Новые трансформации и изменения в современной трудовой сфере России - стимулы или тормозы развития? Постановка проблемы

• 1.    Еще раз о значении труда

и трудовой сферы

Первостепенное исходное базисное значение труда как целесообразной деятельности человека в становлении и развитии общества, конкретной страны и региона, предприятия, индивидуума нет необходимости в который раз подробно доказывать и обосновывать. Труд – то солнышко, вокруг которого все вращается. Без него (труда) нет производства, сферы услуг, конечных результатов, а значит и вновь созданной в стране стоимости в форме ВВП (валового внутреннего продукта) как финансово-экономической основы функционирования общества и жизнеобеспечения человека.

Труд в свою очередь является стержнем и каркасом трудовой сферы (ТС), обеспечивающей эффективную трудовую деятельность, куда входят следующие составные части ТС и производные труда как процесса (Рис. 1):

• -    сам труд – целесообразная деятельность, соединяющая рабочую силу, средства и предметы труда (1);

• -    организация и нормирование труда (2);

• -    условия и охрана труда (3);

• -    рынок труда, занятость и безработица (4);

• -    эффективность и производительность труда (5);

• -    мотивация и оплата труда, трудовые доходы населения (включая пенсии, бонусы и т.д.) (6);

• -    коллективно-договорное регулирование ТС (трипартизм, социальное партнерство) (7);

• -    управление трудом (планирование, организация, мотивация и контроль труда) (8);

• -    экономика труда как крупная система формирования и использования рабочей силы, включая процесс доведения ее через рынок труда до потребителя (9).

  

  Рисунок 1. Примерная структура трудовой сферы (ТС)

  
  

• 2.    Нужны анализ и оценки изменений в трудовой сфере

• 3.    Классификация и характер российских нововведений и изменений в ТС

Конечно, здесь не все блоки, части и элементы ТС линейны, одинаковы, равнозначны. Они повторяют и пересекают по содержанию и смыслу друг друга. Например, труд (1) – составная часть всех без исключения блоков (2-9), мотивация труда (6) и организация труда (2) полностью входят в управление трудом (8), а экономика труда (9) – интегрирующая структура всей ТС (1-9).

Теперь, представив структурно, системно и с точки зрения значимости трудовую сферу, понятно насколько важно знать ее состояние в целом и отдельных составляющих ТС. Для этого следует постоянно заниматься анализом и оценками соответствующих изменений, на основании которых менеджмент разного уровня может принять соответствующие решения.

Тем более, не для кого не секрет, что за последние 5-10 и более лет в ТС России произошли и происходят в настоящее время серьезные, глубокие и не очень трансформации, нововведения и изменения, бесконтрольность которых может усложнить социально-трудовую, экономическую, политическую и др. ситуации в стране. Причин широкого их спектра много, и здесь нет ничего плохого. Это естественный и логичный поиск работодателями, работниками, государством более подходящих и соответствующих обстановке в обществе, процессам демократизации и либерали- зации форм, механизмов и приемов управления трудом, занятости, регулирования трудовых процессов и т.д. Не последнее значение в этом плане имеет и зарубежный опыт, перенос его элементов в российские трудовые отношения. И конечно, эти нововведения и изменения в ТС могут быть со знаком плюс и со знаком минус как для самого человека, так и для предприятий, регионов и страны в целом. Они могут быть как стимулом, так и тормозом их развития.

Поэтому систематическое проведение профессиональных мониторингов, анализов и экспертные оценки новых трансформаций в трудовой сфере имеет сугубо практический вектор и отражается на траектории социально-экономического развития России.

Для качественного анализа и оценок нововведений и трансформаций в трудовой сфере, прежде всего, надо выявить сами эти изменения, о чем идет речь и к каким блокам ТС они относятся.

Например, в первом блоке (1 - труде) - наиболее глубокое и принципиальное изменение, которое влияет на многие трансформации в других составных частях трудовой сферы (2-9). Дело в том, что сейчас труд – не конституциональная обязанность граждан России. Человек сам вправе принять решение – работать или нет. Такое изменение повлияло соответственно на отношение к труду в Российской Федерации. Наибольшие изменения и трансформации связаны с рынком труда, занятостью и безработицей (4):

• -    гибкость рынка труда;

• -    неформальная, нестандартная занятость, прекаризация (неустойчивость) занятости; самозанятость;

• -    рост теневой занятости;

• -    скрытая безработица;

  - необходимость переездов по стране (внутренняя миграция) под вакансии (безработица и вакансии одновременно и примерно одного масштаба).

Не меньше новшеств в области мотиваций и оплаты труда, доходов населения, включая пенсии (6):

• -    переход от использования двух классических форм оплаты труда – сдельной и повременной – к широкому спектру мотивации труда: бестарифные, основанные на долевом распределении заработной платы, рейтинговые вознаграждения, системы «плавающих окладов» и т.д.;

• -    расширение структуры доходов работающего населения (зарплата, бонусы, премии, доплаты, доходы от собственности, пенсии, районные доплаты, госкомпенсации, доходы от дополнительной предпринимательской деятельности);

• -    тенденции сокращения постоянной части оплаты труда (иногда до 10-20%), перекосы в сторону завышения переменной части и оплаты по результатам.

Конечно, есть или намечаются изменения в других блоках ТС, которые надо анализировать, взвешивать и оценивать с точки зрения возможных перспектив дальнейшего использования в практической плоскости. К ним можно отнести:

• -    обсуждения и дискуссии о сокращении продолжительности рабочей недели (миллиардер Слим – 2 дня, Автовоз – 4 дня и т.д.);

• -    дискуссии об увеличении пенсионного возраста, о заемном труде, работе без зарплаты пенсионеров, плоской шкале НДФЛ, электронных больничных листах, отмене трудовых книжек, налогах на тунеядство, роскошь, пособиях на бедность и т.д.;

• -    развитие и использование (иногда неоправданное) аутсорсинга в системе трудовых отношений;

• -    реальное снижение влияния профсоюзов на трудовую сферу;

• -    элементы жесткости работодателей в отношении наемных работников;

• -    усиление индивидуализации в регулировании трудовых отношений и либерализацию законодательства;

• -    изменения и реформы (в постоянном режиме) пенсионной системы и др. задачи науки и ученых

Глобальная экономика ежедневно порождает новые проблемы и необходимость поиска ответов на вопросы, которые еще вчера были второстепенными или вообще неактуальными. С учетом вышеотмеченных аспектов, например:

• 1)    как избежать крайностей в жесткости и гибкости трудовых отношений и обеспечить при этом устойчивое развитие?

• 2)    может ли возрастающая гибкость рынка труда не входить в противоречие со стабильностью и надежностью социально-трудовых отношений?

• 3)    может ли в условиях гибкости рынка труда сохранить свой потенциал институт коллективно-договорного регулирования и защиты?

• 4)    как обеспечить социальную защиту и насколько это реально в условиях растущих индивидуализаций и неравенства населения (в доходах, владении собственностью, доступности общественных благ)?

• 5)    что сделать для того, чтобы социально-трудовую сферу рассматривали не как сплошные расходы, а как институт, формирующий предпосылки стабильности, устойчивости, формирования экономики и экономического роста?

• 6)    можно ли предотвратить свертывание стандартных отношений в сфере занятости, а если да, то как обеспечить баланс в применении стандартных и неформальных форм занятости?

• 7)    можно ли согласовать потребность работников в гибкости трудовой деятельности в течении всей экономической активности с гибкостью, которая необходима работодателю в условиях глобальной конкуренции?

• 8)    можно ли вписать современный мир труда в рамки устоявшихся представлений о методах его организационно-экономического и правового регулирования?

Не ответив на эти вопросы, как и на многие другие, связанные с изменениями в трудовой сфере, с позиций науки, добиться ощутимых изменений к лучшему на «поле» социально-трудового развития будет крайне сложно. Наука, прежде всего экономика труда, и исследователи должны сказать свое слово.