Новейший опыт и перспективы развития инклюзивного образования в высшей школе Республики Башкортостан как гарантия реализации конституционного права на образование

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. А в соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В силу физиологических и психологических особенностей лица с ограни‐ ченными возможностями здоровья нуждаются в дополнительных механизмах реализации их конституционных прав, в том числе вышеназванных. Одним из механизмов реализации конституционного права на образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья является инклюзивное образова‐ ние, способствующее интеграции таких лиц в единое образовательное пространство.

Создание и совершенствование инклюзивного образования - одно из важнейших направлений государственной социальной и образовательной политики Российской Федерации и в то же время индикатор качественного уровня разви‐ тия гражданского общества, позитивных процессов в гуманитарной сфере.

В Республике Башкортостан успешно реализуется широкий комплекс мероприятий, направленных на формирование системы непрерывного инклюзивного образования, обеспечивающих продвижение детей с особенностями развития и ограниченными возможностями здоровья от детского сада до учреждений среднего специального и высшего образования в условиях открытой образовательной среды [1, с. 160]. Основу для решения данной задачи составляют, с одной стороны, комплекс федеральных и республиканских правовых норм, механизмы административного регулирования и финансирования деятельности образовательных учреждений, с другой - профессионализм и огромный энтузиазм педагогов инклюзивного образования Башкортостана. Большое значение имеют проекты, формирующие позитивное общественное восприятие инклюзивного образования как неотъемле‐ мой, социально значимой части общего образовательного и гуманитарного пространства республики. Так, особого внимания заслуживает опыт применения инклюзивного подхода в Салаватском колледже образования и про‐ фессиональных технологий. Программы вовлечения студентов колледжа в паралимпийское движение, сотрудничество с волонтерскими организациями, городские фестивали творчества детей и молодежи с ограниченными возможностями, создание Академии летнего отдыха «Умные каникулы» и другие инициативы педагогической общественности Салавата представляют зна‐ чительный интерес для становления и апробации республиканской модели непрерывного инклюзивного образования.

Инклюзивный подход внедряется в детских садах, школах, колледжах по всей территории Башкортостана. В общей сложности в проекте непрерывного инклюзивного образования участвуют 80 образовательных организаций, в том числе 13 вузов: Башкирский государственный университет (БашГУ) и его филиалы в Нефтекамске, Стерлитамаке и Сибае, Уфимский государственный нефтяной технический университет (УГНТУ) и его филиалы в Стерлитамаке и Октябрьском, Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы (БГПУ), филиалы Уфимского государственного авиационного технического университета (УГАТУ) в Кумертау и Туймазах, Стерлитамакский институт физической культуры (филиал Уральского государственного университета физической культуры), а также Башкирский институт технологий и управления в Мелеузе (филиал Московского государственного университета технологий и управления им. К.Г. Разумовского) и филиал Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова в Белорецке. Таким образом, абитуриенты с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью имеют возможность выбора широкого спектра специально‐ стей и обучения по очной форме.

Тема инклюзивного образования широко обсуждалась на втором Уфимском международном салоне образования «Образование будущего». Гости из других регионов России отметили достижения Республики Башкор‐ тостан в данном направлении. В частности, директор Красногорского инновационного образовательного центра «Созвездие» (Московская область) С. Сюрин подчеркнул, что ситуация в Башкортостане лучше, чем во многих регионах страны, где об инклюзии знают отдаленно.

В настоящее время руководство педагогических коллективов высших учебных заведений Башкортостана рассматривает развитие инклюзивного образования в качестве одного из приоритетных направлений своей дея‐ тельности. Переход от школы к вузу является особенно важным этапом личностного и профессионального роста молодых людей с особыми образова‐ тельными потребностями, шагом к их интеграции в более широкое общественное пространство, в интеллектуальный социум. Задача высших учебных заведений, участвующих в программах непрерывного инклюзивного образования, - не только обеспечить доступность своей образовательной среды, но и создать на факультетах, кафедрах, в студенческих коллективах атмосферу подлинной толерантности и равенства возможностей, утвердить понимание гуманистической сущности инклюзивного подхода [2].

Существенную роль в социализации студентов с ограниченными воз‐ можностями здоровья и инвалидностью и одновременно в общеуниверси‐ тетском педагогическом процессе играет поддержка молодежного волон‐ терского движения, различных гуманитарных инициатив. Необходимо расширение форм дистанционного общения со студентами, имеющими особые образовательные потребности, чтобы стимулировать их включение в университетскую жизнь онлайн, в том числе обеспечить их участие в культурных мероприятиях - конкурсах, праздниках и т. п.

В рамках Государственной программы РФ «Доступная среда на 20112020 годы» и на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31 октября 2016 г. «Об утверждении государственной программы "Доступная среда в Республике Башкортостан"» в университетах Башкортостана осуществляются меры по созданию в учебных корпусах, общежитиях, библиотеках безбарьерной среды для студентов с нарушениями опорно‐двига‐ тельного аппарата (расширение дверных проемов, устройство пандусов и др.). Перспективная задача - оборудование современных комфортных аудиторий со стационарными техническими средствами и обеспечение вузов специаль‐ ными мобильными устройствами для лиц с нарушениями слуха и слабовидя‐ щих. При этом материально-техническое направление должно сочетаться с системным развитием научно‐методической сферы инклюзивного образова‐ ния, повышением квалификации преподавательских кадров, внедрением соответствующих специализаций выпускников педагогических вузов.

В данном контексте важнейшая миссия принадлежит БГПУ им. М. Ак-муллы, который призван формировать республиканские кадры молодых педагогов, обладающих профессиональными квалификациями и личностными установками для плодотворной работы в системе инклюзивного образова‐ ния. БГПУ взаимодействует с ведущими педагогическими и социальными вузами Москвы, Перми, Челябинска и других университетских городов России, оказывает учебно-методическую поддержку колледжам Башкортостана.

Проблематика инклюзивного образования находит отражение в дея‐ тельности Института развития образования Республики Башкортостан, который является организатором научно-методических форумов и проектов, стимулирующих модернизацию образовательного пространства и профессио‐ нальный рост педагогического сообщества Башкортостана (Фестиваль инновационных практик в образовании и др.). На сайте института представлены новейшие методические материалы, открытые уроки и мастер-классы по инклюзивному образованию.

Внедрению инклюзивных подходов в работу вузов Республики Баш‐ кортостан способствует творческое взаимодействие и обмен опытом в ходе научно‐педагогических конференций, семинаров и образовательных выста‐ вок. Следует отметить, что педагогика и организация инклюзивного образо‐ вания является сферой активного применения информационных технологий.

Так, 3 ноября 2017 г. в БашГУ был проведен круглый стол «Трудоуст‐ ройство выпускников с инвалидностью: возможности, риски, перспективы», в работе которого приняли участие представители 13 вузов Приволжского федерального округа. В онлайн режиме состоялись презентации программ и планов работы по трудоустройству выпускников c инвалидностью. В декабре того же года специалисты БашГУ приняли участие в «Выставке инклюзивного образования – 2018», которая стала площадкой для обмена опытом с уни‐ верситетами Татарстана, Марий Эл, Удмуртии, Чувашии, Оренбургской и Ки‐ ровской областей. В программу выставки был включен комплекс онлайн ме‐ роприятий по развитию высшего инклюзивного образования, в том числе об‐ суждались вопросы подготовки по перспективным профессиям лиц с инва‐ лидностью, методического обеспечения высшего образования для лиц с ин‐ валидностью, информационной доступности инклюзивного высшего образо‐ вания, социально‐психологической адаптации, профориентационной работы и постдипломного сопровождения студентов с ограниченными возможно‐ стями здоровья. В рамках онлайн площадки «Требования к материально‐ техническим условиям организации инклюзивного высшего образования лиц с инвалидностью» состоялась презентация инклюзивного образования в БашГУ, а заместитель начальника учебно‐методического управления БашГУ А.Р. Хайбуллин представил аудитории свой доклад о нормативно‐правовом регулировании материально‐технических условий организации инклюзивно‐ го высшего образования лиц с инвалидностью.

Таким образом, вузы Республики Башкортостан являются активными участниками и модераторами актуального процесса вовлечения молодежи с особыми образовательными потребностями в мир высшей школы, науки, востребованной профессиональной деятельности. Цель инклюзивного обра‐ зования в вузе – через доступ к знаниям содействовать интеграции особен‐ ного студента в университетское научно‐образовательное пространство, а в перспективе – в профессиональное сообщество по профилю полученного образования. Решение данной задачи требует совместной работы органов управления образованием и научно‐педагогического сообщества, а также социальных учреждений, инвестиционных фондов, общественных организа‐ ций, участвующих в программах модернизации российского образования.