О международном туризме в Башкортостане (1960-1980-е гг.)

Международный туризм как социально-экономическое, политическое и культурное явление зародился в Англии и распространился по всему миру. Граждане дореволюционной России посещали зарубежные страны с культурно-познавательными, развлекательными, лечебно-оздоровительными, образовательными, паломническими и иными целями. Иностранные туристы также посещали Российскую империю. Их привлекали Москва, Петербург, Кавказ и Крым, круизы по российским рекам, Сибирь, русская зима и русская культура.

Туризм в советское время рассматривался как политическое и культурное явление, как средство воспитания нового человека. В условиях капиталистического окружения в Советской стране развивался массовый внутренний туризм. Несмотря на крайнюю закрытость Советского государства, въездной и выездной международный туризм также развивался. Он был не столько экономическим, сколько политическим явлением, направленным на пропаганду социализма и формирование положительного образа страны в глазах мирового сообщества. Для обслуживания иностранных туристов в 1929 г. создается акционерное общество «Интурист», которое принимало зарубежных туристов и одновременно отправляло за границу российских граждан.

В СССР принимались деятели науки и культуры, рабочие делегации, которые должны были у себя на родине рассказывать о достижениях социалистического государства.

Зарубежные поездки советских граждан совершались для выполнения дипломатических или экономических задач, для установления культурных контактов.

В последнее время вышел ряд работ о развитии иностранного туризма в СССР и деятельности «Интуриста» [1, 6, 7, 8], где освещаются идеологическая работа, кадровая политика, особенности организации приема иностранных туристов.

Одним из авторов данной статьи исследовалась история спорта и туризма Республики Башкортостан в 1960–80-х гг. [4, 5]. Именно на этот период приходится развитие массового туризма в Советском Союзе. Развивался также и международный туризм, где по-прежнему монополистом оставался «Интурист». Но Башкирия была в стороне от посещаемых иностранными туристами маршрутов.

Цель настоящей статьи показать состояние и особенности организации выездного туризма и приема зарубежных туристов на региональном уровне в Советской стране на примере Башкортостана.

Конец 1950-х гг. открыл новый этап развития международного туризма в СССР на базе «Интуриста». Проведение в Москве Международного фестиваля молодежи и студентов в 1957 г., полет первого землянина Ю.А. Гагарина в космос, способствовали повышению интереса к СССР. Были разработаны и эксплуатировались маршруты на курорты Кавказа, Крыма и Черноморского побережья, по «Золотому кольцу России», в города Москву, Ленинград, Киев, Ялту, Сочи, а также на Байкал. Эти направления обеспечивались туристской инфраструктурой. Башкирия в активно посещаемые туристами районы не входила, поэтому прием иностранных туристов и зарубежные поездки жителей республики были немногочисленны.

Башкирский областной cовет профсоюзов,я через «Интурист» занимался направлением туристов за границу. Количество путевок определялось разнарядкой. По данным архива Башкирского областного Совета профсоюзов, было отправлено за границу: в 1962 г. – 413 чел., в 1963 г. – 607 чел., в 1964 г. – 523 чел., в 1965 г. – 602 чел.

Из анализа отчета Башкирского областного cовета профсоюзов за 1965 г. следует, что за границу должны были выехать 791 турист, а фактически в составе 19 групп выехало 602 чел., в том числе через «Интурист» – 510 туристов, и на безвалютной основе – 92 чел. В числе туристов, направленных за рубеж на безвалютной основе, 74% составляли передовые рабочие с производства и ударники коммунистического труда, 26,5% – граждане коренной национальности (башкиры и татары). Было скомплектовано и направлено 6 групп специалистов – металлургов, швейников, работников сельского хозяйства, госторговли и потребкооперации 1. В отчете отмечалось, что исключительно трудно шло комплектование групп по таким турам, как Венгрия, Румыния, Польша, Румыния–Бол-гария и Польша–Чехословакия. Желающих поехать в Венгрию оказалось лишь 17 человек, на Кубу – 1, в Польшу и Чехословакию на октябрь – ни одного. Были сняты 4 запланированные к поездке группы, а некоторые группы выехали недоукомплектованными.

Одной из причин недокомплектации групп являлась высокая стоимость путевки 2. Существовало Постановление Секретариата ВЦСПС, что туристы, выезжающие за границу, приобретают путевки по полной стоимости. В целях увеличения числа рабочих в составе туристических групп, выезжающих за границу, Постановление Президиума ВЦСПС от 2 октября 1961 г. разрешило профсоюзным организациям выдавать передовикам и новаторам производства льготные путевки для поездки в зарубежные страны. 10% от общего количества льготных путевок выдавалось бесплатно, а остальные – с оплатой самими туристами 30% стоимости путевки. Поэтому работники промышленных предприятий за полную стоимость приобретать путевку за границу не стремились. Большинство промышленных предприятий имели свои базы отдыха, пансионаты, и работники отдыхали там практически бесплатно. Работникам бюджетных учрежде- ний путевки за границу предлагались реже и в меньшем количестве.

Выехать за границу мог далеко не каждый желающий. Туда направлялись лица из числа передовиков производства и, как говорилось в инструкции, «подготовленные в деловом и политическом отношении» . Кандидатура в туристическую поездку обсуждалась на профсоюзном или комсомольском собрании, а затем утверждалась или отклонялась в райкоме партии.

Отказ в выезде за границу мог быть по разным причинам: недостойное поведение в быту, пьянство, скрытая личная судимость за хулиганство или судимость близкого родственника. У специалистов, командируемых за границу, изучался моральный облик членов семьи: «При оформлении выездного дела на начальника производственнотехнического отдела управления треста «Продмонтаж» Ступака В.Е. для поездки в Алжир с женой проверкой установлено, что жена его по месту жительства и работы характеризовалась как женщина легкого поведения, злоупотребляющая спиртными напитками» ³ .

Особенно тщательно рассматривались предложения о выезде в капиталистические и развивающиеся страны лиц, работающих на оборонных объектах и осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну. Выезд им, как правило, был запрещен.

Таким образом, в зарубежные страны направлялись туристы и специалисты исходя из их политических и деловых качеств, способных успешно выполнять порученные задания и достойно представлять страну за рубежом.

География туристских поездок по башкирскому отделению «Интуриста» была достаточно разнообразна. Только в 1964 г. туристы из Башкирии посетили 17 зарубежных стран, из которых 9 – капиталистические. Путевки предлагались прежде всего в социалистические страны: Болгарию, Чехословакию, ГДР, Румынию, Венгрию, Польшу. Были и круизные маршруты по Дунаю, вокруг Европы, по Западной Африке, по Балтийскому морю, а также в капитали- стические страны – Финляндию, Австрию. Предлагалась также и далекая социалистическая Куба. Так, например, в 1966 г. Башоблсовпрофу предлагалось направить за границу 619 человек по маршрутам: Куба – 10 чел., Финляндия – 50 чел., Болгария – 400 чел., круиз по Европе – 29 чел., Венгрия – 38 чел., ГДР – 57 чел., круиз по Западной Африке – 16 чел., круиз по Балтийскому морю – 19 чел 4. Количество отправляемых за границу ежегодно увеличивалось. В 80-х гг. Башоблсовпроф отправляет уже более 5 тыс. чел., что составляло 0,1% от жителей республики, и, безусловно, не могло удовлетворить всех желающих.

В советское время распространенной формой сотрудничества с социалистическими странами было установление под контролем партии тесных дружественных связей наших городов и областей с городами социалистических государств. Уфа поддерживала такие связи с округом Галле в ГДР. Они были установлены постановлением бюро Башкирского областного комитета КПСС 16 июня 1964 г. и просуществовали до крушения социалистического лагеря.

В рамках этих связей «осуществлялся двухсторонний обмен делегациями партийных работников, передовиков производства, деятелей науки и культуры, организация туристских поездок представителей трудящихся, сотрудничество газет, радио и телевидения, организация обменных выставок и фотовитрин о развитии народного хозяйства и культуры и т. д.» ⁵ . По этому каналу в округе Галле за 1960–80-е гг. побывало около 10 тыс. представителей Башкирии, и примерно столько же друзей из Галле побывало в республике [2].

Делегации и туристы в ГДР отправлялись как по линии «Интуриста», так и по линии созданного в 1958 г. Бюро международного молодежного туризма (БММТ) «Спутник». Бюро создавалось для организации молодежного, студенческого и школьного туризма как хозрасчетная организация, которая должна получать прибыль от своей деятельности. Основные цели новой организации:

• -    расширение политических и культурных связей советской молодежи с молодежью зарубежных стран,

• -    распространение среди зарубежной молодежи правдивой информации о жизни советского народа.

Туристический обмен группами молодежи осуществлялся на безвалютной основе, то есть на условиях предоставления странами равнозначных услуг. Были разработаны: системы оценок туристских услуг, каталог баз туризма и отдыха молодежи, каталог стандартных маршрутов, каталог типовых программ пребывания, методика расчета стоимости пребывания. Эта система позволила в последующие годы в несколько раз увеличить объемы молодежного туризма.

В течение десятилетия Башкирский Обком ВЛКСМ вел работу по организации международного туризма через Москву. В 1967 г. было создано собственное Башкирское отделение Бюро международного молодежного туризма «Спутник». Его деятельность освещена автором в ряде работ [3, 5].

Ежегодно по линии «Спутника» в ГДР выезжало более 400 юношей и девушек. Начиная с 1967 г. Башкирский государственный университет и Галльский университет имени Мартина Лютера ежегодно обменивались группами студентов по 20 человек. Немецкие студенты проходили трехнедельную учебно-языковую практику в Башкирии, а студенты БГУ – в Галле. Такой обмен стал регулярным и был весьма плодотворным. Кроме кратковременной практики, оба университета осуществляли обмен студентами сроком до 5 месяцев, а также направляли преподавателей и аспирантов на стажировку.

С 1968 г. оба университета ежегодно обменивались студенческими строительными отрядами. В 1970–80-х гг. в составе интернациональных отрядов были также студенты нефтяного, педагогического и медицинского институтов общим количеством 75 чел. Программа их пребывания предусматривала также культурные, развлекательные и образовательные мероприятия.

На отдых в пионерский лагерь округа Галле от производственного объединения «Химпром» г. Салавата и от школы № 86

г. Уфы ежегодно направлялись группы детей по 20 чел.

В эти годы увеличилось количество взаимно направляемых специализированных групп из молодежи, работающей на предприятиях, поддерживающих прямые связи с родственными предприятиями округа Галле. Если в 1973 г. в республике была принята одна группа, то в 1982 г. – 5 таких групп.

Популярным видом сотрудничества стали «поезда Дружбы». В 1977 г. по приглашению Галльского окружного правления Объединения свободных немецких профсоюзов для участия в Неделе Дружбы в честь 60-летия Октябрьской революции в округ Галле с «поездом Дружбы» прибыли из Башкирии более 300 передовиков промышленного и сельскохозяйственного производства, участников художественной самодеятельности, работников науки и культуры.

В 1984 г. визит «поезда Дружбы» был посвящен 35-летию образования ГДР и 40-летию Победы над фашизмом. В нем принимали участие 350 жителей республики.

Ответными визитами в 1979 и 1982 гг. «поезда Дружбы» привезли из Галле в Башкирию сотни лучших производственников.

Областной совет профсоюзов ежегодно направлял в округ Галле несколько туристических групп рабочих, колхозников, специалистов народного хозяйства. Только в 1984 г. 140 туристов из Башкирии побывали в округе Галле.

За годы дружественных связей особое значение приобрел культурный обмен. Из Башкирии в округ Галле бесплатно выезжали 11 концертных групп, объединявших около 600 участников художественной самодеятельности. Примерно столько же групп самодеятельных артистов из округа Галле побывали в нашей Башкирской АССР.

Установились также тесные дружественные контакты между журналистами газеты «Freiheit» и республиканских газет Башкирии. Для изучения опыта работы редакции в Башкирии побывали десятки работников газеты «Freiheit», а в Галле – множество наших журналистов.

Международный туризм рассматривался в советское время как одна из важнейших форм интернационального воспитания молодежи и трудящихся. Прибывающие в ГДР в Берлине посещали Трептов-парк и возлагали венки к памятнику советскому воину-победителю, г. Эйслебен и памятник В.И. Ленину, памятник танкистам на могиле в г. Виттенберге, г. Веймар и Бухенвальд, где возлагали венки к памятнику Э. Тельмана, погибшего в этом концентрационном лагере.

В Башкортостане по рекомендации партийного руководства страны постоянно освещались достижения округа Галле в социалистическом строительстве, развитии экономики и культуры, росте благосостояния, вопросы расширения и укрепления советско-германской дружбы. В газетах публиковались подборки, очерки и информация под рубрикой «В округе Галле». По башкирскому телевидению и радио регулярно, не реже одного раза в месяц, организовывались специальные тематические передачи об округе, о развитии экономики и культуры в ГДР. Ежегодно в октябре в городских кинотеатрах и по телевидению проводилась неделя показа художественных и хроникально-документальных фильмов о ГДР.

Секретариат ЦК КПСС обязывал республиканские партийные органы проводить необходимую работу: «По случаю национального праздника – годовщины со дня провозглашения Германской Демократической Республики – на предприятиях, в колхозах, совхозах, учебных заведениях провести собрания общественности, вечера дружбы, организовать фотовыставки о достижениях ГДР в хозяйственном и культурном строительстве, тематические вечера, читательские конференции, кинофестивали, встречи и беседы трудящихся с членами делегаций и туристических групп.

Празднику народа ГДР посвятить передачи радио и телевидения, статьи в республиканских, городских и районных газетах» ⁶.

Во второй половине 80-х гг. идеологическая направленность туризма уступила место коммерческой выгоде. «Интурист» с 1988 г. стал свободно продавать, а не распределять путевки за границу, значительно расширилась география предлагаемых путешествий, но контроль со стороны государства и органов госбезопасности еще сохранялся. Количество выезжающих за границу туристов в Башкортостане повысилось, но незначительно и составило всего около 8 тысяч на 4-миллионное население республики.

В постсоветской России туризм превращается в одну из приоритетных сфер экономики. Туристические организации работают на выездной туризм, который стремительно развивается. Башкортостан в последние годы стал привлекательнее для зарубежного туриста. В июле 2015 г. в Уфе прошел саммит стран ШОС и БРИКС, который привлек внимание зарубежной общественности к региону. Республика имеет огромный туристский потенциал, но, как и в советский период, не получая поддержки из федерального бюджета, развивает въездной туризм за счет собственных средств и при этом по объему туристских услуг в 2015 г. заняла 2-е место по Поволжскому федеральному округу и 8-е место в Российской Федерации.

К российскому туризму проявляют пристальный интерес иностранные фирмы. В августе 2011 г. зарегистрировано турагентство ООО «НТК Интурист–Уфа», которое на региональном уровне достойно продолжает дело и традиции старейшей российской туристской компании.