О многоуровневой системе подготовки специалистов (из опыта работы Саранского кооперативного института Московского университета потребительской кооперации)

Идея многоуровневой (или непрерывной) подготовки специалистов, возникшая относительно недавно, достаточно успешно внедряется в систему обучения в ряде вузов России и стран ближнего зарубежья (см. об этом: Золотков В.Д. Интеграция кооперативного образования в республике // Интеграция образования. 1997. №4.017-19; Фомин НЕ., Гордеев А.Н. Естественно-технический лицей в системе Регионального учебного округа//Там же. 1998. № 1. С. 25-27: Бомеш-ко Е.В., Долгов Ю.А. Три ступени профессионального образования //Там же С. 28 - 30).

С началом перехода экономики страны на рыночные основы хозяйствования особенно остро обозначился ряд проблем, и в частности:

• -    резко снизилась занятость выпускников общеобразовательных школ, так как только незначительная их часть получает постоянную работу;

• -    появилась нехватка специалистов таких профессий, как бухгалтер-финансист, специалист налоговой службы и др.;

• -    изменились требования к профессионализму выпускников средних специальных и высших учебных заведений в плане их большего универсализма (преимущество имеют молодые специалисты, владеющие не одной, а несколькими профессиями);

• -    сократился прием в госбюджетные учебные заведения, прекратили существование многие образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования;

• -    вырос уровень криминализации в больших городах и районных центрах. что проявляется во втягивании «незанятой» части молодежи 16- 18 лет в преступную деятельность.

Известно, что потребительская кооперация России имеет многофункциональную хозяйственную направленность, что предъявляет особые требования к подготовке кадров, являющейся одним из направлений реализации решений множества социальных проблем.

Отечественное кооперативное образование, пройдя через все трудности переходного к рыночным отношениям периода получило дальнейшее развитие по пути расширения образовательных услуг, открытия новых специальностей и специализаций, компьютерного обеспечения учебного процесса, разработки учебно-методического процесса вновь появляющихся специальностей, подготовки кадров высокой квалификации и т.д. В связи с этим необходимо понять, что для потребительской кооперации нужны «свои» специалисты, которые понимают особенности деятельности и проблемы этой системы, предстаазяют перспективы ее развития, владеют основами денежного и торгового обращения, налогообложения и страхования, способны решать нестандартные задачи финансовой деятельности потребительской кооперации.

Особую значимость в настоящее время приобретают обучение информационным технологиям, применение их к конкретным условиям деятельности предприятий в части финансового и управленческого учета бухгалтерской отчетности. Очень важно, чтобы специалисты отрасли хорошо знали зарубежный опыт в области оптимизации управления и коммерческой деятельности предприятий в условиях рыночной экономики

С учетом вышеописанных проблем, а также особого статуса предприятий потре-

бительской кооперации, занимающей значительное место в экономике региона, в 1993 г. была разработана программа по созданию на базе Саранского филиала Московского кооперативного института (прежнее название Саранского кооперативного института МУПК) системы непрерывного кооперативного образования. Программа включала в себя следующие положения:

• -    создание единого профессионального образовательного пространства в подготовке специалистов любого уровня для целого региона Среднего Поволжья;

• -    организацию единой системы научно-методического обеспечения кооперативного образования;

• -    создание и реализацию гибкой системы профориентационной работы среди молодежи, особенно в сельской местности;

• -    обеспечение работы системы повышения квалификации и переподготовки кадров (второе высшее образование);

• -    сокращение сроков обучения по сквоз-ным программам для студентов, имеющих среднее профессиональное образование.

Система непрерывного кооперативного образования давала ряд преимуществ для «продвижения» в профессиональной подготовке молодых людей от школы до вуза и далее благодаря наличию согласованных и состыкованных образовательных программ от начального профессионального уровня до послевузовской подготовки.

Факторы, влияющие на качественную подготовку специалистов в системе многоуровневой подготовки, можно разделить на следующие группы;

• I)    проведение мониторинга по изучению потребности специалистов для системы потребительской кооперации;

• 2)    расширение прямых и обратных связей высших учебных заведений и потребсоюзов;

• 3)    осуществление подготовки по уровню среднего профессионального образования начиная со старших классов общеобразовательных школ, используя их материальную базу;

• 4)    профориентационная работа, обеспечивающая поиск лучших абитуриентов путем конкурсного отбора, и в первую очередь из системы потребительской кооперации.

• 5)    обеспечение реализации требований государственных стандартов;

• 6)    обеспечение качественного уровня профессорско-преподавательского состава включая достижение определенного процента остепененности (не ниже 55 - 60 %), снижение среднего возрастного показателя преподавателей;

• 7)    внедрение современных технологий в области образования, с применением компьютерной техники, технических и телекоммуникационных средств.

Все эти соображения были учтены, когда Саранский кооперативный институт перешел на трехступенчатую систему обучения: школа-лицей (в составе вуза)-среднее профессиональное образование - вузовское образование. Причем слушателями лицея являются школьники 10-11-х классов. Старшеклассники общеобразовательных школ Республики Мордовия могут обучаться по следующим схемам:

• -    школа-лицей - среднее профессиональное образование - вуз;

• -    школа - среднее профессиональное образование - вуз;

• -    школа-лицей - вуз;

• -    школа - вуз.

Особо следует остановиться на деятельности лицея в составе вуза. На момент его открытия в 1993 г. практика функционирования такой образовательной структуры отсутствовала. Фактически создание лицея начиналось с нуля, а именно на базе одного из 10-х классов Саранской городской школы № 23. Основная цель обучения в лицее - профессиональная ориентация будущих специалистов, получение начального профессионального образования, а также довузовская подготовка, те. изучение тех дисциплин, по которым проводятся вступительные испытания в вуз. Выпускники по окончании лицея кроме аттестата получают сертификат о присвоении квалификации бухгалтера малого предприятия, экономиста-менеджера, правоведа. При поступлении в институт для продолжения обучения по вузовским программам лицеисты пользуются преимуществом.

По образовательным программам начального, среднего профессионального, а также высшего образования существуют две формы обучения: дневная и заочная. В настоящее время в лицее по всем формам проходит обучение свыше 500 чел. Среднее профессиональное образование получают 1 000, высшее - около 4 000 чел.

Кроме выделенных трех уровней имеется дополнительное профессиональное образование в виде переподготовки кадров последующим направлениям:

• -    получение второго высшего образования;

• -    повышение квалификации специалистов системы потребительской кооперации как Республики Мордовия, так и других областей: Ульяновской, Пензенской. Нижегородской, Пермской, Свердловской;

• -    повышение квалификации преподавательского состава через очную и заочную формы обучения в аспирантуре

Несмотря на безусловную полезность и перспективность развития непрерывного, или многоуровнего, образования, в рамках подготовки специалистов для потребительской кооперации существует ряд проблем на федеральном, государственном, уровне. В первую очередь это связано с неразработанностью необходимой законодател ы-юй базы, что частично компенсируется каждым из образовательных учреждений путем включения в свой устав (или положение) соответствующих пунктов. Отсюда, как следствие, отсутствие сквозных образовательных стандартов, а значит, соответствующих учебных планов, учебных программ. При нынешнем положении с обеспечением вузов учебно-методической литературой. когда не существует централи зованного органа, координирующего разработку и реализацию учебников и учебных пособий, трудно ожидать появления -акой-либо учебной литерату ры для обеспечения концепции непрерывного образования Это относится не только к учебникам как таковым, но и к учебным компьютерным программам, видеофильмах, и др

Решение указанных и многих других задач находится в компетенции Министерства образования РФ. межвузовского ученого совета Центросоюза РФ. у ченого совета Московского университета потребительской кооперации Достаточно большое количество правовых проблем было бы снято, если бы вузы потребительски кооперации назывались бы государственными отраслевыми образовательными учреждениями, так как они имеют государственную аккредитацию, а не «негосударственными», как их именуют сейчас В этом случае открываются широкие возможности для создания совместно с Министерством образования Р<1> образовательных стандартов непрерывной, многоуровневой сиосмы подготовки егчдидли-стов на базе высших учебных заведений

В рамках деятельности Регионального у чебного округа при Мордовском государственном университете им Н П Огарева необходимо проведение научно-практических и научно-методических конференций по вопросам многоуровневой подготовки в системе непрерывного образования, а также применения резулыаюв исследований для различных отраслей экономики

РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ на\ чный сотр^ник регионологии при

Н.В. Ивашкина, образования НИИ

Система образования неразрывно связана с той социально-экономической формацией. в рамках которой она сложилась и существует. Поскольку утверждающиеся сейчас социально-экономические отношения и государствен но-политическое у строн-ство страны коренным образом отличаются от предшествующих им. то, естествен- сектора региональных систем МГУ им Н.П Огарева но. возникли немалые трудности при вхождении одной из кру пнейших в мире систем образования в новые социально-экономические и государственно-политические условия. Назрела необходимость в определении мер и средств, обеспечивающих ху-ществление достаточно радикальных преобразований в стру кту ре. содержании, эко-