НСА - необходимость перемен

Система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в России прошла четырехлетний период и теперь входит в этап, который должен характеризоваться качественным развитием и ростом этого рынка. Обеспечение развития этого сегмента страхового рынка - основная задача, которая стоит перед страховым сообществом после перехода к единому объединению страховщиков агропромышленного комплекса - Национальный союз агростраховщиков (НСА) с января 2016 года [1].

Страхование сельскохозяйственных рисков в РФ к концу 2015 года осуществляли 45 страховых компаний, из которых 23 страховщика заключали договоры страхования на условиях государственного субсидирования.

Основными тенденциями 2015 года на рынке агрострахования России явились:

• -    массовый уход из страхования с государственной поддержкой страховых компаний, не рассчитывавших на долгосрочный бизнес и реальное страхование аграриев;

• -    сокращение объемов рынка за счет ушедших страховщиков;

• -    начавшееся перераспределение рынка в пользу страховых компаний, ориентированных на реальную защиту рисков [3].

Воздействие санкций ЦБ РФ в отношении отдельных агростраховщиков, и как следствие их уход с рынка - основной фактор, повлиявший на сокращение объемов собираемых страховых премий.

В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования...» №260-ФЗ было предусмотрено создание централизованной организации системы сельскохозяйственного страхования.

С 2016 года страхование сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой осуществляют на единых условиях только члены объединения агростраховщиков - НСА.

Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 года не имеют права заключать договоры агрострахования с государственной поддержкой.

Централизация системы агрострахования позволит с 2016 года в значительной степени решить задачу по очищению этого сегмента страхового рынка от теневых схем и перейти к более продуктивному партнерству с государством по выстраиванию современной системы страховой защиты сельского хозяйства, отвечающей интересам аграриев и государственного бюджета.

В настоящее время НСА - это единая структура, где власть и страховое сообщество обсуждают все, что связано с развитием сельскохозяйственного страхования, и непосредственно подчиняется Центральному Банку страны. Надзор со стороны ЦБ РФ направлен на то, что НСА будет вырабатывать и реализовывать стратегию развития агрострахования совместно с регулятором, Министерством сельского хозяйства и Министерством финансов.

Централизация системы аграрного страхования позволит:

• -    повысить спрос аграриев на страховые услуги;

• -    повысить взаимодоверие субъектов страховой сделки;

• -    улучшить качество страховых услуг;

• -    обеспечить прозрачность различных страховых программ;

• -    сформировать понятные требования к предварительной страховой работе.

Все это должно сделать страхование более доступным для производителей сельскохозяйственной продукции и выгодным для всех заинтересованных сторон.

Основными направлениями деятельности НСА предусмотрено:

• -    согласование с уполномоченными государственными органами и принятие единых для всего рынка правил субсидируемого страхования сельскохозяйственных культур и поголовья животных;

• -    методологическая поддержка членов НСА;

• -    контроль за деятельностью агростраховщиков;

• -    взаимодействием с Министерством сельского хозяйства РФ и региональными органами АПК;

• -    внедрение современных технологий в процессы, связанные с оценкой состояния посевов и страховой экспертизой и прежде всего применение космического мониторинга;

• -    проведение семинаров по урегулированию убытков по сельскохозяйственным культурам для специалистов страховых компаний -членов НСА, в том числе с изучением методик мировой практики;

• -    разработка критериев опасных агрометеорологических явлений для целей страхования основных сельскохозяйственных культур, учитывающих региональные особенности и отвечающие современному уровню агротехнологий;

• -    анализ практики страхования;

• - подготовка предложений по корректировке нормативнометодологической базы;

• -    осуществление компенсационных выплат аграриям;

• -    прием новых членов;

• - усиление мер борьбы с мошенничеством в сфере сельскохозяйственного страхования.

Страхование сельскохозяйственных рисков должно быть отражено в качестве приоритетов и в другом программном документе - «Основных направлений развития финансового рынка РФ на период до 2018 года», которые разрабатывает Банк России.

Таким образом, в 2012-2015 годах в России сформировалось ядро лидирующих компаний, стратегии которых рассчитаны на долгосрочное присутствие на рынке страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой.

По данным НСА, в настоящее время определяющими тенденциями на рынке реального агрострахования с государственной поддержкой являются рост клиентской базы в страховании сельскохозяйственных животных, отмечаемый практически у всех страховщиков НСА, и укрупнение договоров по параметрам страховых сумм и стоимости страхования в сегменте страхования сельскохозяйственных культур [2].