О кафедре конституционного и административного права Пермского университета: учителя и коллеги

Эта работа распространяется по лицензии CC BY 4.0. Чтобы просмотреть копию этой лицензии, посетите

В этом году кафедра конституционного и административного права отмечает свое 55-летие. Созданная в Пермском государственном университете в 1971 году, она первоначально именовалась кафедрой государственного права и советского строительства. Ее заведующим был назначен участник Великой Отечественной войны, кандидат юридических наук, профессор Иван Михайлович Кислицын (1921–2016).

И. М. Кислицын

Иван Михайлович в 1950 году окончил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова и стал работать на юридическом факультете Пермского государственного университета. В 1961 году защитил в МГУ диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему «Руководство районного Совета депутатов трудящихся производственной деятельностью колхозов на современном этапе».

И. М. Кислицын внес значительный вклад в науку государственного права, а именно обогатил своими трудами теорию федеративного строительства Союза ССР, впервые в советской юридической науке всесторонне исследовав вопросы происхождения советского государственного права, государственно-правовых особенностей федерализации внутри государственных отношений между советскими республиками, возникшими на территории бывшей Российской империи, характер договорных отношений между Россией, Украиной, Белоруссией, Азербайджаном и Грузией до образования СССР1. Данные исследования нашли свое отражение в учебном посо- бии, изданном в Перми в 1969 году2. Таким образом, И. М. Кислицын заложил основу научной школы в области государственного строительства и конституционного права в Пермском государственном университете.

С 1972 по 1979 год кафедру возглавлял доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Демьян Николаевич Бахрах (1932–2019).

Д. Н. Бахрах

Демьян Николаевич окончил в 1955 году Пермский (Молотовский) государственный университет. В 1962 году был принят в ПГУ на работу на должность старшего преподавателя кафедры государственного права. В 1963-м под руководством профессора Я. Н. Уманского защитил в Ленинградском государственном университете имени А. А. Жданова кандидатскую диссертацию на тему «Право запроса депутата местного совета в СССР». В 1972-м во Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства защитил докторскую диссертацию на тему «Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития», став таким образом первым выпускником юридического факультета ПГУ, получившим степень доктора юридических наук.

Во время работы в Пермском государственном университете Д. Н. Бахрах занимался исследованием целого ряда проблем – в частности, изучал правовой статус советского депутата, административное принуждение3, теорию социального управ-ления4. Под его руководством было защищено 4 докторских и 31 кандидатская диссертация, что свидетельствует о создании научной школы административного права, в том числе и во время работы в ПГУ. С 1979 по 2000 год Демьян Николаевич заведовал кафедрой административного права Свердловского юридического института имени Р. А. Руденко (сегодня – Уральский государственный юридический университет име- ни В. Ф. Яковлева), продолжая осуществлять научное руководство диссертациями преподавателей Пермского государственного университета.

С 1979 по 1990 год заведующим кафедрой был доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ Олег Иванович Тиунов (1937–2017).

О. И. Тиунов

В 1966 году в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова Олег Иванович защитил кандидатскую диссертацию на тему «Нейтралитет в международном праве», в 1980 году в том же вузе – докторскую диссертацию на тему «Принцип добросовестного соблюдения международных обязательств». За время работы в Пермском государственном университете им было написано более ста научных трудо в5. В 1990 году О. И. Тиунов был избран народным депутатом РСФСР, в 1991-м – судьей Конституционного Суда Российской Федерации (исполнял эти обязанности до 2003 года). Научному наследию О. И. Тиунова посвящено большое количество научных работ, в том числе его выпускнико в6, и это, бесспорно, свидетельствует о признании его заслуг в науке международного права. Добавим также, что Олег Иванович занимался внеучебной деятельностью – слушал вместе со студентами джаз, рассказывал биографии исполнителей и переводил песни.

В 1990 году кафедру возглавил доктор юридических наук, профессор Александр Васильевич Москалёв (1931–2017) – известный специалист в области конституционного и муниципального права, внесший значительный вклад в развитие законодательства, регулирующего функционирование органов местного самоуправления Пермского края. При нем кафедра получила новое название – конституционного и финансового права.

А. В. Москалёв

В 1971 году Александр Васильевич защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовые и организационные вопросы сессионной деятельности местных Советов», а в 1990 году в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова – докторскую на тему «Теоретические проблемы совершенствования местных Советов народных депутатов (организационно-правовые аспекты)». Сферу его научных интересов составляла деятельность органов местного самоуправления. А. В. Москалёв исследовал теоретические проблемы развития местных Советов народных депутатов в условиях реформы политической системы советского общества и обновления общественных отношений. Он дал развернутую характеристику процесса и путей развития местных Советов как органов государственной власти и территориального самоуправления населения; обосновал тезис о том, что повышение их роли представляет собой объективный, закономерный процесс. В качестве перспективных направлений развития местных Советов рекомендовал принять закон о политических партиях и провести свободные выборы на многопартийной основ е7.

Далее заведующим кафедрой был доктор юридических наук, профессор Владимир Александрович Кочев – выпускник Пермского государственного университета, защитивший в 1982 году в Свердловском юридическом институте имени Р. А. Руденко кандидатскую диссертацию на тему «Собрания (сельские сходы) граждан (государственно-правовой анализ)» (научный руководитель – Д. Н. Бахрах), а в 2002 году в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова – докторскую диссертацию на тему «Система государственной власти в Российской Федерации: основные публично-правовые параметры» под руководством доктора юридических наук, профессора С. А. Авакьяна. Сфера научных интересов В. А. Кочева – государственная власть в Российской Федерации, система органов публичной власти страны.

В. А. Кочев

Под научным руководством В. А. Кочева защитили кандидатские диссертации преподаватели кафедры Д. М. Худолей, К. М. Худолей и П. А. Ромашов. Будучи профессором кафедры, Владимир Александрович не только преподает дисциплины «Конституционное право» и «Актуальные проблемы конституционного права», но и работает с аспирантами кафедры, осуществляет научное руководство курсовыми и выпускными квалификационными работами. По его учебнику «Конституционное право» ведется преподавание данной дисциплин ы8.

В 2018 году кафедру возглавил кандидат юридических наук (научный руководитель по диссертации – Д. Н. Бахрах), профессор Александр Степанович Телегин , в прошлом тоже выпускник Пермского государственного университета. Отметим, что в это время кафедра вновь изменила свое название, став кафедрой административного и конституционного права.

А. С. Телегин

А. С. Телегин является специалистом в области административного права и процесса, ведет активную публикационную деятельность – издает статьи, учебники и учебные пособия, удостоен званий «Почетный сотрудник МВД» и «Почетный работник высшего профессионального образования РФ». Исследования Александра Степановича посвящены актуальным проблемам в науке административного прав а9.

С 2023 года кафедрой руководит доктор юридических наук, профессор Евгений Вячеславович Аристов , также выпускник Пермского государственного университета.

Е. В. Аристов

В 2005 году Е. В. Аристов защитил кандидатскую диссертацию на тему «Социальные права человека и гражданина в Российской Федерации: конституционное исследование» в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (научный руководитель – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Б. П. Елисеев, ведущая организация – Пермский государственный университет), а в 2018 году – докторскую диссертацию на тему «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения» в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (научный консультант – доктор юридических наук, профессор И. В. Понкин). Занимается исследованиями социальных прав человека и гражданина, социальности государств а10; является членом Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, членом Экспертного совета при Комитете по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания РФ, арбитром Национального центра спортивного арбитража, членом Экспертного совета Российского спортивного фонда; осуществляет руководство диссертациями аспирантов кафедры. Награжден Благодарственным письмом губернатора Пермского края, Почетной грамотой губернатора Хабаровского края и Почетной грамотой Министерства просвещения Российской Федерации.

Сегодня на кафедре конституционного и административного права работает 11 преподавателей, в том числе доктор юридических наук, профессор Е. В. Аристов, доктор юридических наук, профессор В. А. Кочев, кандидат юридических наук, профессор А. С. Телегин; кандидаты юридических наук, доценты О. А. Иванова, Г. Г. Михалева, Д. М. Худолей и К. М. Худолей; кандидат юридических наук П. А. Ромашов; старшие преподаватели О. А. Бухтоярова и А. Н. Диденко; ассистент М. А. Ласкавая.

О. А. Иванова

Доцент Оксана Алексеевна Иванова защитила в 2004 году в Омской академии МВД России кандидатскую диссертацию на тему «Административная ответственность участников дорожного движения за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения» (научный руководитель – В. В. Головко). Занимается исследованиями налогообложения юридических и физических лиц, прав государственных служащи х11. Преподает дисциплины «Административное право» и «Налоговое право».

Доцент Галия Габтулвахаповна Михалева, защитившая в 2019 году в Белгородском государственном национальном исследовательском университете кандидатскую диссертацию на тему «Способы обеспечения и защиты прав несовершеннолетних: конституционно-правовой аспект» (научный руководитель – Е. В. Аристов), исследует вопросы защиты прав несовершеннолетних12 с точки зрения конституционного и административного права.

Д. М. Худолей и К. М. Худолей

Дмитрий Михайлович Худолей – выпускник Пермского государственного университета, сегодня кандидат юридических наук, доцент. Кандидатскую диссертацию на тему «Принцип равного избирательного права в Российской Федерации» (научный руководитель – В. А. Кочев) защитил в 2007 году в Тюменском государственном университете. Занимается теоретическими и практическими вопросами избирательной систем ы13, организации и проведения выборов депутатов различных уровней.

Константин Михайлович Худолей также выпускник Пермского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент. Кандидатскую диссертацию на тему «Толкование конституций и уставов субъектов РФ конституционными (уставными) судами» (научный руководитель – В. А. Кочев) защитил в 2007 году в Тюменском государственном университете. Изучает проблемы конституционного судопроизводства, деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправлени я14.

П. А. Ромашов

Кандидат юридических наук Павел Андреевич Ромашов , как и его коллеги, выпускник Пермского университета. В 2008 году защитил диссертацию в Тюменском государственном университете. Тема диссертации – «Административно-территориальная единица с особым статусом (конституционно-правое исследование)» (научный руководитель – В. А. Кочев). Совмещая научную и педагогическую деятельность с адвокатской, исследует деятельность конституционной юстиции и конституционного право-творчеств а15.

О. А. Бухтоярова

Старший преподаватель Ольга Анатольевна Бухтоярова ранее служила в правоохранительных органах. Область ее научных интересов – деятельность административных органов, судебная защита прав госслужащих, особенности государственной службы в органах прокуратур ы16.

А. Н. Диденко

Старший преподаватель Александр Николаевич Диденко занимается организацией и проведением практических занятий со студентами кафедры, а также исследованиями и защитой прав налогоплательщиков в судах.

М. А. Ласкавая

Ассистент кафедры Мария Анатольевна Ласкавая занимается исследованиями федеративного устройства в Российской Федераци и17, особенностями прав субъектов РФ.

Последние несколько лет кафедра активно ведет научные исследования с аспирантами, взаимодействуя в этой работе с другими вузами страны – Российским университетом дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Белгородским государственным национальным исследовательским университетом, Елецким государственным университетом имени И. А. Бунина. Поэтому, отмечая 55-летний юбилей, кафедра публикует в настоящем выпуске журнала статьи не только своих преподавателей и аспирантов (нуждающихся в публикациях для защиты диссертаций), но также коллег и аспирантов вузов, помогающих нам в осуществлении научной деятельности.