Новая модель расчета сметной стоимости строительства и совершенствование ценообразования

Одним из важнейших критериев для принятия управленческих решений являются экономические показатели стоимости того или иного проекта. В строительноинвестиционном цикле стоимостной показатель, отражающий требуемые со стороны заказчика вложения, носит название сметы строительства (реконструкции).

Сметная стоимость - это «фундамент» как зданий, так и элементов инфраструктуры, эффективного вложения средств. В 2019 году Президент РФ дал ряд поручений по развитию и совершенствованию ценообразования в строительстве. С второго квартала 2022 года начнется полноценное применение ресурсно-индексного метода с постоянным повышением точности определения сметной стоимости строительства по мере увеличения наполняемости ФГИС ЦС данными о фактической стоимости строительных ресурсов. Исходя из плана мероприятий по совершенствованию ценообразования (от 10.12.2020 № 11789п-П16) источниками формирования сметной стоимости строительства объектов в текущем уровне цен одновременно будет являться информация о сметных ценах из ФГИС ЦС с индексами изменения сметной стоимости строительства по группам однородных ресурсов для остальных позиций.

Достоинства введения в действие данного плана повысит достоверность смет- ной документации, при этом органы исполнительной власти субъектов РФ могут влиять на ценовую политику в строительстве своих регионов [1, с. 108].

При введении ресурсно-индексного метода территориальные сборники (каталоги) средних текущих сметных цен (ТССЦ), после их утверждения органами исполнительной власти субъектов РФ, должны ежеквартально размещаться в Федеральной Государственной информационной системе ценообразования в строительстве ФГИС ЦС Минстроя России в разделе сметных цен по соответствующему региону до момента замены их данными государственного мониторинга цен. Сборники (каталоги) являются официальной общедоступной информацией. Сборники (каталоги) должны быть общедоступны круглосуточно для ознакомления и использования без взимания платы.

При этом, наименования строительных ресурсов и их основные технические характеристики, коды классификации и единицы измерения должны соответствовать текущей версии классификатора строительных ресурсов (КСР) Минстроя России.

При этом меняется определение ценообразующих строительных ресурсов: согласно новой трактовке «ценообразующие строительные ресурсы - строительные ресурсы, стоимость которых определяется по видам объектов капитального строитель- ства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ и составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости соответствующих элементов сметных прямых затрат (материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов)» [2, c. 52].

Следовательно, переход от базисно- индексного метода к ресурсно-индексному повлек за собой замену применения трех расчетных индексов по статьям затрат на применение прямых цен из ФГИС ЦС или цен уровня 2021 года с индексами к группам однородных ресурсов. Если ранее существовала возможность допущения ошибки, входящей в диапазон допустимой погрешности, в расчетах, поскольку ресурсы дорожали с 2001 года несоизмеримо.

При отсутствии данных по стоимости отдельных сметная цена материальных ресурсов и оборудования принимается на основании информации, размещенной в ФГИС ЦС их сметная цена в текущем уровне цен, рассчитывается как произведение сметной цены таких ресурсов в базисном уровне цен и индексов к группам аналогичных материальных ресурсов.

При отсутствии данных в ФГИС ЦС и базовых цен ФССЦ (ТССЦ) – конъюнктурный анализ.

Применение расчетных индексов:

• 1.    Индексы к сметной стоимости отдельных материалов, изделий, конструкций, оборудования, эксплуатации машин и механизмов или к стоимости однородных групп таких строительных ресурсов (ин-

• сам, индексы к группам строительных ресурсов);

• 2.    Индексы изменения сметных цен на

• 3.    Индексы изменения сметной стоимо-

• сти, рассчитываемые для применения к сметной стоимости оборудования (индексы к оборудованию);

• 4.    Индексы изменения сметной стоимости, рассчитываемые для применения к сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, обеспечивающих процессы строительства, не относимых на стоимость строительно-монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря (индексы к прочим затратам).

перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом по соответствующим типам автотранспортных средств (индексы на перевозку);

Результаты вычислений (построчные) и итоговые данные в локальных сметных расчетах (сметах), а также сметных расчетах на отдельные виды затрат – в рублях с округлением до целых единиц, в объектных сметных расчетах (сметах), сводном сметном расчете стоимости строительства и сводке затрат [3].

Переход на ресурсно-индексный метод позволит значительно повысить достоверность определения сметной стоимости и обеспечить постепенный переход к ресурсному методу с постоянным повышением точности сметных расчетов за счет увеличения объема информации о текущих ценах строительных ресурсов в федеральной государственной системе ценооб- дексы к отдельным строительным ресур- разования в строительстве.