Нормативно-правовое регулирование деятельности образовательных организаций общего образования

Рассматривая особенности организаций общего образования, нельзя не обратить внимание на нормативно-правовое регулирование их деятельности. Основными законодательными актами, регулирующими деятельность общеобразовательных организаций, являются: международные акты, Конституция РФ, ФЗ «Об образовании в РФ», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановление Правительства РФ «О государственной аккредитации образовательной деятельности», ГК РФ, КоАП РФ, ТК РФ, Бюджетный кодекс РФ, ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО и др.

Рассмотрим более подробно выделенные нами законодательные акты относительно из воздействия в изучаемой нами области.

Среди основных международных актов нужно выделить Всеобщую декларацию прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в которых наряду с Конституцией РФ признается право каждого человека на образование.

ФЗ «Об образовании в РФ» устанавливает отношения, возникающие в сфере образования, регулирует деятельность образовательных организаций, определяет особенности процедуры лицензирования и аккредитации и др. Помимо этого указанный нормативный акт обеспечивает стабильность и преемственность в развитии системы образования и ее законодательных основ.

ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает необходимость получения лицензии, особенности этого процесса и пр. для исполнения образовательной деятельности.

ФЗ «О некоммерческих организациях» регулирует деятельность организаций, имеющие своей целью не получение материальной выгоды, а достижение определенных целей, важных для общества.

Постановление Правительства РФ «О государственной аккредитации образовательной деятельности» устанавливает требования к заявлению о государственной аккредитации и документам, необходимым для проведения государственной аккредитации; порядок проведения государственной аккредитации; порядок принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

ГК РФ содержит специальные правила относительно соотношений различных актов в их использовании в тех случаях, когда они касаются одного и того же предмета регулирования в сфере образования; устанавливает особенности функционирования образовательных организаций (некоммерческих организаций и пр.).

Бюджетный кодекс РФ определяет особенности казенных учреждений и пр.

КоАП РФ ориентирован на регулирование имеющихся нарушений права на образование и установленных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

ТК РФ устанавливает нормы, касающиеся трудовой деятельности педагогов, их прав и обязанностей.

ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО устанавливают требования, обязательных при осуществлении основных образовательных программ.

Каждый стандарт включает 3 вида требований:

• 1.    к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объёму, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

• 2.    к условиям осуществления основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

• 3.    к результатам освоения основных образовательных программ.

Таким образом, сфера образования постоянно подвергается видоизменениям и совершенствуется. Любая образовательная организация не может обойтись без качественного законодательного регулирования своей деятельности: она является главным толчком для развития организации, но ее выбор и разработка зависят от ряда условий и факторов, при правильной оценке и выборе которых зависит насколько успешно будет реализована определенная стратегия.