у него

• ⁹ Российская Федерация участвует в Конвенции в порядке правопреемства // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

самосознания и способности к самоопределению, после чего они ее утрачивают. В основе либерального патернализма лежит достижение согласия между детьми и взрослыми.

Благодаря идеям этой концепции, воплотившимся в Конвенции, ребенок признается в качестве полноправного члена общества. Новый подход к правам ребенка и статусу самого ребенка получил признание и в науке.

В результате ребенок стал не только объектом, требующим специальной защиты, но и субъектом права, которому предоставлен весь спектр прав человека. Конвенция о правах ребенка состоит из 54 статей, охватывающих гражданско-политические, социально-экономические и культурные права детей от их рождения и до достижения совершеннолетия (18 лет), если национальным законодательством не предусмотрен более ранний возраст достижения совершеннолетия.

Конвенция ввела ряд новых прав ребенка. К ним относятся право: на выживание и развитие, на сохранение индивидуальности, право свободно выражать свои взгляды, на неучастие в военных действиях, на физическое и психологическое восстановление и социальную защиту жертв злоупотреблений и эксплуатации: «Государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка» (ст. 27, п.1).

Конвенция требует от государств-членов ООН поощрение развития различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечение его доступности для всех детей и принятия необходимых мер, как введение бесплатного образования (ст. 28).

Неотъемлемую часть образования составляет воспитание. Так среди задач семейного воспитания Конвенция требует, чтобы «предпринимались все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребёнка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребёнка. Наилучшие интересы ребёнка являются предметом их основной заботы» (статья 18).

Принципиальной в обеспечении прав детей на воспитание является статья 29 Конвенции. В документе регламентируются приоритеты общественного воспитания:

• -    развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребёнка в их самом полном объёме;

• -    воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе ООН;

• -    воспитание уважения к родителям ребёнка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребёнок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

• -    подготовку ребёнка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

• -    воспитание уважения к окружающей природе.

Государства - участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию (ст. 32)10.

Таким образом , Конвенции о правах ребенка - правовой документ высокого международного стандарта. Она провозглашает ребенка

Международная конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989. Вступила       в       силу       для       СССР       15.09.1990.       [Режим       доступа]

(дата обращения: 13.05.2019). 8

полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права. Такого отношения к ребенку не было нигде и никогда. Определяя права детей, которые отражают весь комплекс гражданских, политических, социальных и культурных прав человека. Конвенция устанавливают и правовые нормы ответственности государства, создает специальный механизм контроля - Комитет ООН по правам ребенка - и наделяет его высокими полномочиями.

Другим важным международно-правовым документом, имеющим отношение к детям, является «Конвенция о правах инвалидов», которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006 и вступила в силу 03.05.2008. Документ был разработан «с целью защиты и обеспечения полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства» (ст. 1).

Государства-участники должны принимать все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми (ст. 7) и принимать безотлагательные, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы:

В статье 24 Конвенции говорится: «Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни11.

Таким образом , Конвенция о правах инвалидов - документ особого социально-нравственного значения, ибо он утверждает признание инвалида частью человечества, недопустимость его дискриминации. Эти права общепризнаны и стали международными нормами.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 3. 05. 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов и приняла на себя обязательства по включению всех вышеназванных положений в правовые нормы, регулирующие правоотношения в сфере образования, в том числе определение «инклюзивного образования» и механизмов его реализации.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Конституция РФ).

Базовый характер проявляется в декларации основных прав и свобод граждан, принципов устройства государства и отдельных его структур. Права и свободы человека в России закреплены в главе II Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». В Конституции закрепляются, прежде всего, такие гражданские духовно-нравственные ориентиры, как жизнь, свобода, независимость, правозаконность. Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Право на образование является и обязанностью. Данная обязанность получать «минимальное» образование связана с институтом школьного (общего) образования и юридически закрепляется в конституционных и других законодательных актах. И обязанность получения общего образования в России предусмотрена Конституцией Российской Федерации. В статье 43 Конституцией РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В свою очередь, родителям предоставляется право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением12. Указанные права закреплены Семейным кодексом РФ и Законом «Об образовании».

Основным нормативно-правовым документом, который устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка является Федеральный закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. В Федеральном законе № 124 прописаны цели государственной политики в интересах детей:

• - содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

• ¹² Конституция Российской Федерации. Принята 12.12.1993 года. Вступила в силу 25.121993г. [Режим доступа] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 26.03.2019).

• - защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (гл.1, ст.4).

Закон также регулирует вопросы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (гл.2, ст.14) и меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (гл.2, ст.14.1)13.

Несмотря на установленные российским законодательством общественные нормы и приоритеты, у российских граждан не сложилась ясно выраженная система ценностных ориентиров, объединяющих россиян в единую историко-культурную и социальную общность.

В российском обществе стал ощущаться недостаток сознательно принимаемых большинством граждан принципов и правил жизни, отсутствует согласие в вопросах корректного и конструктивного социального поведения, выбора жизненных ориентиров.

Ценности личности формируются в семье, неформальных сообществах, трудовых, армейских и других коллективах, в сфере массовой информации, искусства, отдыха и т. д. Но наиболее системно, последовательно и глубоко духовно-нравственное развитие и воспитание личности происходит в сфере общего образования, где развитие и воспитание обеспечено всем укладом школьной жизни¹⁴. Именно поэтому, государственная политика в области общего образования избрала курс на духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, что отразилось и Федеральном законе № 273. «Об образовании в Российской Федерации».

Закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» определяет правовое положение участников отношений в сфере образования, устанавливает правовые, организационные, экономические основы образования, общие правила функционирования системы образования, осуществления образовательной деятельности и основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования.

В отношении определения принципов образования российское законодательство соответствует международным стандартам. Законом РФ «Об образовании» провозглашается «гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности» (ст.3). Закон также устанавливает, что образование в РФ должно быть направлено на «воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования» (ст.3)15.

Поправки в закон «Об образовании» 2012 года ввели в язык документов, регламентирующих деятельность системы образования, категориальное определение - «духовно - нравственный» - новое для нормативно-правового тезауруса. Закон определяет две категории – духовнонравственное развитие обучающихся и формирование духовно-нравственной личности и через эти категории раскрываются нормативные характеристики результатов деятельности образовательной системы страны.

Исходя из целей, содержание образования теперь должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный

«Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ. [Режим доступа] (дата обращения: 26.03.2019).

выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями» (статья 12, 64, 66, 68, 69, 75).

Кроме обязанностей образовательной организации, Закон определяет обязанности и ответственность обучающихся, родителей и педагогических работников:

• 1.    Обучающиеся должны: … заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися (статья 43).

• 2.    Родители (законные представители) … обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка (ст. 44).

• 3.    Педагогические работники обязаны: … соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений (ст. 48)¹⁶.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федеральный Закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» - документы высочайшего педагогического значения. Они призывают и взрослых, и детей строить свои взаимоотношения на нравственно-правовых нормах, в основе которых лежат подлинный гуманизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению, взглядам. Одновременно данные документы утверждают необходимость формирования у подрастающего поколения осознанного понимания законов и прав других людей, уважительного к ним отношения.

Для определения пространства духовно-нравственного образования в нашей стране были разработаны следующие документы: «Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России» (далее — Концепция ДНРВ), « Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года» (Стратегия воспитания) и Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования II поколения (ФГОС).

Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», на основе ежегодных посланий Президента России Федеральному собранию Российской Федерации.

Концепция ДНРВ является методологической основой разработки и реализации ФГОС общего образования. Ее методологическими позициями являются:

• 1.    Определение характера современного    национального

• 2.    Определение категорий духовно-нравственное развитие человека

• 3.    Описание системы базовых национальных ценностей, на основе которых возможна духовно-нравственная консолидация многонационального народа Российской Федерации.

• 4.    Определение принципов организации духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи.

воспитательного идеала.

и задач духовно-нравственного развития и воспитания гражданина России.

Концепция формулирует социальный заказ современной общеобразовательной школе как определённую систему общих педагогических требований. Социальный заказ устанавливается в системе 15

фундаментальных социальных и педагогических понятий, а также отношений между ними.

В Общем положении Концепции ДНРВ раскрывается соотношения понятий «духовно-нравственное развитие и воспитание». Понятие духовнонравственного развития определяется как «осуществляемое в процессе социализации последовательное расширение и укрепление ценностно -смысловой сферы личности, формирование способности человека оценивать и сознательно выстраивать на основе традиционных моральных норм и нравственных идеалов отношения к себе, другим людям, обществу, государству, Отечеству, миру в целом». Таким образом, теперь духовнонравственное развитие - это сфера персональной ответственности личности, личностных приобретений, суверенное пространство ответственного социального субъекта, область реализации нравственного принципа единства свободы и ответственности человека. А «духовно-нравственное воспитание личности гражданина России - это педагогически организованный процесс усвоения и принятия обучающимся базовых национальных ценностей, имеющих иерархическую структуру и сложную организацию».

Концепция НДРВ определяет современный национальный воспитательный идеал и подчеркивает его преемственность по отношению к национальным воспитательным идеалам прошлых исторических эпох (первый раздел).

В Концепции определяется, что содержанием духовно-нравственного развития, воспитания и социализации являются базовые национальные ценности, хранимые в религиозных, этнических, культурных, семейных, социальных традициях и передаваемые от поколения к поколению (четвертый раздел).

Организация социально открытого пространства духовнонравственного развития и воспитания обучающихся должна осуществляется на основе:

• •     нравственного примера педагога;

• •     социально-педагогического партнёрства;

• •     индивидуально-личностного развития;

• •     интегративности программ духовно-нравственного воспитания;

• •     социальной востребованности воспитания (пятый раздел).

В связи с этим Концепция ДНРВ предлагает категорию «педагогическая ответственность» и выделяет три аспекта в сфере педагогической деятельности:

• -    воспитание у детей и молодежи активной гражданской позиции, чувства ответственности за свою страну;

• -    выстраивание партнерских отношений с другими институтами социализации;

• -    содержание духовно-нравственного развития и воспитания должно быть сфокусировано на целях, на достижение которых сегодня направлены усилия общества и государства (третий раздел)¹⁷.

Существует еще один важный федеральный документ - «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года» , который провозглашает систему духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе культурного развития России, таких как человеколюбие, справедливость, честь, совесть, воля, личное достоинство, вера в добро и стремление к исполнению нравственного долга перед самим собой, своей семьей и своим Отечеством¹⁸.

Таким образом, мы видим, что «Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России в сфере общего образования», «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года» развивают перспективные подходы, позволяющие реализовать методологический потенциал, заключенный в определении образовательного результата духовно-нравственного развития и воспитания личности.

Задачи духовно-нравственного воспитания определены в Федеральном государственном образовательном стандарте как ожидаемые результаты в логике требований к личностным результатам общего образования (ч.1; ч.2).

Ценностные ориентации обучающегося и индивидуальные личностные характеристики (патриотизм, толерантность, гуманизм и др.) относятся к результатам индивидуальных достижений обучающихся, не подлежащим итоговой оценке качества освоения основной образовательной программы. Обобщенная оценка этих и других личностных результатов учебной деятельности обучающихся может осуществляться в ходе различных мониторинговых исследований (ч.2).

В соответствии с требованиями ФГОС основная образовательная программа образовательного учреждения:

• 1.    Определяет содержание и организацию образовательного процесса и направлена на формирование общей культуры, духовно -нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, создание основы для самостоятельной реализации учебной деятельности, обеспечивающей социальную успешность, развитие творческих способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

• 2.    Содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса.

• 3.   Реализуется образовательным учреждением через организацию

• 4.   Должна содержать три раздела: целевой, содержательный и

• организационный (ч.3).

урочной и внеурочной деятельности

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты, а также способы определения достижения этих целей и результатов.

Содержательный раздел определяет общее содержание начального общего образования и включает программы, ориентированные на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов. В содержательный раздел, в число прочих программ, входит и программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования (ч.3)19.

Успешное решение задач духовно-нравственного развития и воспитания в условиях введения ФГОС второго поколения зависит не только от содержания образования, но и его организации: реализации Основной образовательной программы школы, Программы развития, программ внеурочной деятельности духовно-нравственной направленности.

Определение конкретного содержания духовно-нравственного развития и воспитания в каждом образовательном учреждении, каждом классе должно осуществляется с учетом реальных условий, индивидуальных особенностей обучающихся, потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей). И обязательными при организации воспитательного процесса являются национальный воспитательный идеал, система базовых национальных ценностей, основные направления духовно-нравственного развития и воспитания.