Новая модель развития экономического сотрудничества в рамках БРИКС
Автор: Смирнов Е.Н., Пасько А.В.
Журнал: Вестник Алтайской академии экономики и права @vestnik-aael
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 12-1, 2023 года.
Бесплатный доступ
Наше исследование посвящено анализу основных трендов и направлений развития экономического сотрудничества в рамках объединения БРИКС, обусловленных изменением мирового экономического порядка вследствие современных геополитических изменений. Антироссийские экономические санкции изменили отношение развивающихся стран к формату международного экономического сотрудничества, поэтому наш анализ показывает, что группа БРИКС будет расширяться в обозримой перспективе, однако это расширение будет ограничено. В исследовании отдельно рассмотрены основные тренды развития БРИКС, оценена специфика и тенденции развития взаимной торговли его стран-членов, раскрыты ключевые проблемы дальнейшего расширения БРИКС. Особое место в статье занимает рассмотрение новой модели развития БРИКС, которая базируется на дедолларизации трансграничной торговли стран. Мы пришли к выводу, что БРИКС является жизнеспособным объединением, однако сталкивается с комплексом проблем. Среди них мы отмечаем замедление роста мировой экономики, усиление геополитической напряженности, различия в приоритетах странах-членов, давление со стороны западных стран, а также проблемы с координацией и сплоченностью.
Брикс, экономическая интеграция, дедолларизация, валюта, международная торговля, международное экономическое сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/142239326
IDR: 142239326 | DOI: 10.17513/vaael.3148
Текст научной статьи Новая модель развития экономического сотрудничества в рамках БРИКС
Проблемы региональной экономической интеграции широко изучены в экономической литературе последних десятилетий [2, 3]. Некоторые из этих источников раскрывали специфику интеграционных группировок на региональных пространствах мира [1, 4]. При этом сравнительно гораздо меньшее число исследований посвящено неформальным объединениям стран, которые не проходили классический путь экономической интеграции, к числу которых относится и группа БРИКС, включающая Бразилию, Россию, Индию, Китай и ЮАР.
БРИКС – сравнительное молодое, реформистское объединение стран, созданное в 2006 году, чтобы, скорее всего, сформировать международную структуру, которая может бросить вызов глобальному доминированию стран Запада, причем это особенно ярко стало проявляться начиная с в 2014 года. На страны БРИКС уже приходится 42 % населения мира, 26 % мирового валового внутреннего продукта (ВВП) и 16 % мировой торговли. Страны «Глобального Юга», то есть развивающиеся страны, изначально рассматривали БРИКС как группировку, которая сможет инклюзивно представлять их интересы на мировой арене. Вместе с тем, страны БРИКС руководствуются национальными стратегиями стран-членов, и поэтому их интересы не только совпадают, но и расходятся.
В нашем исследовании мы акцентировали внимание на анализе новой модели развития БРИКС, связанная с нынешним геополитическим состоянием в мире, обусловившем усиление позиций данного объединения в мировой экономике и его возможное расширение.
Материалы и методы исследования
Настоящее исследование подготовлено на основе анализа материалов и статистики ключевых международных экономических организаций – Международного валютного фонда (МВФ), Всемирной торговой организации (ВТО), группы Всемирного банка. Характер и специфика проблем, затронутых в исследовании, потребовала обращения к опыту ключевых региональных интеграционных объединений и группировок, в частности, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Европейского союза (ЕС). Анализ взаимной торговли в рамках БРИКС обусловил необходимость изучения специализированной литературы по либерализации международной торговли и преференциальным торговым соглашениям.
Результаты исследования и их обсуждение
Новые тренды развития БРИКС
В рамках БРИКС сотрудничество по линии «Юг – Юг» является важным механизмов содействия глобальному устойчивому развитию, и это, в частности, достижимо путем двусторонней поддержки такими странами, как Индия и Китай, на менее развитых стран Африки. Усилия по содействию устойчивому развитию реализуются преимущественно через Новый банк развития БРИКС (НБР), который продвигает развитие инфраструктуры в развивающихся странах (аналогично тому, что делал ранее Всемирный банк) [2].
Перспективы БРИКС можно рассматривать по меньшей мере в нескольких стратегических измерениях. Так, следует отметить геополитическую (а не экономическую) природу БРИКС, отражающую в первую очередь его стремление конкурировать со странами Запада. Во-вторых, следует отметить асимметрию и дивергенцию между отдельными странами БРИКС, и это очень серьезная проблема для экономической интеграции, хотя страны-члены продолжают фокусироваться не на ней, а на расширении сотрудничества в других сферах (например, в энергетике). Однако асимметрия между странами, с ясным экономическим доминированием Китая, привела к развитию такого международного разделения труда в группе, где Китай является центром, что может обусловить деиндустриализацию таких стран, как Бразилия. Наконец, в-третьих, каждая из стран стремиться влиять на регион посредством отношений с другими странами БРИКС, что может носить признаки эксплуатации, которая была традиционно между развитыми и развивающимися странами (например, транснациональные корпорации Китая будут оказывать влияние на «периферийные» страны Азии).
Многие ключевые развивающиеся страны, стремясь присоединиться к таким объединениям, как БРИКС, преследуют определенные цели, связанные, например, с: получением доступа к технологиям для обеспечения перспективного экономического роста; развития военно-технического сотрудничества; получения новых преимуществ в новом полюсе торговли «Россия – Китай», а также с США и Европой; обеспечения доступа к продовольственному и сельскохозяйственному сырью; решения проблем реструктуризации чрезмерных заимствований (в основном долларовых долгов).
Несмотря на имеющийся определенный скепсис у западных стран по поводу БРИКС (по поводу, в частности, имеющегося экономического застоя стран-членов, отсутствия у них единства целей), они все же активизируются по поводу налаживания сотрудничества со странами-членами БРИКС. Несмотря на сохраняющуюся напряженность между странами-членами БРИКС, у них есть и единство по поводу ряда вопросов, в частности, в части необходимости реформирования глобальной финансовой архитектуры. Чрезмерное влияние доллара на трансграничные транзакции делает монетарную политику США влиятельной в отношении всего мира. Вместе с тем, амбиции по поводу новой валюты БРИКС вряд ли осуществимы даже в среднесрочной перспективе, и страны БРИКС будут сосредотачиваться преимущественно на том, чтобы расширять взаимные инвестиции и торговлю в местных валютах.
Оценка внутрирегиональной торговли БРИКС
БРИКС большее внимание уделяет на совместном преодолении глобальных кризисов, развитию альтернативных маршрутов в международной торговле, реализации многополярной стратегии. На практике БРИКС уже добился некоторых успехов в деле противодействия унилатерализму и может в перспективе рассматриваться как альтернатива сложившимся ранее институтам глобального экономического регулирования – Международному валютному фонду (МВФ) и Всемирному банку, а также торговой и финансовой политике западных стран.
Совместная деятельность БРИКС направлена на разработку альтернативных платежных систем, а также формирование «бездолларовой» международной торговли и мировой финансовой системы за счет расширения использования цифровых валют центральных банков. Так, например, Индия, Китай и Россия готовы уже к 2025 году запустить собственные цифровые валюты для совместного использования, что позволит отказаться от глобального механизма SWIFT. К слову, следует отметить, что США и ЕС только недавно согласовали свои протоколы по цифровой валюте, тогда как страны БРИКС заверили этот процесс уже несколько лет назад.
В приведенной ниже таблице нами были оценены позиции отдельных стран во взаимной торговле БРИКС (табл. 1).
Из данных таблицы следует, что для разных стран БРИКС взаимная торговля играет разную роль, и не все из стран-членов пока ориентируются на развитие взаимного обмена. Более того, как показывают данные табл. 2, по отдельным направлениям двусторонней торговли диссоциация выражена еще больше, с безусловным доминированием связей «Китай – Россия», «Китай – Индия» и «Китай – Бразилия».
Следует также отметить, что развитие экономической и торговой интеграции между странами БРИКС усложняется тем, что каждая из них имеет собственную внешнеэкономическую стратегию и одновременно состоит в других группировках и интеграционных объединениях (табл. 3), что, безусловно, отвлекает интересы этих стран от полноценной интеграции в рамках БРИКС.
Таблица 1
Позиции отдельных стран во взаимной торговле БРИКС
Страна |
Позиции во взаимной торговле БРИКС |
Оценка проблем и перспектив |
Китай |
Электротехническая продукция – основной продукт экспорта Китая в страны БРИКС, а 76 % импорта Китая из БРИКС составляет продукция горнодобывающей промышленности, энергетики и сельского хозяйства. |
Торговля со странами БРИКС является взаимодополняющей и будет расти, но ярко выражено доминирование Кита во взаимной торговле стран БРИКС. |
Индия |
В 2022 году торговля Индии со странами БРИКС превысила 100 млрд долл., и Индия торгует активно со всеми членами БРИКС. |
Развитие торговли со странами БРИКС позволяет Индии решать взаимные разногласия, а также укреплять отношения с Латинской Америкой и Африкой. |
Бразилия |
Бразилия ориентируется в основном на Индию и Китай. |
Ключевые позиции в Латинской Америке могут позволить стран Бразилии «мостом» между МЕРКОСУР и БРИКС. |
ЮАР |
ЮАР слабо связана в торговле со странами БРИКС, увеличив оборот только с Китаем. |
ЮАР может стать ключом для выхода на африканские рынки других стран БРИКС |
Источник: составлено авторами.
Таблица 2
Направление торговли |
Объем торговли, млрд долл. |
Основные экспортные товары |
Оценка состояния торговли и ее перспектив |
Китай – Россия |
190* |
из России – энергоносители |
Торговля будет расти, учитывая взаимное использование цифровых валют и желание двух стран сломать доминирование США. |
Китай – Индия |
136 |
Из Китая – электроника, полупроводники; из Индии – продукция металлургии и энергетическое сырье |
Стабильный рост товарооборота |
Китай – Бразилия |
165,6 |
Из Бразилии – нефть, железная руда; из Китая – электроника, полупроводники |
Торговля будет расти за счет значительных совместных разработок и роста совместимости в торговле |
Китай – ЮАР |
56,7 |
Из ЮАР – железная руда, алмазы, золото; из Китая – компьютеры, радиооборудование, сталепрокат. |
ЮАР не станет крупным торговым партнером Китая, но взаимный товарооборот растет устойчиво. |
Индия – Россия |
45** |
Из России – минеральное сырье; из Индии – химическая продукция, машины и оборудование. |
Будет быстро расти не только торговля энергоносителями, но и другими товарами, поскольку экспортеры, импортеры и цепочки поставок двух стран постепенно адаптируются к санкциям. |
Индия – Бразилия |
16 |
Из Индии – переработанная нефть, лекарственные препараты; из Бразилии – сырая нефть, золото и соевое масло. |
Расширение морских маршрутов и взаимовыгодный обмен сырьевыми товарами ведет к стремительному росту торговли двух стран. |
Индия – ЮАР |
20 |
из ЮАР – золото, уголь, медь; из Индии – нефтепродукты, автомобили и суда специального назначения. |
Индия уделяет большое внимание Африке в целом, однако связи с ЮАР не так значимы для Индии, как для России и Китая. |
Бразилия – Россия |
10 |
Из Бразилии – потребительские товары (вино, сыры, мясо, кофе), из России – минеральные удобрения |
Двусторонняя торговля достаточно равномерна. Бразилия частично восполнила дефицит, возникший у России в торговле с Португалией и Испанией. Данное направление останется динамичным и продолжит развиваться. |
Россия – ЮАР |
1,3 |
В основном – сельскохозяйственная продукция. |
Объем торговли сравнительно невысок, однако впервые устанавливаются прямые маршруты поставок, и данное направление лишь начинает развиваться |
Бразилия – ЮАР |
2,3 |
Из Бразилии – тракторы, мясо, ферросплавы; из ЮАР – пестициды, алюминий-сырец, платина. |
Странам необходимо изучать взаимные выгоды, чтобы усилить жизнеспособность взаимной торговли. |
Оценка двусторонней торговли в рамках БРИКС
Примечания: *за первое полугодие 2023 года оборот торговли между Россией и Китаем возрос на 20 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года; **с апреля 2022 г. по февраль 2023 г. – рекордный рост товарооборота.
Источник: составлено авторами по [3].
Вместе с тем, в перспективе следует ожидать роста институционализации сотрудничества в рамках БРИКС, а также либерализации взаимной торговли. В свою очередь, тренд на создание многополярной системы мироустройства повысило интерес к БРИКС. Стратегия БРИКС-2025, принятая в 2020 году, безусловно, привела к росту торговли и инвестиций между странами-членами, а также диверсификации их сотрудничества. Возможно, что в будущем потребуется укрепление связей БРИКС с другими интеграционными объединениями, в которых участвуют страны-члены БРИКС. В частности, мы рассматриваем как перспективное направление укрепление сотрудничества по линии «БРИКС – ШОС».
В свою очередь, предполагаемое расширение БРИКС, как представляется, может обострить противоречия и конкуренцию, как это имеет место в настоящее время в Европейском союзе (ЕС).
Таблица 3
Участие стран-членов БРИКС в других объединениях и группировках
Страна |
Объединения и группировки |
Китай |
Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП) в составе 15 стран, с которым товарооборот Китая в 2022 году возрос на 7,5 %. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – крупнейший торговый партнер Китай (на него приходится 15 % внешней торговли Китая), с которым у него заключено соглашение о свободной торговле. |
Индия |
Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), членство в котором является чрезвычайно важным для внешней политики Индии и позволяет ей развивать диверсифицированную торговлю со странами на своих условиях. Инициатива Бенгальского залива для межотраслевого технического и экономического сотрудничества (BIMSTEC) является значимой для индийского влияния. Индия также имеет соглашение о свободной торговле с АСЕАН. |
Россия |
Евразийский экономический союз (ЕАЭС), взаимная торговля стран-членов которого возросла в 2022 году на 17 %. Содружество независимых государств (СНГ) |
Бразилия |
Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР). |
ЮАР |
Южноафриканский таможенный союз, способствующий росту регионального экспорта. Африканская континентальная зона свободной торговли (AfCFTA) в составе 54 стран, способствующее либерализации торговли в Африке. Участие ЮАР в БРИКС, в свою очередь, позволяет ей обеспечивать себе лидерство во многих «общеафриканских» делах. |
Источник: составлено авторами.
Вызовы дальнейшего расширения БРИКС
Исторически в БРИКС вошли крупные развивающиеся страны. В последнее время Россия и Китай выражают особый интерес в расширении БРИКС. На 15-м саммите БРИКС, прошедшем в ЮАР в августе 2023 года, внимание к данному неформальному объединение повысилось, поскольку там было принято решение о включении в состав БРИКС новых 6 членов (Аргентина, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эфиопия). Формат так называемого «расширенного БРИКС» (БРИКС+), включающего шесть крупнейших производителей нефти в мире, дает БРИКС больше возможностей по воздействию на глобальную энергетику, а также позволяет влиять на международную передачу технологий. Шесть стран БРИКС+ (Бразилия, Иран, Китай, ОАЭ, Россия и Саудовская Аравия) сосредотачивают 30 % мировой нефтедобычи, но также Бразилия, Индия, Китай, Россия и Саудовская Аравия – крупнейшие потребители энергии в мире. Безусловно, расширение БРИКС будет иметь последствия для международной торговли энергоносителями и позволит странам трансформировать мировые энергетические рынки.
Уже свыше 40 стран выразили желание присоединиться к БРИКС, причем 22 страны это сделали официально. Среди этих стран также следует отметить и влиятельных со- юзников США (Египет, ОАЭ, Саудовская Аравия), и их конкурентов (Иран). Некоторые страны, выражая желание присоединиться к БРИКС, указывают США на снижение их влияния в современной мировой экономике и политике. Очевидно, что изначально БРИКС может прирастать теми странами, которые больше связаны торговлей и инвестициями с самим БРИКС, поэтому потенциальными членами могут стать некоторые страны Ближнего Востока и Северной Африки.
Однако, если расширение БРИКС будет происходить быстро и этот процесс будет управляться слабо, то объединение утратит свою маневренность и станет громоздким, где слишком разные страны будут иметь различные проблемы, ограничивающие устойчивое развитие экономик стран-членов и внутриблокового сотрудничества в целом.
Необходимость усиления позиций объединения БРИКС в мировой экономике для России была продиктована теми противоречиями, которые сложились вследствие экономических санкций. В мире формируется два центра влияния, один из которых представлен развитыми странами, а другой – развивающимися. Несмотря на то, что, например, «Большая двадцатка» была создана по существу для антикризисного регулирования мировой экономики, вряд ли такие объединения способны решать нынешние актуальные проблемы международного сотрудничества. Поэтому, скорее, фор- мат БРИКС можно дополнять до БРИКС+, включая в него другие крупные развивающиеся страны.
Вместе с тем. БРИКС может привлекать другие страны в части налаживания инвестиционного сотрудничества, особенно когда многие развивающиеся страны испытывают дефицит капитала, что особенно актуально в условиях нынешних санкций, риск которых может охватить и другие страны. Эти страны, несомненно, хотят обеспечить устойчивость своего экономического роста, основанную на стабильной интеграции в международную торговлю, валютные рынки и рынки капитала.
Новая модель БРИКС: единая валюта и борьба с долларизацией
После начала специальной военной операции (СВО) в отношении валютных резервов нашей страны за рубежом были введены санкции, что актуализировало проблематику надежности валютных транзакций, осуществляемых в американских долларах, и мировой валютной стабильности в целом. Поэтому уже летом 2022 г. Президент РФ В. Путин объявил о возможности разработки в рамках БРИКС новой резервной валюты – потенциального альтернативного платежно-расчетного инструмента. Следует оговориться, что в настоящее время у России больше мотивов для создания такой валюты, поскольку ее платежный баланс испытывает сравнительно большее (по сравнению с другими странами БРИКС) напряжение и давление вследствие введенных экономических.
Однако данный тренд совпадает с растущим недоверием со времен глобального кризиса 2007-2008 гг. к Бреттон-Вудским институтам, сформировавшихся после Второй мировой войны с целью осуществления валютного регулирования в международном масштабе. К тому же, в последние десятилетия доминирование доллара в мире не раз ставилось под сомнение. Роль развитых стран в мировой экономике снижается, они чрезмерно отягощены долговой нагрузкой, им сложно справляться с беспрецедентно высокой инфляцией.
Что касается введения новой валюты БРИКС как инструмента дедолларизации, то, возможно, она будет обеспечена золотом и будет служить средством международного обмена внутри БРИКС. Дедолларизация играет новую роль, особенно для стран, опасающихся, что государственное регули- рование экономики со стороны США и других развитых стран могут серьезно ограничить национальную безопасность России и Китая. В свою очередь, Бразилия, Индия и ЮАР, у которых отношения с западными странами более надежны и устойчивы, полагают, что уход от доллара положительно скажется на потенциале их внешней торговли и экономическом росте. При этом, речь идет не о том, чтобы «свергнуть» доллара, а о создании альтернативного метода транзакций внутри БРИКС, который не зависел бы от доллара, услуг американских банков и системы SWIFT.
Эксперты задаются вопросом, насколько сможет сработать этот валютный гамбит, поскольку репутация БРИКС в сфере дедолларизации не является однозначной [1]. Так, следует отметить положительный опыт снижения зависимости от доллара во внешней торговле России и Китая. Однако, например, тот же Новый банк развития, созданный для упрощения дедолларизации, во многом зависит от доллара и не может быстро адаптироваться к новой реальности. Помимо прочего, доминирование доллара связано с фактором удобства и сильным сетевым эффектом. Развитые, глубокие рынки доллара, его стабильность обусловливают простоту, предсказуемость и стабильность транзакций в международной торговле.
Указанные проблемы могут быть решены и при помощи новой валюты БРИКС, однако внутри БРИКС существуют значительные дисбалансы по поводу дедолларизации. И в целом, как и в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) вес БРИКС подрывается сложными отношениями между странами-членами и их разными стратегиями по отношению к Западу. Так, Индия и Китай – стратегические конкуренты, и их отношения с США существенно различаются. В свою очередь, Бразилия также обеспокоена, что может утратить такого партнера, как США. Если БРИКС расширится, то интересы его стран-членов будут еще более разнонаправленными, и это не поможет объединению усилить свое политическое и экономическое влияние. Наконец, дедолларизация может сопровождаться тем, что Китай и Россия будут стремиться к укреплению роли своих национальных валют в БРИКС и не видеть смысла в создании новой единой валюты. Кроме того, на данном этапе необходимо преодолеть волатильность курсов валют стран БРИКС по отношению к американскому доллару, которая особенно резко проявляется в периоды глобальных кризисов.
Если будет создана новая резервная валюта стран БРИКС, это, безусловно, укрепит потенциал для национальных валют стран-членов, позволит более четко управлять их платежными балансами, формировать новые автономные, не зависимые от развитых стран региональные платежные системы.
Вместе с тем, создание единой валюты стран БРИКС может стать сложной и многоэтапной задачей, и сначала странам-членам необходимо наладить взаимные расчеты в национальных валютах, чтобы в будущем сформировать региональную валютную (и платежную) систему с единым механизмом координации. Важно и то, что единая валюта стран БРИКС должна создаваться исходя из высокого уровня взаимной торговли, а, как было показано нами ранее, страны БРИКС в торговле пока в большей степени ориентируются на третьи страны, то есть преобладает внеблоковая торговля. Кроме усиления взаимной торговли, необходимо сближение платежно-финансовой инфраструктуры стран БРИКС. Наконец, единая резервная валюта должна обеспечиваться стабильность экономик стран
БРИКС, связанная с выверенностью и эффективностью их монетарной и фискальной политик, чего пока также нет на практике.
Как показывает имеющийся международный опыт, чтобы ввести единую валюту, страны должны пройти длительный и взвешенный путь укрепления экономической взаимозависимости и экономической интеграции. БРИКС может на первом этапе быть платформой, форумом, где будут разрабатываться, апробироваться и внедряться новые инструменты глобального экономического регулирования.
Заключение
В будущем БРИКС способен вырасти во влиятельную организацию, которая сможет решать сложные задачи по координации взаимной макроэкономической политики стран-членов и их межбанковского и валютно-финансового сотрудничества, создания альтернативной (новой) резервной валюты для международных расчетов. Торговля и инвестиции останутся ключевыми направления взаимного экономического сотрудничества стран БРИКС, однако его фундаментальная роль изменится, и оно может выступить центром нового экономического порядка.
Работа подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет средств федерального бюджета по государственному заданию. Наименование научной темы – «Разработка стратегии позиционирования России в новой системе координат глобального рынка: векторы многополярности»; рег. номер – 1023042400110-8-5.2.1, код (шифр) научной темы, присвоенной учредителем (организацией) – FZNW2023-0048.
Список литературы Новая модель развития экономического сотрудничества в рамках БРИКС
- Григорян К.Г., Кириллов В.Н. Международная экономическая интеграция. М.: Изд. Дом ГУУ, 2016. 352 с. EDN: LVLLSA
- Мировая экономика и международный бизнес / под ред. В.В. Полякова, Р.К, Щенина. М.: Кнорус, 2012. 688 с.
- Поляков В.В., Щенин Р.К. и др. Мировая экономика и международные экономические отношения. Сер. 73. Бакалавр и специалист, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. 363 с.
- Смирнов Е.Н. Инновационный механизм развития экономики Европейского союза: автореф. дисс. … канд. экон. наук. Москва: ГУУ, 2016. 47 с. EDN: VGHDCZ
- Ali A. BRICS expansion could be a bad idea. Here's why. August 22. 2023. URL: https://www.aljazeera.com/opinions/2023/8/22/brics-that-expand-too-fast-can-fall-apart (дата обращения: 15.10.2023).
- Darnal A., Beri R., Saggioro Garcia A., Naidu S., Sahay T. The Future of BRICS: Between Objectives and Challenges. In: Grand Strategy, November 09. 2023. URL: https://www.stimson.org/2023/the-future-of-brics-between-objectives-and-challenges/ (дата обращения: 12.10.2023).